12月22日晚，有網(wǎng)友爆出一段長達(dá)3分16秒的視頻。視頻中深圳一名年輕女性對一名身穿校服的女孩一輪又一輪的暴打讓人憤怒，更令人痛心的是女孩不哭不躲不鬧的反應(yīng)。

 

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及時(shí)處置，受害兒童得到妥善保護(hù)。事情過去了2天多，網(wǎng)友們都在關(guān)注施暴父母會受到何種處罰。

 

鳳凰網(wǎng)公益頻道就這一事件采訪了湖北省婦聯(lián)反家庭暴力專家顧問，監(jiān)利縣藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會發(fā)起人，鳳凰網(wǎng)行動者聯(lián)盟2018年度十大公益項(xiàng)目、中國好公益平臺優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品“萬家無暴”負(fù)責(zé)人萬飛，以下為采訪實(shí)錄：

 

鳳凰網(wǎng)公益：萬老師，您好！我們想就公眾關(guān)注的問題對媒體報(bào)道的深圳父母毆打女兒案采訪您，您如何看待這個事件？

 

萬飛：我看了媒體報(bào)道和視頻，根據(jù)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的《情況通報(bào)》，事情是當(dāng)?shù)匾粚Ψ蚱薅啻螝蜃约号畠骸Ｎ沂且幻陕殬I(yè)者和兼職社工，所以會從這兩個視角來看。作為法律人，我們的評判依據(jù)只能是法律和事實(shí)。至于事實(shí)，是一目了然的，但已呈現(xiàn)的部分僅是9月26日至10月20日時(shí)段，當(dāng)事人家中的監(jiān)控硬盤中可能還會保存了近期的記錄。對未查明的事實(shí)，我不作想像。從已公開的視頻看，女孩母親實(shí)施了3次毆打行為，父親實(shí)施了1次毆打行為。女孩父母的行為是明顯的家庭暴力。

鳳凰網(wǎng)公益：女孩父母的行為違反了國家哪些法律規(guī)定？

 

萬飛：《反家庭暴力法》第二條對家庭暴力作了明確解釋“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。”第三條第三款規(guī)定“國家禁止任何形式的家庭暴力”，本案施暴者和受害人都是同一個家庭成員，施暴的父母顯然違反了該法。

 

同時(shí)，我國《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定，毆打他人的，或故意傷害他人身體的，可以處拘留和并處罰款。女孩父母的行為也違反這一條。

 

還有一種可能，如果女孩家庭監(jiān)控中還保存了她父母近期對她施暴的記錄，則施暴者可能涉嫌虐待罪。2015年3月2日聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》第17條規(guī)定“依法懲處虐待犯罪。采取毆打、凍餓、強(qiáng)迫過度勞動、限制人身自由、恐嚇、侮辱、謾罵等手段，對家庭成員的身體和精神進(jìn)行摧殘、折磨，是實(shí)踐中較為多發(fā)的虐待性質(zhì)的家庭暴力。根據(jù)司法實(shí)踐，具有虐待持續(xù)時(shí)間較長、次數(shù)較多；虐待手段殘忍；虐待造成被害人輕微傷或者患較嚴(yán)重疾?。粚ξ闯赡耆?、老年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、重病患者實(shí)施較為嚴(yán)重的虐待行為等情形，屬于刑法第二百六十條第一款規(guī)定的虐待情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)依法以虐待罪定罪處罰。”是否以犯罪論處，還要看相關(guān)部門調(diào)查取證后認(rèn)定的事實(shí)。

 

鳳凰網(wǎng)公益：警方處理這樣的案件一般有哪些流程？

 

萬飛：公安機(jī)關(guān)辦案有2個程序規(guī)定，一是《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，二是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。行政、刑事案件分別按它們規(guī)定的程序辦理，如果一時(shí)分不清是行政還是刑事案件，先按行政案件程序辦理。

 

從本案情況看，有幾個常規(guī)步驟，可以同時(shí)進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行，為了便于說明，我按如下順序表述。第一步是傳喚。也就是人們理解的將違法嫌疑人帶到辦案單位。第二步是詢問。對違法嫌疑人、受害人、證人進(jìn)行問話，了解相關(guān)事情詳細(xì)經(jīng)過。第三步是勘驗(yàn)、檢查。對案發(fā)現(xiàn)場即當(dāng)事人住處進(jìn)行勘驗(yàn)，提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，如監(jiān)控存儲介質(zhì)、毆打時(shí)使用的工具等，要將證據(jù)材料帶走時(shí)還得使用扣押措施。第四步是鑒定。對傷情和其他技術(shù)性問題要請專家進(jìn)行確定。從《通報(bào)情況》看，受害人無明顯傷痕，但肯定有心理創(chuàng)傷，可能需要相關(guān)專家進(jìn)行評估。

 

查清違法事實(shí)后，就要作出處理決定。不是違法行為或依法不予處罰的，作出相應(yīng)決定。是違法行為，擬給予處罰的，呈請行政處罰審核、審批。作出處罰決定后，剩下的就是執(zhí)行程序。

鳳凰網(wǎng)公益：女孩父母可能受到何種處罰？

 

萬飛：憑網(wǎng)上批露的信息，我難以判斷。但從《通報(bào)情況》已認(rèn)定的事實(shí)看，女孩父母都可處拘留?！斗醇彝ケ┝Ψā返谌緱l規(guī)定“加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

 

根據(jù)《治安處理處罰法》第四十三條規(guī)定：

 

毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

 

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

 

......（三）多次毆打、傷害他人或者一交毆打、傷害多人的。

 

女孩母親至少毆打了3次，屬“多次毆打他人”，依法可以處“處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款”。

 

鳳凰網(wǎng)公益：類似這樣的案件一般要多長時(shí)間作出處理？

 

萬飛：這起案件證據(jù)條件較好，案情也不復(fù)雜，警力充足情況下，24小時(shí)內(nèi)可作出治安管理處罰。如果考慮到善后問題，相關(guān)部門在作出決定前，可能還要征求各方意見，時(shí)間就要長些。但從證據(jù)收集和決定作出的時(shí)間看，48小時(shí)足以完成。也許，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已對孩子父母作出了處理，可能是治安拘留，也可能是刑事拘留，還可能是其他處理。

 

鳳凰網(wǎng)公益：從社工角度，您有什么建議?

