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2016-10-27 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
10月22日，由國際計(jì)劃(中國)、中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)共同主辦的“促進(jìn)青海、安徽兩省流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保護(hù)項(xiàng)目”在京啟動(dòng)。
該項(xiàng)目由歐盟和瑞典國際發(fā)展合作署共同資助，投入資金196.2753歐元(約合人民幣1388.2552元)，致力于提升青海和安徽兩省流動(dòng)、留守兒童的社會(huì)保護(hù)機(jī)制，并探索社會(huì)保護(hù)的政策倡導(dǎo)。
據(jù)國際計(jì)劃(中國)項(xiàng)目總監(jiān)張紅漫介紹，目前我國共有6000多萬留守兒童和3000多萬流動(dòng)兒童，這些兒童普遍缺乏足夠的照料。社工組織數(shù)量有限，并且面臨著資金、人力資源和技術(shù)能力方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)，在探究兒童獲得服務(wù)的渠道和障礙以及服務(wù)有效性方面，社工組織缺乏足夠的參與空間。缺乏從兒童的角度，分析社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利對(duì)流動(dòng)兒童和留守兒童的影響。有必要建立政府認(rèn)可的機(jī)制化的多方對(duì)話平臺(tái)，共同促進(jìn)政策創(chuàng)新，改善對(duì)流動(dòng)和留守兒童社會(huì)保護(hù)政策及服務(wù)。
正是基于這一原因，國際計(jì)劃(中國)、中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)共同申報(bào)發(fā)起了促進(jìn)青海、安徽兩省流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保護(hù)項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在通過促進(jìn)多方合作伙伴關(guān)系參與政策對(duì)話，改善流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保護(hù)有效性。
在為期三年零六個(gè)月的實(shí)施期內(nèi)，將為青海省格爾木市受三江源生態(tài)移民計(jì)劃影響的五個(gè)社區(qū)的流動(dòng)兒童以及安徽省利辛縣八個(gè)村的留守兒童提供直接社會(huì)工作服務(wù);為570名社會(huì)工作者提供兒童保護(hù)服務(wù)的能力提升培訓(xùn);并研究開發(fā)和協(xié)助制定針對(duì)流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和規(guī)范等。
到2019年6月底，通過促進(jìn)社工組織、民政廳、高校和民營社會(huì)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)共同參與相關(guān)公共政策的制定和實(shí)施，改善青海流動(dòng)兒童和安徽留守兒童的社會(huì)保護(hù)服務(wù)質(zhì)量，包括相關(guān)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。
具體的目標(biāo)包括：產(chǎn)生7 項(xiàng)惠及留守及流動(dòng)兒童的政策;支持13家社工機(jī)構(gòu)提供與國家兒童保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一致的兒童保護(hù)服務(wù);使10%的流動(dòng)和留守兒童從現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付中受益;制定一項(xiàng)國家兒童社會(huì)工作組織標(biāo)準(zhǔn);570名政府五級(jí)福利體系和社工組織的員工接受培訓(xùn); 形成一份社工組織參與民政部門社會(huì)保護(hù)政策制定意見征詢指南;政府采購社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)建議得到兩地民政部門采納;對(duì)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付的建議得到兩地民政部門的采納;在社工組織、大學(xué)和民營社會(huì)服務(wù)提供者間與民政部門間建立6個(gè)多方聯(lián)盟和對(duì)話平臺(tái);10家民營社會(huì)服務(wù)提供者參與政策倡導(dǎo)。
國際計(jì)劃(中國)首席代表斯萬·庫彭表示：“通過加強(qiáng)兩省社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、高校、民營社會(huì)服務(wù)提供者之間的合作，我們希望在中國范圍內(nèi)，進(jìn)行流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，探索流動(dòng)和留守兒童的服務(wù)模式。”
中國社工聯(lián)合會(huì)副秘書長南燕強(qiáng)調(diào)：“我們期待，通過啟動(dòng)會(huì)，可以進(jìn)一步明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)各方合作，推進(jìn)項(xiàng)目取得優(yōu)異的成果，使青海、安徽兩省的流動(dòng)和留守兒童社會(huì)保護(hù)工作得以更深入有效地推動(dòng)。”作為項(xiàng)目的主要資助方之一，歐盟駐華代表團(tuán)合作處項(xiàng)目官員Victor Giner就該項(xiàng)目表達(dá)了期望：“希望該項(xiàng)目能提升兒童保護(hù)服務(wù)的專業(yè)性，從而提升對(duì)兩省流動(dòng)和留守兒童的有效的社會(huì)保護(hù)。”
中國青年政治學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長陸士楨教授和黑龍江工程學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)系黃紅教授分別作“兒童社會(huì)保護(hù)政策梳理和解讀”“社會(huì)工作視角下的兒童社會(huì)保護(hù)”的主題演講。
項(xiàng)目資助方歐盟駐華代表團(tuán)合作處項(xiàng)目官員、瑞典駐華大使館代表，項(xiàng)目執(zhí)行方國際計(jì)劃(中國)、中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)代表出席了啟動(dòng)會(huì)。作為項(xiàng)目的聯(lián)合執(zhí)行方，青?；菝裆鐣?huì)工作研究與發(fā)展中心、安徽現(xiàn)代社會(huì)工作發(fā)展中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人等也出席啟動(dòng)會(huì)并明確了各自的工作重點(diǎn)和方向。
■ 本報(bào)記者 王勇
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