近日，一則明星吸煙的新聞引發(fā)了極大關(guān)注和討論，關(guān)于公共場(chǎng)合控?zé)熃麩煹脑掝}也再次成為熱點(diǎn)話題。數(shù)據(jù)顯示，全球每年有600萬人因吸煙去世，這一數(shù)字超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。而中國作為全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，全國約有3.16億名煙民，男性吸煙率高達(dá)52.1%，每年有100多萬人死于煙草引起的相關(guān)疾病。

 

為提高公眾對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)、推動(dòng)控?zé)熓聵I(yè)進(jìn)步，5月31日“世界無煙日”當(dāng)天，中國綠發(fā)會(huì)組織召開了全國首例室內(nèi)“控?zé)?rdquo;環(huán)境公益訴訟案件專家討論會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)法律、控?zé)?、疾控、未成年保護(hù)等方面專家，重點(diǎn)圍繞如何量化吸煙對(duì)環(huán)境公共利益、公眾健康造成損害，對(duì)環(huán)境造成損害的修復(fù)方式，以及如何推動(dòng)更高層面的控?zé)熈⒎ǖ闹贫ㄅc落地等問題進(jìn)行了重點(diǎn)討論。

 

據(jù)中國綠發(fā)會(huì)副秘書長馬勇介紹，今年5月15日，中國綠發(fā)會(huì)提起的全國首例室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟在河北省保定市中級(jí)人民法院正式立案。去年，中國綠發(fā)會(huì)接到多位家長投訴，稱帶孩子到永旺夢(mèng)樂城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)內(nèi)購物和游玩過程中發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)內(nèi)的幾十處母嬰室指示標(biāo)識(shí)與吸煙室指示標(biāo)識(shí)在一起，且多處母嬰室與吸煙室相鄰，家長們認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致吸煙室外未成年人和孕婦的身心受到煙草侵害。而該公司在全國共投資經(jīng)營21家類似的兒童主題商場(chǎng)。

討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，不同領(lǐng)域的專家對(duì)案件的訴訟請(qǐng)求、案件受理的意義、案件涉及的專業(yè)技術(shù)問題，以及控?zé)煼矫娴南嚓P(guān)措施提出了各自的看法與建議。

 

“我們經(jīng)過調(diào)查后考慮，是不是可以通過環(huán)境公益訴訟的手段，推動(dòng)室內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作。”馬勇表示，該案件能夠立案具有里程碑意義，因?yàn)槠渲辽僭趦蓚€(gè)方面突破了目前法律上的禁區(qū)。“第一，該案件發(fā)生地是商場(chǎng)，從環(huán)保角度來說可以稱為室內(nèi)環(huán)境，而在一般實(shí)踐中，環(huán)保法能不能規(guī)制室內(nèi)環(huán)境也有不同意見。該案件突破了這一限制，將室內(nèi)環(huán)境列為環(huán)保法規(guī)定范圍。第二，該案件把因吸煙導(dǎo)致的損害納入了對(duì)社會(huì)公共利益的損害，所以可以用環(huán)境公益訴訟的手段進(jìn)行有效的約束。“

 

中國政法大學(xué)教授曹明德談到，在世界無煙日討論全國首例室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案非常有價(jià)值。該案件能夠順利立案并順利得到受理，反映出司法機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)環(huán)境、公眾健康問題的高度重視。

 

“本案獨(dú)特的價(jià)值我覺得至少有兩點(diǎn)：第一，以個(gè)案為突破口來推動(dòng)建筑物內(nèi)禁煙問題；第二，在國外，室內(nèi)空氣污染也屬于環(huán)境污染，但國內(nèi)司法界和立法機(jī)關(guān)沒有對(duì)此加以明確，如果說個(gè)案件能夠把這一點(diǎn)明確了，就是屬于環(huán)境污染案件，那么對(duì)環(huán)保法來說也是一個(gè)重大突破。”曹明德表示。

 

據(jù)醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜医榻B，室內(nèi)吸煙將會(huì)導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染指數(shù)（PM2.5）翻倍，使室內(nèi)空氣嚴(yán)重污染。“二手煙同樣危害很大，每天有數(shù)億人暴露在二手煙污染中。公共場(chǎng)所全面禁煙，是世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約的要求，而全面禁煙意味著既不能在公共場(chǎng)所吸煙，也不能在公共產(chǎn)所設(shè)置任何形式的吸煙室或吸煙區(qū)。”

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此類環(huán)境公益訴訟能夠得到立案，說明整個(gè)社會(huì)對(duì)這一話題的關(guān)注度以及公眾意識(shí)已經(jīng)有了很大進(jìn)步，公眾的生命權(quán)與健康權(quán)等權(quán)益也越來也得到重視。中國綠發(fā)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，期待通過媒體的宣傳與呼吁，讓公共場(chǎng)所禁煙問題得到更廣泛的關(guān)注，給未成年人提供一個(gè)更加健康、正確的引導(dǎo)。