 

萬飛：從視頻內(nèi)容看，女孩受到了父母和另一個小男孩的排斥，從她的行為表現(xiàn)看，她可能有較重的心理創(chuàng)傷，讓她繼續(xù)和父母共同生活，她的健康確實(shí)讓人擔(dān)憂。根據(jù)《反家庭暴力法》第二十一條規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位可申請依法撤銷女孩父母的監(jiān)護(hù)人資格。問題是，如果法院撤銷了她父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，重新指定的監(jiān)護(hù)人是否就一定比她父母做得更好？

 

深圳是我國社會建設(shè)做得最好的地區(qū)之一，可能有能力妥善安置少量受虐待兒童。但如果這樣的需求較大呢？其他條件較差地區(qū)呢？我期待這個案例能引起學(xué)者和政府部門共同思考，如何從制度層面完善受虐待兒童的善后問題。

 

鳳凰網(wǎng)公益：聽說你們?nèi)f家無暴項(xiàng)目實(shí)施了近4年，聯(lián)動效果非常好，您對加強(qiáng)反家暴工作有什么建議？

 

萬飛：萬家無暴項(xiàng)目力推“婦聯(lián)+公安+社會組織+”的多部門聯(lián)動，由社會組織與職能部門密切配合，主動為家暴受害人服務(wù)。我們有個家暴預(yù)警系統(tǒng)，2018年已收集到監(jiān)利縣、潛江市701起家暴信息。只要發(fā)現(xiàn)有家暴，會有2條服務(wù)渠道同時(shí)開展工作。一是接到報(bào)警的公安民警及時(shí)出警、收集證據(jù)，依法處置。二是心理咨詢師及時(shí)電話回訪受害人，對受害人提供咨詢指導(dǎo)，并進(jìn)行心理、需求、安全評估，按需提供服務(wù)。比如，有負(fù)面情緒的，進(jìn)行心理疏導(dǎo)；需要鑒定傷情，陪至公安局反家庭暴力鑒定中心免費(fèi)鑒定傷情；需要庇護(hù)的，護(hù)送到民政反家庭暴力庇護(hù)所；需要法律服務(wù)時(shí)，我們的法律職業(yè)志愿者及時(shí)提供。我們和公安機(jī)關(guān)保持密切互動，回訪師發(fā)現(xiàn)有高危情形時(shí)，立即通報(bào)派出所。派出所需要專業(yè)支持時(shí)，會聯(lián)系我們。

 

這種高效的聯(lián)動歸功于縣婦聯(lián)早期的組織。2015年，婦聯(lián)開始購買我們的反家暴服務(wù)，在內(nèi)地縣級婦聯(lián)，這可能是最早的行動者。2016年3月1日，《反家庭暴力法》實(shí)施，2016年6月，監(jiān)利縣公安局就發(fā)布了《關(guān)于辦理家暴案件工作規(guī)范》，這可能是全國縣級公安機(jī)關(guān)首個反家暴規(guī)范。

 

我用一個案例來介紹我們聯(lián)動的有效性。2018年6月4日，監(jiān)利縣公安局接到群眾報(bào)警，反映有人要跳樓。民警、消防趕到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，有名女士坐在沒有護(hù)欄的7樓頂邊痛哭，她不聽民警勸說，威脅如果靠近，她就跳下去。公安局指揮中心立即聯(lián)系我們，心理咨詢師楊忠當(dāng)即趕赴現(xiàn)場，他運(yùn)用危機(jī)干預(yù)技術(shù)，僅用39分鐘就助她走到了安全處。經(jīng)他溝通了解，該女士是外省人，輕生原因是丈夫?qū)﹄x婚條件反悔，令她情緒崩潰。她的需求是“今天經(jīng)法院判決離婚”。通過反家暴聯(lián)席會聯(lián)系，縣法院派出2名法官現(xiàn)場支援，該女士乘坐法院警車來到法院。她反映曾被家人施暴，僅用30分鐘，容城派出所就將有加害人簽名的《家庭暴力告誡書》送達(dá)給她。我們的法律志愿者為她寫民事訴狀、準(zhǔn)備證據(jù)材料、組織雙方調(diào)解，縣法院啟動特別程序，僅用2小時(shí)就下發(fā)了同意她們夫妻離婚的《民事調(diào)解書》。我們護(hù)送她離開監(jiān)利后，楊忠老師電話跟蹤服務(wù)了2個月，助她徹底告別過往不快。

 

在警方的最新通報(bào)中，女孩目前在街道專業(yè)心理輔導(dǎo)老師和社工的陪護(hù)下，飲食睡眠正常，各項(xiàng)狀態(tài)良好，將繼續(xù)上學(xué)。事件進(jìn)展鳳凰網(wǎng)公益將持續(xù)關(guān)注。愿女孩早日走出陰霾。