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2018-12-04 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
12月1日是第31個(gè)“世界艾滋病日”。官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，中國(guó)報(bào)告存活艾滋病感染者85萬(wàn)。這一數(shù)字背后，中國(guó)面臨怎樣的防治形勢(shì)?感染者就業(yè)、就醫(yī)等合法權(quán)益又有哪些保障?一系列問(wèn)題值得關(guān)注。
全國(guó)報(bào)告存活感染者85萬(wàn)
來(lái)自國(guó)家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，全國(guó)報(bào)告存活艾滋病感染者85萬(wàn)，死亡26.2萬(wàn)例。估計(jì)新發(fā)感染者每年8萬(wàn)例左右。
性傳播是主要傳播途徑。2017年報(bào)告感染者中，異性傳播為69.6%，男性同性傳播為25.5%。
此外，據(jù)專家估計(jì)，目前還有約30%的感染者沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，也就是還沒(méi)有接受檢測(cè)，不清楚感染狀況。
據(jù)中國(guó)疾控中心、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織聯(lián)合評(píng)估，截至2018年底，中國(guó)估計(jì)存活艾滋病感染者約125萬(wàn)。
從感染率看，中國(guó)全人群感染率約為萬(wàn)分之九。與其他國(guó)家相比，中國(guó)艾滋病疫情處于低流行水平，但疫情分布不平衡。
由于中國(guó)人口基數(shù)巨大，所以感染者的絕對(duì)數(shù)仍然很大，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
輸血傳播基本阻斷
母嬰傳播率處歷史最低水平
雖然中國(guó)的艾滋病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，但近年來(lái)在有關(guān)部門的共同努力下，防控工作取得顯著成效。
國(guó)家衛(wèi)健委此前介紹稱，在國(guó)內(nèi)，艾滋病的輸血傳播基本阻斷。中國(guó)全面實(shí)施臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋，經(jīng)輸血及使用血液制品傳播病例接近零報(bào)告。
2017年報(bào)告經(jīng)注射吸毒感染者較2012年下降44.5%，戒毒藥物維持治療在治人員艾滋病新發(fā)感染率，從2012年的0.2%下降到2017年的0.03%。
在母嬰傳播方面，艾滋病母嬰傳播率從2012年的7.1%下降至2017年的4.9%，處于歷史最低水平。
除此之外，感染者檢測(cè)發(fā)現(xiàn)力度也不斷加大。檢測(cè)人次數(shù)從2012年的1.0億上升到2017年的2.0億。
接受抗病毒治療人數(shù)則從2012年的17.1萬(wàn)人，增加到2017年的61萬(wàn)人。2017年治療覆蓋率為80.4%、治療成功率維持在90%以上。
國(guó)家密集推出政策
為防治藥物研發(fā)開綠燈
近年來(lái)，在艾滋病防治領(lǐng)域，國(guó)家密集出臺(tái)政策，旨在加快藥物研發(fā)、保障藥品供應(yīng)。
2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，要鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障;完善現(xiàn)有免費(fèi)治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。
2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，其中也提到，各級(jí)政府要根據(jù)衛(wèi)生投入政策，合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度，提高資金使用效益。
此外，衛(wèi)生計(jì)生、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革、中醫(yī)藥等部門要建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)艾滋病防治藥物研發(fā)，促進(jìn)專利實(shí)施與運(yùn)用，加快注冊(cè)審批，保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)。衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門要依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適時(shí)調(diào)整免費(fèi)抗病毒治療藥品目錄，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》中則明確，對(duì)具有明顯臨床價(jià)值的創(chuàng)新藥及防治艾滋病、惡性腫瘤、重大傳染病、罕見病等疾病的臨床急需藥品，實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批。
就醫(yī)難、就業(yè)難?這些政策法規(guī)保障感染者權(quán)益
近年來(lái)，艾滋病感染者的就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題也引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。艾滋病感染者被企業(yè)解雇、醫(yī)院拒絕為感染者做手術(shù)的事件頻遭曝光。
實(shí)際上，國(guó)家層面近年來(lái)一直在制定相關(guān)政策法規(guī)，維護(hù)這一群體的合法權(quán)益。
早在2003年，中國(guó)就開始實(shí)施艾滋病患者“四免一關(guān)懷”政策。
其中“四免”指的是“國(guó)家實(shí)施艾滋病自愿免費(fèi)血液初篩檢測(cè);對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病患者實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療;對(duì)艾滋病患者遺孤實(shí)行免費(fèi)就學(xué);對(duì)孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療”。“一關(guān)懷”指的是“將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府的救助范圍”。
2006年頒布并實(shí)施的《艾滋病防治條例》也明確提出，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》中又做出了更明確的規(guī)定。
《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化首診(問(wèn))負(fù)責(zé)制，對(duì)診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者和病人，做好接診、轉(zhuǎn)診和相關(guān)處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。
此外，《計(jì)劃》還明確，民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門要密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。
(據(jù)中新網(wǎng))
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