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2017-11-07 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 文梅
當(dāng)《公益時(shí)報(bào)》記者與北京惠澤人公益發(fā)展中心創(chuàng)始人翟雁在她北京西大望路的辦公室里面對(duì)面時(shí)，記者很是驚異于翟雁看上去的年輕。“想永遠(yuǎn)年輕嗎?做公益就是最好的抗衰老秘方。”身材瘦小、留著短發(fā)的翟雁，透過那副凸顯知性的眼鏡，半開玩笑地說道。
自2003年創(chuàng)辦北京惠澤人公益發(fā)展中心至今，翟雁已組織上萬名專業(yè)志愿者為上千家社會(huì)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，讓更多的愛心志愿者成為了專業(yè)志愿者。
在公益圈，翟雁有個(gè)“喜新厭舊”的名頭。翟雁說這個(gè)名頭她認(rèn)，因?yàn)榛轁扇说陌l(fā)展戰(zhàn)略基本上5年就是一變，她和同事們每天都在琢磨同一件事：創(chuàng)新。還有人說翟做得有點(diǎn)“傻”——辛苦好幾年做項(xiàng)目、搞創(chuàng)新，成型的公益模式一出爐很快就交由政府接手推廣，自個(gè)又樂顛顛地去攢下一個(gè)新項(xiàng)目了。翟雁對(duì)此不以為然，她覺得“惠澤人”的公益價(jià)值正在于此。
“我這輩子就認(rèn)定這一個(gè)理了：做公益就是要‘不到黃河不死心’，即使失敗，我也認(rèn)了。”
志愿精神的本質(zhì)是“我要做”，而非“要我做”
《公益時(shí)報(bào)》：很多人對(duì)做公益很有想法和熱情，但目前真正在冊(cè)的志愿者占比很小，在你看來原因是?
翟雁：從根本上總結(jié)只有三個(gè)字：“行政化”。我們追本溯源，為什么“志愿服務(wù)”最終會(huì)導(dǎo)致人們“不自愿”了呢?
現(xiàn)實(shí)中很多真實(shí)的例子可以說明這個(gè)問題——當(dāng)一個(gè)人有某種意愿、想去做某件事的時(shí)候，你幫他不斷地將這種意愿以自然、舒適、內(nèi)化的狀態(tài)去加強(qiáng)，那么這種意愿就會(huì)演變?yōu)榭沙掷m(xù)的動(dòng)力，最終付諸實(shí)施;但如果相反，當(dāng)內(nèi)因變成外部的誘因，一旦外部的誘因撤掉，那他自身動(dòng)力就會(huì)馬上沒有了。
同理，當(dāng)加入志愿者行列成為一種行政命令的時(shí)候，我本來想去，但你用命令來讓我加入的時(shí)候，我就得琢磨了——“好吧，我去。那你給我點(diǎn)什么好處呢?”“好，我給，發(fā)洗衣粉、發(fā)肥皂。”于是，呼啦啦來一批人，都注冊(cè)了都成了志愿者了，領(lǐng)走了洗衣粉、肥皂，至于最后志愿服務(wù)的效果到底怎么樣，那就是另外一回事。
志愿精神的本質(zhì)是“我要做”，而現(xiàn)在變成了“要我做”，原因在于國內(nèi)目前的志愿服務(wù)限于行政化的機(jī)制，沒有被自發(fā)自愿地激活。實(shí)質(zhì)是因?yàn)檎氚堰@件事情做好了，但因?yàn)楸澈鬀]有一套科學(xué)可行的理論體系做指導(dǎo)，導(dǎo)致推行過程過于僵化強(qiáng)硬，反而適得其反。
志愿服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)被立法賦予更大空間
《公益時(shí)報(bào)》：從你多年從事志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來看，目前國內(nèi)志愿者管理的法律法規(guī)是否完善?還有哪些內(nèi)容急需充實(shí)、哪些內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)操作不匹配?
