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2017-07-25 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢
在我國(guó)民間公益組織的天地內(nèi)，是難得見(jiàn)到國(guó)企、央企基金會(huì)身影的，這是由于基金會(huì)定位不同所造成的。然而，招商局慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“招商局基金會(huì)”)卻是個(gè)特例，它由招商局集團(tuán)發(fā)起，明明不愁資金、可以完成固定任務(wù)了事，卻偏偏要給自己定個(gè)“小目標(biāo)”——做專業(yè)的資助型基金會(huì)。
近日，招商局基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃奕和副秘書(shū)長(zhǎng)李海同時(shí)接受了《公益時(shí)報(bào)》的采訪，道出他們支持民間公益的緣由，并分享他們?nèi)绾捂溄悠髽I(yè)資源與公益項(xiàng)目的心得。
我們的特點(diǎn)不是偏民間，是偏專業(yè)
《公益時(shí)報(bào)》：在招商局集團(tuán)145年歷史的背景下，8年前成立的招商局基金會(huì)是怎樣一個(gè)定位?
黃奕：企業(yè)與社會(huì)和國(guó)家都是分不開(kāi)的，更與時(shí)代的變遷息息相關(guān)。招商局集團(tuán)從一百多年前走到現(xiàn)在，給自己的使命定位就是“以商業(yè)成功推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步”。
2009年，和很多基金會(huì)成立的原因一樣，招商局基金會(huì)的成立也是基于一個(gè)樸素的愿望——希望能夠?qū)⒐尜Y金集中起來(lái)，發(fā)揮更大的效用。
招商局基金會(huì)在集團(tuán)內(nèi)部的定位，是作為企業(yè)的公益慈善平臺(tái)。它首先是一個(gè)資金池，大部分企業(yè)公益項(xiàng)目都通過(guò)基金會(huì)實(shí)施。另外，企業(yè)也在重新審視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值，希望能夠通過(guò)基金會(huì)的運(yùn)作，不只是做一次性的慈善活動(dòng)，而是能夠長(zhǎng)期、持續(xù)、深入地推動(dòng)社會(huì)變化。
我們一直覺(jué)得，慈善更多的是出于道德沖動(dòng)，公益則涉及更多方面，強(qiáng)調(diào)理性思考。從氣質(zhì)上來(lái)講，招商局基金會(huì)是偏冷的，我們用理性和冷靜來(lái)形容自己。
《公益時(shí)報(bào)》：與其他大型國(guó)企、央企基金會(huì)相比，招商局基金會(huì)與公益行業(yè)、民間機(jī)構(gòu)有更多的合作，你們是怎樣形成這樣偏民間的定位?基金會(huì)在運(yùn)作層面是否也相對(duì)獨(dú)立?
黃奕：其實(shí)也不完全是，大家看到的比較顯性的部分是這樣的。對(duì)很多基金會(huì)來(lái)講，內(nèi)部治理都是一個(gè)問(wèn)題。這當(dāng)中存在一定張力。
企業(yè)對(duì)于捐贈(zèng)資金有一定要求，基金會(huì)也要代表捐贈(zèng)人的利益，這個(gè)利益是方方面面的，既有品牌上的考量，還有比如招商局集團(tuán)作為大型央企，承擔(dān)著國(guó)家定點(diǎn)扶貧任務(wù)，企業(yè)內(nèi)部公益文化的推廣工作，對(duì)基金會(huì)也有期待。這諸多因素對(duì)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)來(lái)講都是有約束的，但重要的是，我們不能因?yàn)橛邢拗凭蜔o(wú)視捐贈(zèng)人的合理需求，而是應(yīng)該以自身的專業(yè)能力去回應(yīng)需求，并在這個(gè)過(guò)程中與理事會(huì)持續(xù)溝通，用行業(yè)的公益理念影響捐贈(zèng)方。
除了這部分工作，我們還始終明確資助型基金會(huì)的專業(yè)定位，除了跟政府、官辦社團(tuán)合作，也跟大量的NGO合作。這既是工作團(tuán)隊(duì)多年來(lái)推動(dòng)的專業(yè)方向，也可以說(shuō)是捐贈(zèng)方對(duì)現(xiàn)代公益理念逐步理解和認(rèn)同的結(jié)果。
李海：與其說(shuō)“偏民間”，不如用“偏專業(yè)化”來(lái)形容我們的特點(diǎn)更加準(zhǔn)確。這個(gè)思路在很大程度上也來(lái)源于基金會(huì)發(fā)起方的企業(yè)文化理念。
招商局本身是一個(gè)很有特點(diǎn)的企業(yè)，可以說(shuō)是中國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的始祖。一百多年來(lái)，招商局一脈相承的企業(yè)文化中的重要因素是對(duì)于商業(yè)精神的尊重，即專業(yè)化的分工和協(xié)作。這個(gè)理解同樣貫徹到公益慈善當(dāng)中。
所以招商局基金會(huì)與很多央企、國(guó)企基金會(huì)不同的地方在于，從一開(kāi)始，我們就希望以專業(yè)的方式來(lái)做公益?；饡?huì)現(xiàn)在有10個(gè)全職工作人員，招商局集團(tuán)愿意支持專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)做公益，把事情做到位。在合作伙伴方面，同樣是誰(shuí)做得更專業(yè)，我們就跟誰(shuí)合作。民間有大量的專業(yè)公益組織，我們就不把合作伙伴限定在體制內(nèi)，我們也愿意在公益行業(yè)中找到自己的定位。
