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2018-05-31 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
5月30日，在六一國際兒童節(jié)即將來臨之際，由北京師范大學(xué)中國公益研究院主辦，聯(lián)合國兒童基金會支持的“聚焦技術(shù)支持 助力專業(yè)化兒童服務(wù)——中國兒童福利與保護(hù)宣傳周(2018)”在北京正式啟動。本屆兒童福利與保護(hù)宣傳周重點關(guān)注專業(yè)化兒童服務(wù)議題，倡導(dǎo)政社學(xué)多方合作，通過培訓(xùn)交流和技術(shù)支持，提升基層兒童福利與保護(hù)工作隊伍的服務(wù)能力，在基層城鄉(xiāng)社區(qū)為兒童提供專業(yè)化的社會服務(wù)。
兒童社會工作技能發(fā)展中心成立
在啟動儀式上，來自北京和云南的小朋友和青年畫家潘川現(xiàn)場作畫，通過繪畫表達(dá)孩子們的心聲，有的孩子希望多去兒童之家玩耍，有的孩子希望父母多回家看看，還有的孩子希望不被大孩子欺負(fù)。孩子們在潘川支持下的精彩分享讓在場嘉賓真切感受到在兒童身邊提供專業(yè)化社會服務(wù)的需求之迫切。
國務(wù)院婦兒工委辦公室副主任宋文珍、聯(lián)合國兒童基金會駐華代表花楠、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀、云南省瑞麗市、盈江縣、隴川縣、山西省聞喜縣以及新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣的民政官員出席了本次啟動儀式，并就基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了探討和交流。宋文珍副主任在講話中強(qiáng)調(diào)，黨和各級政府對兒童的保護(hù)和發(fā)展高度重視，將不斷推進(jìn)兒童福利、兒童服務(wù)和兒童保護(hù)的共同發(fā)展，構(gòu)建完整的兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)兒童服務(wù)向?qū)I(yè)化和科學(xué)化邁進(jìn)。聯(lián)合國兒童基金會駐華代表花楠稱贊道，自2010年由民政部和聯(lián)合國兒童基金會攜手啟動中國兒童福利示范項目以來，越來越多的村居設(shè)立了兒童主任和兒童之家，770萬名困境兒童得到切實的服務(wù)和支持?；ㄩ窟€對專家們在專業(yè)技術(shù)支持方面取得的成就進(jìn)行了祝賀，專業(yè)的技術(shù)支持是基層兒童主任的堅強(qiáng)后盾，為確保兒童主任能夠為孩子們提供高質(zhì)量的服務(wù)發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)兒童的基本權(quán)利得到保障。
北京師范大學(xué)中國公益研究院自2010年起，攜手中國青年政治學(xué)院、華東理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、河南師范大學(xué)、南開大學(xué)等高校社會工作專家團(tuán)隊，在聯(lián)合國兒童基金會的支持下開發(fā)了基層兒童福利和保護(hù)服務(wù)框架，在120個村社進(jìn)行實踐并不斷完善，隨后聯(lián)合中國扶貧基金會、愛佑慈善基金會、世界宣明會等國際國內(nèi)社會組織，與8個省(區(qū)、市)的地方政府合作，開展基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)試點項目合作，通過專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持促進(jìn)一線兒童福利與保護(hù)工作隊伍能力提升，將專業(yè)化的社會服務(wù)送到近25萬名兒童身邊。
為了讓更多的兒童主任能夠獲得持續(xù)的專業(yè)支持，讓更多的兒童獲得專業(yè)的社會服務(wù)，立足2010年起合作項目實踐經(jīng)驗，融合國際先進(jìn)理念和社會工作實務(wù)，北京師范大學(xué)中國公益研究院在聯(lián)合國兒童基金會等機(jī)構(gòu)的支持下對項目協(xié)調(diào)和技術(shù)支持體系進(jìn)行了全面升級，設(shè)計了符合基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)需求的社區(qū)兒童社會工作者知識體系與培訓(xùn)課程，通過實地和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升兒童主任專業(yè)能力。同時，在啟動儀式上，北京師范大學(xué)中國研究院院長王振耀現(xiàn)場倡議發(fā)起”兒童主任學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)“——兒童社會工作技能發(fā)展中心，希望通過社群伙伴的形式，促進(jìn)兒童主任交流工作經(jīng)驗，討論技術(shù)問題，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，同時邀請專家團(tuán)隊定期在線互動指導(dǎo)，更直接地為一線社工提供支持，更有效地為基層兒童提供福利與保護(hù)服務(wù)。兒童社會工作技能發(fā)展中心將制定分級課程、開展專業(yè)督導(dǎo)、制作技能手冊開發(fā)并開發(fā)參訪實習(xí)項目，指導(dǎo)兒童主任及相關(guān)管理人員提升專業(yè)工作能力。兒童社會工作技能發(fā)展中心現(xiàn)場上線了社區(qū)兒童社會工作培訓(xùn)初級網(wǎng)絡(luò)課程——《社區(qū)兒童社工必備十課》，該課程面向兒童主任等一線兒童福利與保護(hù)服務(wù)人員免費開放。整套課程共有10門大課35節(jié)小課，每節(jié)小課5分鐘，從基層兒童福利與保護(hù)服務(wù)體系、兒童權(quán)利、兒童社會工作、工作職責(zé)、個案服務(wù)、兒童之家、社區(qū)服務(wù)、檔案管理、服務(wù)資源鏈接和案例解析10個方面開展了入門介紹，以支持一線社區(qū)兒童福利與保護(hù)服務(wù)人員快速掌握面向兒童開展社會服務(wù)所需的基礎(chǔ)理論、工作規(guī)范和專業(yè)技巧。
