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2018-05-22 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
近日，距離汶川地震發(fā)生十周年，國人紛紛追憶對十年前那場災(zāi)難的感受。圍繞汶川地震十周年的大規(guī)模紀(jì)念活動，多多少少沖淡了大家對五年前另一場強(qiáng)烈地震的記憶——蘆山地震。
但對深圳壹基金公益基金會(以下簡稱“壹基金”)來說，蘆山震后援建工作仍在進(jìn)行中，且處于關(guān)鍵的收尾階段——在壹基金的規(guī)劃中，“災(zāi)后重建階段：韌性家園”的計劃時間為2013年7月至2018年12月。
2013年蘆山地震發(fā)生后，壹基金用時三個月進(jìn)行災(zāi)后重建研究，經(jīng)專家研討、政府座談等多個環(huán)節(jié)后，最終確認(rèn)了“以減災(zāi)為核心，創(chuàng)建韌性家園”的五年災(zāi)后重建規(guī)劃。“韌性家園”的宗旨就是讓居民及其生活的環(huán)境具備應(yīng)對災(zāi)害的能力及災(zāi)害發(fā)生后的快速恢復(fù)能力。
從外界來看，在蘆山地震后的這五年內(nèi)，在所有接收相關(guān)捐贈的基金會中，壹基金接收的捐贈額居首，這為其帶來了前所未有的壓力——公益行業(yè)內(nèi)外的質(zhì)疑聲，甚至引發(fā)輿論危機(jī)。而在此期間，壹基金的秘書長也已換了兩任。
在壹基金發(fā)布的《蘆山地震五周年工作報告》和專項審計報告中可以看到，截至2018年3月31日，壹基金共收到蘆山地震捐款約3.90億元，累計支出資金3.52億元，已使用資金為全部捐贈資金的90.14%，共實(shí)施了59個大型項目，覆蓋900余個次學(xué)校和村/社區(qū)。剩余資金將繼續(xù)按照四川省委通過的《關(guān)于推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展加快建設(shè)幸福美麗新家園的決定》中“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的總體目標(biāo)用于各項目尾款及災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作。
背負(fù)著巨大的社會責(zé)任和輿論壓力的壹基金，究竟如何將其制定的“韌性家園”在蘆山重建中得以實(shí)現(xiàn)?在壹基金蘆山地震五年重建規(guī)劃接近尾聲之際，《公益時報》記者前往多所蘆山當(dāng)?shù)卦跒?zāi)后重建起來的小學(xué)，試圖通過學(xué)校重建這一視角解答上述疑問。
讓學(xué)校擁抱社區(qū)、擁抱自然
不得不說，災(zāi)難的發(fā)生和災(zāi)后重建給蘆山帶來了更多的資源，也引入了很多新鮮的理念。
壹基金希望蘆山(雅安)重建能夠?qū)崿F(xiàn)“安全校園、安全社區(qū)、安全家庭、安全未來”，但在學(xué)校重建中，需考慮的不僅僅是安全。在雅安地面上建起來的每一所學(xué)校中，都融入了來自內(nèi)地、臺灣兩地建筑設(shè)計師的規(guī)劃設(shè)計。
“盡量尊重設(shè)計師的理念，不去干擾。”壹基金雅安重建項目主任魏明濤說，“學(xué)校不是一排房子再加一排房子，而是讓學(xué)生快樂、自由的地方。”
萬坪小學(xué)位于四川省雅安市漢源縣片，校園經(jīng)歷了汶川、蘆山兩次地震。汶川地震后，校舍經(jīng)過加固繼續(xù)使用，蘆山地震后就再不能用了。當(dāng)時，這所偏遠(yuǎn)的小學(xué)被壹基金選定資助重建。
萬坪小學(xué)和雅安雨城區(qū)多營中心校這兩所學(xué)校的設(shè)計都來自臺灣設(shè)計師周子艾。在萬坪小學(xué)建設(shè)過程中，周子艾來過三次。此次與《公益時報》記者一同再返萬坪小學(xué)，是他第一次在建成后看到學(xué)校。問他心情如何，他說“有點(diǎn)緊張”，畢竟一所小學(xué)，“對孩子來說，是一輩子的記憶啊”。