其實(shí)剛成立的時(shí)候，我們也不知道該怎么做。所以2010年，我們就辦了一個(gè)扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)，把全國(guó)跟扶貧相關(guān)的團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目都請(qǐng)來(lái)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是學(xué)習(xí)的過(guò)程。也從中達(dá)成了兩點(diǎn)最基本的認(rèn)識(shí)，這影響了機(jī)構(gòu)后來(lái)的定位和運(yùn)作方式。一是，我們?cè)诜鲐氼I(lǐng)域是半路進(jìn)來(lái)的，但中國(guó)有這么多機(jī)構(gòu)、學(xué)者已經(jīng)做了很多年，我們沒(méi)有必要從頭再來(lái)，跟他們合作就是很好的路徑。所以從那時(shí)起招商局基金會(huì)就確立了做資助型基金會(huì)。第二，我們應(yīng)該使自己先專業(yè)起來(lái)，既要對(duì)公益行業(yè)、公益機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)有所了解，也要對(duì)資助的專業(yè)性有所了解。我們經(jīng)常把自己比作公益領(lǐng)域的投資公司——不做制造、服務(wù)，而是做投資、孵化、培養(yǎng)。
“與中國(guó)公益共成長(zhǎng)”不是客套話
《公益時(shí)報(bào)》：我們觀察到招商局基金會(huì)早期與NGO合作的一些項(xiàng)目，其實(shí)是在招商局定點(diǎn)扶貧的地區(qū)實(shí)施的，是不是當(dāng)時(shí)從既定的扶貧任務(wù)中看到了更多公益的可能?
黃奕：的確如此。一開(kāi)始的時(shí)候，我們也是憑著本能，覺(jué)得不能簡(jiǎn)單地把資源傾斜到貧困地區(qū)，做物理轉(zhuǎn)移，我們期待這當(dāng)中有一些化學(xué)變化，產(chǎn)生生態(tài)上的連鎖反應(yīng)。
但那時(shí)候并沒(méi)有這么清晰的思路，各方面的溝通其實(shí)很難，所以就結(jié)合了當(dāng)時(shí)的扶貧任務(wù)，做大部分公眾接受的項(xiàng)目，首先是衛(wèi)生健康類的項(xiàng)目，比較能打動(dòng)人，然后再慢慢地把更多專業(yè)項(xiàng)目帶進(jìn)來(lái)。當(dāng)時(shí)先是與愛(ài)佑基金會(huì)合作了先心病篩查，在這之后，理事們發(fā)現(xiàn)把資金給到其他的專業(yè)機(jī)構(gòu)，而不是直接給到受益人本身，也是很好的方式。后來(lái)，我們開(kāi)始跟更多NGO比如真愛(ài)夢(mèng)想、國(guó)際小母牛開(kāi)展合作。
《公益時(shí)報(bào)》：目前與民間公益組織合作的資金比重大概占多少?
李海：我們現(xiàn)在所用資金全部來(lái)自招商局集團(tuán)及相關(guān)企業(yè)，會(huì)尊重出資人的需求。定點(diǎn)扶貧和引導(dǎo)企業(yè)公益是重點(diǎn)。隨著近幾年工作團(tuán)隊(duì)與理事會(huì)的溝通越來(lái)越順暢，大家在公益專業(yè)上的共同語(yǔ)言越來(lái)越多，理事會(huì)也會(huì)給工作團(tuán)隊(duì)越來(lái)越大的工作空間。這部分空間從一開(kāi)始只有幾十萬(wàn)元，到今年我們的幸福家園、幸福田野、幸福童年等項(xiàng)目有500萬(wàn)元的資金。
黃奕：2017年我們提出來(lái)“與中國(guó)公益共成長(zhǎng)”。這并不是一句客套話，講這句話的時(shí)候是特別有感情的。2009年我們進(jìn)入公益行業(yè)，當(dāng)時(shí)公益組織剛從“公益元年”發(fā)展起來(lái)。2010年我們做扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)的時(shí)候，征集到的項(xiàng)目五花八門。但當(dāng)時(shí)的行業(yè)狀況就是這樣的，各家機(jī)構(gòu)不只是項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同，甚至進(jìn)化程度上也不同。我們實(shí)際上也經(jīng)歷了反復(fù)審視、思考的過(guò)程，不斷反思“為什么”，從“公”的概念出發(fā)，思考究竟是為什么人做事情、應(yīng)該以什么樣的方式做。
李海：“與中國(guó)公益共成長(zhǎng)”有這么幾個(gè)意思。首先，招商局的核心價(jià)值觀就是“與祖國(guó)共命運(yùn)，與時(shí)代共發(fā)展”，招商局基金會(huì)也分享了這種價(jià)值觀;其次，我們認(rèn)為，中國(guó)公益事業(yè)還遠(yuǎn)未成熟，還需要不斷成長(zhǎng);最后，由于基金會(huì)在公益行業(yè)中處于協(xié)作價(jià)值鏈的前端，其擁有的資源可以引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，這既是優(yōu)勢(shì)，也是責(zé)任。我們?cè)敢夂推渌锇橐黄?，承?dān)起這個(gè)責(zé)任，推動(dòng)中國(guó)公益事業(yè)的積極成長(zhǎng)。
《公益時(shí)報(bào)》：招商局基金會(huì)近年來(lái)的年度公益支出比例都非常高，在60~80%，也是因?yàn)榇_實(shí)沒(méi)有籌款方面的壓力吧?
