7月13日，《慈善藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2019）》發(fā)布會(huì)暨成都公益慈善論壇在成都召開(kāi)。論壇由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社指導(dǎo)，中國(guó)靈山公益慈善促進(jìn)會(huì)與成都公益慈善聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦，四川紅十字基金會(huì)等待微笑基金與四川省宜賓唇腭裂慈善醫(yī)院（宜賓口腔醫(yī)院）承辦，成都市科技新聞學(xué)會(huì)協(xié)辦。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、社會(huì)政策中心顧問(wèn)、《慈善藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》主編楊團(tuán)發(fā)布藍(lán)皮書(shū)，并回顧了中國(guó)慈善在過(guò)去一年的大數(shù)據(jù)與發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 

藍(lán)皮書(shū)顯示，2018年中國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量預(yù)估約1128億元，比2017年矯正后的1526億下滑了26%。楊團(tuán)表示，這主要原因有兩方面：一方面，隨著近年慈善組織認(rèn)定工作的開(kāi)展以及政府政策引導(dǎo)，政府部門(mén)直接接收捐贈(zèng)數(shù)量呈劇烈下滑趨勢(shì)。民政部門(mén)一直是接收社會(huì)捐贈(zèng)的重要陣地，2017年民政系統(tǒng)直接接收社會(huì)各界捐款25億元，2018年度接收捐贈(zèng)額僅在8億元左右。

 

另一方面，中國(guó)逐步建立了藥價(jià)基準(zhǔn)制度，擠出藥價(jià)虛高的“水分”。物資捐贈(zèng)在歷年捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)總額中占三成左右，而藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器具捐贈(zèng)在其中又占九成左右，因此藥品捐贈(zèng)折價(jià)腰斬影響整體物資捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)。醫(yī)療捐贈(zèng)折價(jià)下降成為2018年度捐贈(zèng)總量下降的最主要原因。

據(jù)介紹，藍(lán)皮書(shū)一直以來(lái)將全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量、志愿服務(wù)貢獻(xiàn)價(jià)值和彩票公益金三者之和設(shè)定為全核算社會(huì)公益總價(jià)值。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)全核算社會(huì)公益總價(jià)值預(yù)計(jì)達(dá)3265億元，與2017年矯正后的數(shù)據(jù)基本持平。

 

其中，2018年有6230萬(wàn)名志愿者通過(guò)143萬(wàn)家志愿服務(wù)組織參與了志愿服務(wù)活動(dòng)，貢獻(xiàn)志愿服務(wù)時(shí)間總計(jì)為22億小時(shí)，總價(jià)值823.6億元，比2017年增加了50%以上；2018年，福利彩票和體育彩票共籌集公益金1313.6億元，同比增加170.4億元。

 

在社會(huì)組織方面，2017年，全國(guó)社會(huì)組織總數(shù)量為76.2萬(wàn)個(gè)。其中，基金會(huì)6307個(gè)，社會(huì)團(tuán)體35.5萬(wàn)個(gè)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)40.0萬(wàn)個(gè)。而截至2018年年底，全國(guó)社會(huì)組織總數(shù)量為81.6萬(wàn)個(gè)，較2017年增長(zhǎng)7.1%，增長(zhǎng)率有所下滑；其中，基金會(huì)7027個(gè)，社會(huì)團(tuán)體36.6萬(wàn)個(gè)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)44.3萬(wàn)個(gè)，分別比2017年增長(zhǎng)了11.4%、3.1%、10.8%。

 

楊團(tuán)強(qiáng)調(diào)，選擇成都作為藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)的舉辦地意義重大。“中國(guó)現(xiàn)代慈善改革其實(shí)是從汶川地震救災(zāi)開(kāi)始的，而在過(guò)去十年四川成都公益慈善持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新，除了去年開(kāi)啟的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證，今年在本次論壇上發(fā)布的‘等待微笑基金’也是一例。”

 

據(jù)介紹，等待微笑基金全稱“等待微笑―唇腭裂患兒牙頜系統(tǒng)修復(fù)支持基金”，由四川省紅十字基金會(huì)與成都市科技新聞學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起，目的是填補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)唇腭裂救治空白地帶。該基金的救助對(duì)象為唇腭裂軟組織術(shù)后需要正畸、正頜、植骨、種植、修復(fù)等治療的貧困家庭患兒；救助標(biāo)注為每人每次10000元醫(yī)療費(fèi)用支持。

 

論壇現(xiàn)場(chǎng)，以唇腭裂患兒的慈善醫(yī)療救助為例，來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行了探討，內(nèi)容涉及慈善醫(yī)療救助現(xiàn)狀、痛點(diǎn)、方法、倫理等。與此同時(shí)，圍繞“公益慈善與災(zāi)害治理”的議題，與會(huì)嘉賓也進(jìn)行了多維度探討，內(nèi)容涉及社區(qū)教育、社區(qū)創(chuàng)新、青年參與、專業(yè)化、政社關(guān)系等。四川省紅十字基金會(huì)救災(zāi)辦公室也于當(dāng)天正式啟動(dòng)。