今年61歲的周子艾，經(jīng)歷過臺灣9·21地震重建，他向記者講述自己的設(shè)計理念。
“原來的校舍是背對民居、面向山坡，重建后正好相反。”他向記者比劃著說道。周子艾給這所小學(xué)的設(shè)計理念是“擁抱社區(qū)”——校園與社區(qū)不再是隔離的狀態(tài)，對空間進(jìn)行巧妙利用，在原本狹窄的地形中，呈顯出小而精巧的建筑。在建筑外形上，除了融入當(dāng)?shù)氐囊妥逄厣L(fēng)格，還設(shè)計了廊道、小平臺，為老師和學(xué)生預(yù)留了自己發(fā)揮的空間。二樓小平臺上，校長移栽來的獼猴桃樹已經(jīng)長出了花蕾。教室內(nèi)，左側(cè)寬敞的窗外就是山林，視野開闊舒暢。
讓周子艾略微遺憾的是校園與馬路之間的圍墻，如果再矮一點(diǎn)或換成欄桿會更好，能讓村民直接就能看到自家小孩在學(xué)校學(xué)習(xí)、玩耍。
記者猜測可能是為了安全考慮，但周子艾則認(rèn)為，從另一個角度來說，圍墻其實(shí)增加了視覺盲區(qū)，開闊的視野會更安全，因?yàn)闄跅U外的村民們都會成為孩子們的照看者。
“現(xiàn)在的建筑，已經(jīng)不只是遮風(fēng)擋雨，除了抗震設(shè)計之外，還融入了更多的人性化元素。” 周子艾舉例說，“比如學(xué)校對聲環(huán)境的掌控。很多老師因?yàn)橐⒆觽兊穆曇?lsquo;拼’，嗓子都啞了。其實(shí)可以通過建筑結(jié)構(gòu)、教室設(shè)計讓老師不那么費(fèi)力。再比如光環(huán)境，教室窗臺若低一些，孩子們的感受就很不一樣。”
讓學(xué)校更開放這個理念，在壹基金援建的蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)第二小學(xué)得到了實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過魏明濤等項目人員與教育部門的交流、爭取，在這所可容納1000名孩子上學(xué)的古樸風(fēng)格校園里，使用的就是矮圍墻和欄桿。
將減防災(zāi)融入學(xué)校和社區(qū)
從汶川地震至今，國內(nèi)災(zāi)害救援的重心已經(jīng)從應(yīng)急救援轉(zhuǎn)移到了防災(zāi)、減災(zāi)、備災(zāi)。怎樣做好災(zāi)難來臨前的準(zhǔn)備，也成為壹基金援建項目的重要元素。在雅安，現(xiàn)在有了20座特殊的建筑——“避災(zāi)運(yùn)動場”。
壹基金執(zhí)行秘書長李弘說：“在日本，災(zāi)難發(fā)生后，人們會前往體育館臨時安置。但我們資金有限，一時建不了那么大的體育館，于是就設(shè)計了可以抵抗強(qiáng)震的‘避災(zāi)運(yùn)動場’，讓人們在災(zāi)后有可以躲避的安全區(qū)域。”
一片頂棚有多重要?魏明濤回憶起他當(dāng)年在雅安救災(zāi)時的情景，志愿者們靠塑料布避雨，他扛了一袋米過來，第二天都被浸濕了。“雨城”雅安一年有兩百多天在下雨，有頂棚的運(yùn)動場也給孩子們提供了平時游戲的場所。
除了硬件上的避災(zāi)運(yùn)動場、鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房等，在軟件上，壹基金在雅安的102所學(xué)校中修建減災(zāi)示范校園，在4個區(qū)縣建立12個社區(qū)減災(zāi)中心。
2018年4月16日，雙石鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行了一場模擬烈度7.0級的地震應(yīng)急演練。這里的社區(qū)救援隊每月都要進(jìn)行一次演練，孩子們都已很熟悉震后逃生的過程。壹基金雅安項目官員喻東解釋道，從國內(nèi)外的大型災(zāi)害救援來看，災(zāi)害發(fā)生后，外界救援趕來需要一定時間，第一時間的自救、互救是最有效的。
■ 本報記者 王會賢
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