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2019-04-09 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
4月4日，民政部對互聯(lián)網(wǎng)公募平臺2018年度考核情況進行了發(fā)布：
2018年，民政部依據(jù)《慈善法》指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，共為全國1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬條，網(wǎng)民點擊、關(guān)注和參與超過84.6億人次，募集善款總額超過31.7億元，同比2017年增長26.8%。
慈善組織通過騰訊公益募款17.25億元、螞蟻金服募款6.7億元、阿里巴巴公益募款4.4億元，通過新浪微公益、京東公益、公益寶、新華公益、輕松公益、聯(lián)勸網(wǎng)、廣益聯(lián)募、美團公益、水滴公益等平臺，募款金額均達千萬元級。
民政部依據(jù)兩項行業(yè)標準，兼顧日常巡檢、投訴舉報受理情況，組織專家對20家平臺2018年度工作及運營情況進行了評審和質(zhì)詢。評審情況如下：
專家評審委員會肯定了騰訊公益、阿里巴巴公益、螞蟻金服公益、新華公益、聯(lián)勸網(wǎng)的工作，認為這5家平臺結(jié)合自身特色，積極為慈善組織提供募捐信息發(fā)布與傳播服務(wù)，成效顯著，發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用;
肯定了新浪微公益、京東公益、公益寶、輕松公益、廣益聯(lián)募、美團公益、滴滴公益、善源公益、水滴公益、蘇寧公益、易寶公益的工作，認為這11家平臺運營規(guī)范，主動服務(wù)，效果較好。
同時，要求幫幫公益進一步找準定位，服務(wù)更多的慈善組織，擴大成效作用;要求中國社會扶貧網(wǎng)進一步加強重視、認清職責、找準定位，主動為慈善組織做好服務(wù);要求融e購公益進一步加強高層重視、明確職責定位、開放內(nèi)部資源，發(fā)揮與公眾預期相稱的平臺作用;要求百度公益進一步找準定位、理順關(guān)系、整合資源、提高效能，發(fā)揮與公眾預期相稱的平臺作用。
《公益時報》記者對20家平臺(含第一批平臺11家，第二批平臺9家)提交的2018年度工作報告進行了梳理，報告顯示，在募款額增長的同時，2018年各平臺紛紛依托自身優(yōu)勢，開發(fā)了豐富多彩的募款活動和產(chǎn)品，為慈善組織提供了更多樣的服務(wù)，也為捐贈人提供了更多樣的捐贈方式。平臺服務(wù)精準扶貧項目數(shù)、基層慈善組織數(shù)占比均超過80%。
一個鮮活的互聯(lián)網(wǎng)慈善的“中國樣本”已經(jīng)初步形成。
多家平臺募款超千萬
隨著平臺的不斷完善，慈善組織進行互聯(lián)網(wǎng)籌款的頻率越來越高，公眾的接受度也不斷提升，一個典型的表現(xiàn)就是數(shù)據(jù)的增長。
募款額方面，2018年20家平臺募集善款總額超過31.7億元，同比2017年增長26.8%。其中3家平臺的募款額超過億元，分別是騰訊公益的17.25億元、螞蟻金服公益的6.7億元、阿里巴巴公益的4.4億元。
另有多家平臺的募款額達到了千萬級，包括微公益、京東公益、公益寶、新華公益、輕松公益、聯(lián)勸網(wǎng)、廣益聯(lián)募、美團公益、水滴公益等。其中美團公益、水滴公益等是第二批平臺，實際上的籌款時間只是2018年下半年。
公募項目方面，2018年20家平臺共發(fā)布募捐信息超過2.1萬條，平均單個項目籌款額超過15萬元。騰訊公益2018年籌款項目15743個，其中有12811個項目是2018年新上線項目。
異彩紛呈的募款活動與產(chǎn)品
數(shù)據(jù)的增長離不開平臺和慈善組織的共同努力。經(jīng)過兩年的實踐探索，2018年很多平臺都理清了思路，依托平臺自身優(yōu)勢開發(fā)出各具特色的募款活動與產(chǎn)品。
在固定的節(jié)點集中開展募捐推廣活動成為平臺的共識。