李海：我們團(tuán)隊(duì)也在思考這件事情，每年年底，招商局集團(tuán)發(fā)個(gè)通知，各單位就把錢捐過(guò)來(lái)了，以前我們也覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)。但近兩年我們?cè)诜此?，其?shí)招商局應(yīng)該對(duì)旗下捐錢的企業(yè)有更充分的反饋。從去年開(kāi)始，我們給出資方的反饋就更多了，接下來(lái)還會(huì)更完善?；饡?huì)就應(yīng)該做得像個(gè)基金會(huì)。什么錢都不應(yīng)該是這么容易就拿到手的。
公益項(xiàng)目應(yīng)該是自然生長(zhǎng)出來(lái)的
《公益時(shí)報(bào)》：招商局基金會(huì)參與行業(yè)支持中，有哪些體會(huì)?
李海：簡(jiǎn)單總結(jié)就是，中國(guó)公益行業(yè)還很年輕，有很多發(fā)展初期的問(wèn)題。相比之下，商業(yè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)非常豐富，專業(yè)化能力非常強(qiáng)。在初期發(fā)展階段，大家要做的就是不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐。我們要學(xué)習(xí)第一部門、第二部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅覺(jué)得自己在做有使命感的事情，任由感性因素推動(dòng)。需要更冷靜。
黃奕：有的人可能不愛(ài)聽(tīng)這個(gè)，但行業(yè)生態(tài)有自然生長(zhǎng)的過(guò)程。我甚至覺(jué)得行業(yè)中，有的公益機(jī)構(gòu)是可以自生自滅的，這也是生態(tài)的一部分。從整個(gè)行業(yè)的眼光看，健康的生態(tài)才能生長(zhǎng)出更多優(yōu)秀的公益組織。招商局基金會(huì)發(fā)展到今天，已經(jīng)第八年了，前幾年，我們的精力主要在議題領(lǐng)域，在自身的專業(yè)技能。今后，我們還會(huì)更多聚焦于行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)的改變。
《公益時(shí)報(bào)》：基金會(huì)的項(xiàng)目與招商局集團(tuán)自身業(yè)務(wù)有怎樣的結(jié)合?
黃奕：我們現(xiàn)在對(duì)自己的戰(zhàn)略定位是行業(yè)中的拼圖者。我們有一張圖，將公益產(chǎn)業(yè)鏈上的方方面面呈現(xiàn)在上面，大家各自分工、協(xié)同。我們作為資方，可以接觸到很多資源，包括企業(yè)本身的專業(yè)能力。
基金會(huì)的“災(zāi)急送”項(xiàng)目就是基于這樣的聯(lián)系。救援期間，我們意識(shí)到大量救災(zāi)物資需要專業(yè)運(yùn)輸，于是找到集團(tuán)旗下專業(yè)的公司，他們也非常愿意做這件事情。到今天，災(zāi)急送的模式在緊急救援中發(fā)揮了不少作用。這也是基金會(huì)作為企業(yè)公益平臺(tái)的作用。
李海：我們希望公益項(xiàng)目是生長(zhǎng)出來(lái)的，而不是拍腦袋決定的。從成立到現(xiàn)在，我們的資助理念一直在發(fā)生變化，主要就是基于我們對(duì)社會(huì)問(wèn)題不斷深入的理解。基金會(huì)首個(gè)自主研發(fā)的資助計(jì)劃脫胎于合作伙伴項(xiàng)目環(huán)節(jié)上的調(diào)整。資助計(jì)劃出臺(tái)后，也每年都會(huì)有些修訂，就像商業(yè)產(chǎn)品的迭代一樣。我們研究資助計(jì)劃的假設(shè)條件，監(jiān)測(cè)評(píng)估正在落地的項(xiàng)目，從效果和影響回到目標(biāo)，再看看哪些新的需求要回應(yīng)，哪些資源還可以整合進(jìn)來(lái)……這個(gè)過(guò)程一定是慢的，如同種子發(fā)芽、樹(shù)苗成長(zhǎng)，急不來(lái)，但既是自然生長(zhǎng)，我們就有理由樂(lè)觀，最終能見(jiàn)到蔚然成林的一天。
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