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2016-03-29 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
日前，國(guó)家民政部民間組織管理局曝光了首批203家“山寨社團(tuán)”名單，涉及醫(yī)療、教育、餐飲等多個(gè)行業(yè)，“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)”“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)”紛紛被曝光，其中還有早在2012年就被《公益時(shí)報(bào)》揭露的“中國(guó)公益總會(huì)”。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這些機(jī)構(gòu)主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對(duì)社會(huì)組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)，多數(shù)都冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”等字樣，與國(guó)內(nèi)合法登記的全國(guó)性社團(tuán)名稱(chēng)相近甚至相同。
民政部指出，“山寨社團(tuán)”的主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢(qián)，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。
值得欣慰的是，目前《境外非政府組織管理法》草案正在征求各方意見(jiàn)，這部即將出臺(tái)的法律將對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)涉嫌犯罪的予以打擊。
更具戲劇性的是，公益圈還出了“山寨名人”。今年2月1日，清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇在該校會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的羅斯柴爾德家族繼承人之一、羅斯柴爾德家族英國(guó)資產(chǎn)主要管理人奧利弗·羅斯柴爾德(Oliver Rothschild)等一行人，事后，媒體對(duì)奧利弗·羅斯柴爾德的身份提出質(zhì)疑。
據(jù)此前清華官方網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，奧利弗·羅斯柴爾德是羅斯柴爾德家族的第九代繼承人之一，是國(guó)際金融投資家、企業(yè)戰(zhàn)略家，同時(shí)也是國(guó)際慈善家。
而據(jù)英國(guó)羅斯柴爾德集團(tuán)做出的回應(yīng)稱(chēng)，奧利弗并非其家族成員，不涉足集團(tuán)的任何業(yè)務(wù)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)英國(guó)分部也確認(rèn)，現(xiàn)在英國(guó)分部與他沒(méi)有任何形式的關(guān)聯(lián)和往來(lái)。
3月23日，清華大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌在博鰲亞洲論壇年會(huì)上做出回應(yīng)，坦承學(xué)校的確存在著甄別方面的疏忽，“未來(lái)我們對(duì)捐贈(zèng)人背景應(yīng)加強(qiáng)甄別”。
對(duì)于以上亂象，《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合新浪公益、問(wèn)卷網(wǎng)和鳳凰公益聯(lián)合發(fā)起本期益調(diào)查：針對(duì)打著公益慈善名號(hào)招搖撞騙的社團(tuán)和個(gè)人，你認(rèn)為如何才能避免被其侵?jǐn)_?
本次調(diào)查從3月24日起至3月28日止，共有2713名網(wǎng)友參與調(diào)查。47.83%的網(wǎng)友表示曾經(jīng)對(duì)某個(gè)“山寨社團(tuán)”或“山寨名人”信以為真，顯示出山寨是一種普遍存在的現(xiàn)象。只有26.08%的網(wǎng)友表示自己一向很小心，沒(méi)有被騙。
“山寨社團(tuán)”和“山寨名人”有生存空間的原因是什么?28.26%的網(wǎng)友認(rèn)為公眾甄別意識(shí)不強(qiáng);15.22%的網(wǎng)友認(rèn)為，有不少企業(yè)和個(gè)人有加入社團(tuán)的需求，從而接受評(píng)估和表彰;56.52%的網(wǎng)友認(rèn)為，政府打擊力量不夠，給“山寨社團(tuán)”和“山寨名人”以滋生空間。
除了公布“山寨”名單之外，如何才能進(jìn)一步讓公益免受“山寨”侵?jǐn)_?36.96%的網(wǎng)友認(rèn)為，政府出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)境外注冊(cè)的社團(tuán)進(jìn)行治理和監(jiān)管;43.48%的網(wǎng)友表示，要對(duì)“山寨社團(tuán)”或“山寨名人”一查到底，將其繩之以法，打掉其囂張氣焰;19.56%的網(wǎng)友認(rèn)為，多接觸公益組織，了解其日常業(yè)務(wù)行為，從根本上有效避免。
網(wǎng)友留言：
玫瑰人生：根本上講，“山寨社團(tuán)”層出不窮，還在于我們的相關(guān)社團(tuán)組織管理法規(guī)還不夠健全不完善，甚至還很缺乏，需要抓緊推進(jìn)。
Booey：曝光、關(guān)掉“山寨社團(tuán)”,并不能解決根本問(wèn)題，還要徹底斷掉相關(guān)的內(nèi)生需求，切斷、關(guān)閉“社團(tuán)經(jīng)濟(jì)”存在和孳生的土壤。
行走在路上：一些“山寨社團(tuán)”之所以屢禁不止、屢打不掉，很關(guān)鍵的問(wèn)題就在于通過(guò)這樣的組織，相關(guān)方面可以獲得巨額利益。
余明輝：打擊“山寨社團(tuán)”以及“山寨社團(tuán)經(jīng)濟(jì)”，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“堵”很重要，但對(duì)有關(guān)的需求進(jìn)行“疏”也很重要。只有疏堵結(jié)合，才能起到有效的治理效果。
截至3月28日11時(shí)
■ 本報(bào)記者 張明敏
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