2017年中國兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展
由聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處支持，北京師范大學(xué)中國益研究院發(fā)布的《中國兒童福利與保護(hù)政策報告2018：基層兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系的進(jìn)展與展望》顯示，2017年中央密集出臺政策統(tǒng)籌推進(jìn)兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，各地政府和相關(guān)部門全面貫徹國家政策、創(chuàng)新實施措施，社會各界積極參與，形成了兒童關(guān)愛保護(hù)工作的良好態(tài)勢。截至2017年底，全國有12.7萬名基層兒童主任上崗服務(wù)，17.8萬所兒童之家投入使用，以將近3億兒童全面納入基層兒童福利與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以均等化、專業(yè)化為重點的兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)正在快速推進(jìn)。
報告顯示，一年來中國兒童關(guān)愛保護(hù)政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，實務(wù)進(jìn)展效果顯著：兒童保護(hù)創(chuàng)制立法取得多項創(chuàng)新突破，76萬名無人監(jiān)護(hù)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)措施獲得落實，24個省份監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移司法實踐獲實質(zhì)進(jìn)展，判決69起侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，上海市在全國率先探索兒童權(quán)益代表人和限制性侵犯罪人員從業(yè)兩項兒童保護(hù)機(jī)制;兒童福利保障范圍擴(kuò)大、資源配置不斷優(yōu)化，770萬名困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升;社會服務(wù)事業(yè)費總體支出中兒童福利經(jīng)費支出穩(wěn)步上升，2017年中央彩票公益金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算4.83億元用于兒童福利方面;兒童教育和醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，超8成縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，殘疾兒童康復(fù)政策覆蓋范圍和康復(fù)項目進(jìn)一步擴(kuò)展;社會力量 積極捐贈，參與兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，2017年100萬元以上兒童公益捐贈約92筆，4.5億元用于兒童醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，政社學(xué)三方在7省470個村(社區(qū))開展基層兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)示范項目合作。
報告指出，盡管2017年中國兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，仍然存在資源配置差異、基本公共服務(wù)不足嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十九大報告提出保障兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，幼有所育、學(xué)有所教，為兒童健康成長和優(yōu)先發(fā)展指明了方向。2018年是實現(xiàn)全面小康和《中國兒童發(fā)展綱要(2011～2020年)》目標(biāo)的關(guān)鍵之年，兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)仍將以普惠型、專業(yè)化和均等化為導(dǎo)向加速推進(jìn)、全面普及，以社區(qū)為依托的基層服務(wù)體系建設(shè)將成為工作重點，以專業(yè)化為目標(biāo)的服務(wù)隊伍建設(shè)將有更大發(fā)展，政府主導(dǎo)、多元參與的服務(wù)項目將發(fā)揮重要作用，多方合力在決勝全面小康進(jìn)程中譜寫兒童關(guān)愛保護(hù)新篇章。
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