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2017-09-05 來源 :公益時報??作者 : 王勇
9月1日，《慈善法》一周年之際，民政部舉行新聞通氣會，介紹了一年來慈善事業(yè)的進展情況。據(jù)民政部社會組織管理局巡視員李波介紹，到2017年8月底，各級民政部門共認定和登記慈善組織2109家，其中給予公開募捐資格的513家。
2109家慈善組織
據(jù)李波介紹，《慈善法》實施以來，民政部主要做了以下工作：
一是加快制定法規(guī)政策措施。
《慈善法》頒布后，與《慈善法》相銜接的《志愿服務(wù)條例》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的修訂工作取得了較大進展。
中宣部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工信部、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會等部門出臺了多項政策措施，慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善信托管理、慈善活動支出、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺、志愿服務(wù)都有了細則規(guī)范。
二是嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)。
截至目前，全國32個省、自治區(qū)、直轄市全面啟動了慈善組織認定登記、公開募捐資格審批、慈善信托備案、公開募捐方案備案等工作。
到2017年8月底，各級民政部門共認定和登記慈善組織2109家，其中給予公開募捐資格的513家;慈善信托備案37件，信托合同規(guī)模約8.4億元;民政部共認定和登記慈善組織110家，其中給予公開募捐資格的61家。各級民政部門也已經(jīng)開始探索事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法措施。
按照《慈善法》的要求，民政部通過公開遴選指定了首批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，上線運行了“慈善中國”信息平臺和全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，基本完成了社會力量參與救災(zāi)信息平臺建設(shè)工作，探索建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫或社會救助管理綜合信息平臺，推進救助部門與慈善組織之間信息互聯(lián)互通，強化救助資源統(tǒng)籌使用，避免救助遺漏或重復(fù)救助。
募集善款800億元
在管理部門的推動和慈善組織的努力下，慈善事業(yè)在過去的一年取得了不菲的成績。
一是慈善組織有序發(fā)展，募捐能力明顯提升。
隨著慈善組織登記認定工作的逐漸展開，慈善組織數(shù)量快速增長。慈善組織動員社會捐贈的能力明顯提升，從2006年前每年不足100億元發(fā)展到近5年每年都超過500億元，2016年達到了800億元。
二是慈善活動形式多樣，作用發(fā)揮日益凸顯。
主要表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”蓬勃發(fā)展，慈善組織在脫貧攻堅、急難救助、救災(zāi)搶險等工作中大膽探索創(chuàng)新，成為政府的得力助手，慈善組織“走出去”步伐不斷加快，得到國際社會廣泛贊譽。
三是志愿者踴躍參與慈善服務(wù)。
截至2016年底，我國志愿服務(wù)組織總量超過30.6萬個，志愿服務(wù)站點超過15萬個。2017年6月，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)正式上線運行，目前全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實名注冊志愿者已達5000萬人，注冊志愿團體已超過43萬個，發(fā)布志愿服務(wù)項目超過96萬個，記錄志愿服務(wù)時間超過8.5億小時。
四是新的慈善理念深入人心。
《慈善法》將每年9月5日設(shè)立為“中華慈善日”后，各地高度重視，將其作為進一步普及《慈善法》、培育公眾慈善意識、提高慈善參與度的重要抓手，通過政府搭臺、社會唱戲等方式，開展慈善項目體驗、講述慈善故事，舉辦知識問答，深入社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭，弘揚了中華傳統(tǒng)慈善文化，傳播了現(xiàn)代慈善理念。
盡管我國慈善事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但仍存在慈善組織數(shù)量少、規(guī)模小，培育扶持政策不足，假借慈善名義的活動頻出，事中事后監(jiān)管力量薄弱等問題。李波強調(diào)：“我們將從堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)慈善組織活力，強化慈善信息公開，完善相關(guān)配套政策，加強基礎(chǔ)基層力量，夯實事中事后監(jiān)管等方面著手，扎實做好慈善工作，努力推進我國慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。”
■ 本報記者 王勇
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