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2017-04-28 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 新華社
華社北京4月27日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2016年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的26個(gè)省(區(qū)、市)、90個(gè)市(地、州、盟)、127個(gè)縣(市、區(qū))予以表?yè)P(yáng)，并相應(yīng)采取24條措施予以激勵(lì)支持。
通報(bào)要求，受到表?yè)P(yáng)激勵(lì)的地方要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，作出新的更大貢獻(xiàn)。各地區(qū)、各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
此次通報(bào)表?yè)P(yáng)的地方名單共24組，具有較強(qiáng)的典型性和示范性。包括浙江、福建、江西、廣東和山西、山東、河南、重慶、陜西超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量，工作成效總體較好;北京、上海、浙江、湖北、廣東在推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試;安徽、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅完成扶貧開發(fā)年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好;北京市西城區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省石家莊市等20個(gè)市、縣(市、區(qū))推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等政策措施社會(huì)反映好;山西省呂梁市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市等30個(gè)市、縣(市、區(qū))推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)成效明顯、社會(huì)資本參與度較高;福建省三明市、吉林省農(nóng)安縣等40個(gè)縣(市、區(qū))和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有20個(gè)省(區(qū)、市)、19個(gè)市(州)以及12個(gè)縣(市、區(qū))由于多項(xiàng)工作都做得好，受到兩項(xiàng)以上通報(bào)表?yè)P(yáng)。
通報(bào)顯示，為調(diào)動(dòng)和激發(fā)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，國(guó)務(wù)院對(duì)受表?yè)P(yáng)地方相應(yīng)部署實(shí)施了24條激勵(lì)措施。其中，直接給予資金、土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施5條。如對(duì)土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少的每個(gè)市(盟)獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝，每個(gè)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)1000畝;對(duì)財(cái)政管理工作完成情況較好的省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市所推薦的有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))，利用督查收回的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等，分別給予不低于2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
在資金分配、項(xiàng)目布局等方面給予傾斜的激勵(lì)措施有10條。如對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效較好的省(市)，在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金分配中的管理因素按滿分計(jì)算;對(duì)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯的市，在重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目落地上予以傾斜。
在改革試點(diǎn)、功能區(qū)升級(jí)、融資發(fā)債等方面予以優(yōu)先支持的激勵(lì)措施有8條。如對(duì)促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效較明顯的市(州)、市轄區(qū)，在兩年之內(nèi)對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制;對(duì)積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)及外資工作成效明顯的省(區(qū))，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整區(qū)位或提前升級(jí)。此外，對(duì)落實(shí)重大政策措施成效明顯、典型經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)的地方，給予“免督查”的激勵(lì)措施。
國(guó)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，24組表?yè)P(yáng)名單是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，結(jié)合2016年國(guó)務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查和部門日常督查情況，在綜合評(píng)價(jià)各地有關(guān)重點(diǎn)工作成效基礎(chǔ)上提出的。評(píng)審統(tǒng)籌考慮了東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等多方面因素，充分體現(xiàn)了向基層市縣傾斜的原則。有些部門還引入了第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和專家聯(lián)合評(píng)審。
目前，各有關(guān)部門正在按照統(tǒng)一部署和要求，抓緊組織兌現(xiàn)對(duì)受表?yè)P(yáng)地方的激勵(lì)措施，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮好激勵(lì)措施“四兩撥千斤”的政策效果。
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