一方面，開發(fā)平臺專屬的募款運營活動。騰訊公益的99公益日已經(jīng)舉辦到第四屆，以移動化、社交化創(chuàng)新公益為手段，推動全民參與公益。2018年99公益日共募集8.33億元，2800萬捐贈人次，2000+企業(yè)參與。
一方面，在重要的時間節(jié)點聯(lián)合慈善組織發(fā)起活動。以9月5日中華慈善日為例，不少平臺在這一天前后推出了包含募款內(nèi)容的公益推廣活動。
阿里系的阿里巴巴公益、螞蟻金服公益有95公益周，調(diào)動阿里系的眾多資源進行推廣，2018年的公益周3800萬人開啟公益賬戶;微公益聯(lián)合23家慈善組織發(fā)起#為愛一起捐#活動;美團公益發(fā)起“生活在此 愛在此”地方公益主題行動……
基于平臺商家的存在開發(fā)購物捐贈產(chǎn)品的平臺越來越多。
阿里巴巴公益的公益寶貝已經(jīng)運作多年，賣家自愿把店鋪里正在出售的商品設(shè)置成“公益寶貝”，并設(shè)定一定的捐贈比例，選擇一個公益組織或項目。在商品成交后，會按照設(shè)置的比例捐贈一定數(shù)目的金額給該機構(gòu)項目，用于相關(guān)公益事業(yè)。
2018年在阿里巴巴公益，有超過201萬賣家參與了捐贈，公益寶貝籌款3.6億元，增長了46.3%。
阿里巴巴公益的成功經(jīng)驗得到越來越多平臺的認可。京東公益開發(fā)了愛心東東，美團公益設(shè)置了“青山公益商家”;蘇寧公益推出了蘇寧益品;易寶公益則表示2019年將依托易寶支付技術(shù)與通道優(yōu)勢，探索企業(yè)公益模式，打造企業(yè)公益“消費捐”……
媒體屬性的平臺在傳播方面大步邁進。
新華公益在線募捐服務(wù)平臺發(fā)揮新華網(wǎng)傳播優(yōu)勢，將全媒體傳播矩陣與公益項目結(jié)合，助推公益項目募集善款。微公益則依托微博的屬性，在社會熱點發(fā)生時，采用新媒體+短視頻+公益機構(gòu)+救急難新聞事件的方式進行傳播、募款。
打通捐贈生態(tài)鏈上的各方的產(chǎn)品也開始出現(xiàn)。
公益寶的醫(yī)療眾籌項目通過與醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)患者信息的自動比對及結(jié)算功能，助力慈善組織解決因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生;幸福家園項目以村社的實際需求為導向，形成慈善組織動員，引領(lǐng)有能力的村民及扶貧企業(yè)進行幫扶。
關(guān)注基層，賦能慈善組織
募款產(chǎn)品與活動的開發(fā)為更多慈善組織開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐提供了機會，但慈善組織能否用好這些產(chǎn)品與機會?為了推動慈善組織的發(fā)展，在主管部門的倡導下，平臺將關(guān)注重點轉(zhuǎn)向基層，采用多種方式賦能慈善組織，為中小型慈善組織能力建設(shè)提供支撐，包括提供平臺入駐、咨詢、培訓、輔導以及技術(shù)、資金、傳播等方面的支持。
首先，引入更多省區(qū)市慈善組織。由于能力、意識差異的存在，一直以來，少數(shù)頭部基金會成為互聯(lián)網(wǎng)公開募捐的寵兒，這一狀況在2018年有所改善。雖然各平臺排名前五的慈善組織依然高度重合，但從平臺服務(wù)的慈善組織來看，省區(qū)市及以下慈善組織占比在大幅增加。
螞蟻金服公益服務(wù)的90.43%是省級及以下慈善組織;公益寶2018年新增的公募慈善組織95.45%是省級以下公募機構(gòu);聯(lián)勸網(wǎng)為18個省(自治區(qū)、直轄市)的公募慈善組織提供了服務(wù);廣益聯(lián)募則依托廣州市慈善會為廣州當?shù)氐慕偌野ㄉ绻C構(gòu)在內(nèi)的中小社會組織進行了籌款……
其次，開展能力培訓。慈善組織的互聯(lián)網(wǎng)募捐能力是參差不齊的，等待慈善組織的能力上來了平臺在開展工作就太遲了，開展培訓賦能慈善組織成為平臺共同的選擇。
2018年，新華公益總計在34個省區(qū)市與近2000家社會組織通過路演分享了互聯(lián)網(wǎng)籌款的傳播技巧以及推介新華公益在線募捐服務(wù)平臺;
聯(lián)勸網(wǎng)為超過20家公募慈善組織提供了一對一的籌款活動方面的指導，并為全國多省區(qū)市地區(qū)累計超過600家慈善組織開展了能力建設(shè)方面的培訓、沙龍經(jīng)驗分享等支持;
廣益聯(lián)募為廣州市區(qū)各類公益慈善組織提供品牌傳播、政策法律解析和募捐實用技能等相關(guān)培訓，提升機構(gòu)依法規(guī)范募捐意識和籌募能力;
善源公益邀請法律專家及中銀基金投資管理有限公司金融專業(yè)人士為40多家慈善組織解讀《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》并從實操層面進行分享……
再次，對接各方資源。除了平臺自身的流量、資金等資源，以平臺為橋梁幫助慈善組織對接各方資源也成了平臺通行的做法。
騰訊公益推出了創(chuàng)益計劃，首期捐出20億廣告資源、2億資金，推動廣告從業(yè)者及廣大社會公眾，為公益提供創(chuàng)意支持，助力公益項目在社交平臺獲得更大的展示空間和傳播力。此外還有輕松公益、水滴公益將大病個人求助捐贈人引導向公開募捐項目;美團公益基于地理位置推送，倡導用戶關(guān)注身邊公益;善源公益嘗試引入部委、央企、高校等資源……
理解人性，開發(fā)更多捐贈方式
互聯(lián)網(wǎng)公開募捐最終的落點是捐贈人，在開發(fā)產(chǎn)品服務(wù)慈善組織的同時，捐贈人服務(wù)越來越得到平臺和慈善組織的重視。
為了提供捐贈人的捐贈意愿，使捐贈人擁有更好的捐贈體驗，越來越多的具有創(chuàng)新特色的捐贈方式被開發(fā)出來。
2018年，互聯(lián)網(wǎng)募捐場景越來越多元，相關(guān)平臺推出行走捐、閱讀捐、積分捐、消費捐、企業(yè)配捐、虛擬游戲捐等創(chuàng)新方式。騰訊公益的益行家采用了運動捐步的方式;螞蟻金服公益的螞蟻森林等產(chǎn)品讓天天公益成為可能;京東公益打造的東東小鎮(zhèn)讓用戶參與公益更加有趣;滴滴公益推出了愛心里程功能……
為了吸引更多人參與公益，在單筆捐之外，月捐、一起捐等捐贈方式越來越普遍。“人人公益、隨手公益、指尖公益”成為潮流。
為了讓捐贈人可以更深入了解慈善項目，平臺對信息公開透明的要求也越來越高。
騰訊公益升級了透明組件，要求慈善組織更及時具體地披露項目進展、財務(wù)信息。騰訊公益要求，2018年6月30日前所有項目需使用財務(wù)披露組件完成截至2017年的財務(wù)信息，未完成則無法再進行籌款活動。
滴滴公益的每一筆捐贈都有獨立編號ID，不可篡改有據(jù)可查，用戶可實時查看訂單，并作為有效開票憑證，基金會可根據(jù)訂單，有效管理對賬工作。
此外，通過引導，個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)平臺進一步加強了規(guī)范，愛心籌、輕松籌、水滴籌等三家平臺簽署發(fā)布了個人大病互聯(lián)網(wǎng)求助行業(yè)自律公約。
問題需要共同解決
在互聯(lián)網(wǎng)公開募捐大發(fā)展的同時，平臺還面臨著不少的問題。
第一，慈善組織能力建設(shè)亟待加強。目前具有公開募捐資格的慈善組織雖然已經(jīng)有了近1500家，但其中還有很多并沒有開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐，此外，還有希望通過具有公開募捐資格的慈善組織認領(lǐng)的方式來開展公募的社會組織，互聯(lián)網(wǎng)公募能力的培養(yǎng)(項目設(shè)計、平臺對接、募捐開展、項目執(zhí)行反饋等)將是一個巨大的任務(wù)，僅靠平臺很難完成。
第二，平臺之間的合作亟待拓展。平臺作為慈善組織的公共服務(wù)平臺，應該給慈善組織提供盡可能多的服務(wù)方式，但目前，支付方式還存在壁壘，不同平臺重復募款無法監(jiān)管等多種障礙依然存在。
第三，捐贈人服務(wù)缺乏共識與標準。平臺的捐贈人數(shù)據(jù)能否給到慈善組織，能給到何種程度，慈善組織如何運用捐贈人數(shù)據(jù)進行服務(wù)，這些仍然處于初步探索階段;捐贈發(fā)票開具成本如何解決、小額捐贈如何退款等還沒有答案……
這些問題的解決，無疑需要政府、平臺、慈善組織、企業(yè)、公眾等各方共同努力。
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