翟雁：每一年我都會(huì)以惠澤人理事會(huì)的名義給國家相關(guān)部門提交立法建議書，我自己也比較有幸代表社會(huì)組織參與了《慈善法》出臺(tái)前的征求意見，在志愿服務(wù)領(lǐng)域的五個(gè)立法起草小組，我參與了其中的兩個(gè)。綜合下來，我們認(rèn)為在志愿服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中有三個(gè)大的方面是亟待充實(shí)完善的。
第一，關(guān)于志愿服務(wù)的立法，我認(rèn)為應(yīng)該賦予民間更大的空間。
比如在政府和社會(huì)組織之間，可以支持行業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并更多地鼓勵(lì)自律，以促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)揮自我完善的功能。但這一點(diǎn)它并沒有做出界定，仍然是政府直接管理社會(huì)組織，這讓我覺得我們這么多年在志愿服務(wù)領(lǐng)域做出的努力并沒有得到國家的充分認(rèn)可，也讓我多多少少有些遺憾。在立法完善的前提下，更多機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地發(fā)展，政府部門可以進(jìn)行更好地控制管理，其實(shí)一點(diǎn)都不會(huì)給政府管理增加更大的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，在志愿服務(wù)社會(huì)組織整個(gè)行業(yè)的支持、保障、指導(dǎo)和治理層面，沒有賦予我們更多的權(quán)限，而是給了更多的責(zé)任。我覺得責(zé)權(quán)利應(yīng)該是對(duì)等的，目前的問題是沒有給社會(huì)組織足夠的保障和授權(quán)，但是要求他們擔(dān)負(fù)的責(zé)任特別大。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，志愿者在志愿服務(wù)當(dāng)中如果出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)統(tǒng)都是由志愿者組織來自行承擔(dān)的，實(shí)際上這就從客觀上阻礙了志愿者組織去更好的調(diào)動(dòng)和使用志愿者資源。
第三，志愿者的綜合管理問題。目前每年能夠真正自發(fā)參與到志愿服務(wù)一線的志愿者有七八千萬，其中也包括政府動(dòng)員的部分。這么龐大的一個(gè)群體，是否能夠在志愿服務(wù)的過程中，真正有效地發(fā)揮其愛心和力量?反過來，社會(huì)應(yīng)該給予志愿者們的支持保障是不是具備?這些內(nèi)容在現(xiàn)行的立法條例中的體現(xiàn)是不足的。目前志愿者的管理還是比較混亂的，志愿者的隱私權(quán)、參與權(quán)、社會(huì)治理機(jī)制等，都應(yīng)該成為未來立法完善和調(diào)整的主要內(nèi)容。
扛起“專業(yè)志愿精神”的大旗
《公益時(shí)報(bào)》：2016年，你牽頭成立了由100名專業(yè)志愿服務(wù)支持者聯(lián)合發(fā)起并共同創(chuàng)辦的非公募基金會(huì)——博能志愿公益基金會(huì)。這家基金會(huì)未來打算做什么?怎么做?
翟雁：雖然“惠澤人”在國內(nèi)公益行業(yè)里已經(jīng)深耕十多年，但它的定位不是一個(gè)扛旗的，“惠澤人”的定位是在一線做具體實(shí)踐、探索、創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，它要不斷地去試錯(cuò)、總結(jié)、調(diào)整。在這種情況下，如果我們?cè)噲D促進(jìn)行業(yè)更好地發(fā)展、聯(lián)合更多志同道合的人一起努力，所以我們覺得應(yīng)該成立一個(gè)基金會(huì)來擔(dān)任“旗手”。
博能志愿公益基金會(huì)就是“扛旗”的?；饡?huì)創(chuàng)辦前期，我們做了至少一年的可行性調(diào)研，最終得出的結(jié)論是：我們首先要做“價(jià)值倡導(dǎo)”。價(jià)值倡導(dǎo)的任務(wù)是在全球化的格局之下，做價(jià)值文化的引領(lǐng)、創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)、建立自己的智庫，形成一套完整的、可推廣的價(jià)值體系。
在價(jià)值倡導(dǎo)這條道路上，我們認(rèn)為，“志愿精神”是其價(jià)值核心，只有“志愿精神”落地生根，才可能形成真正的公益社會(huì)。同時(shí)，在當(dāng)今的新時(shí)代下，在人工智能逐漸發(fā)展普及的這樣一個(gè)認(rèn)知時(shí)代，“專業(yè)”又必須成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要“推手”。博能基金會(huì)未來的任務(wù)就是要讓“專業(yè)志愿服務(wù)”的理念在中國大地上遍地開花。
《公益時(shí)報(bào)》：在這期間，博能志愿公益基金會(huì)100位聯(lián)合創(chuàng)始人的價(jià)值如何體現(xiàn)?
翟雁：我們的100位聯(lián)合創(chuàng)始人要符合跨界的、專業(yè)的、志愿的、在職的、具有公益理想等這幾個(gè)特質(zhì)。我們按照行業(yè)領(lǐng)域的不同將這100位聯(lián)合創(chuàng)始人分成了10類，有IT、法律、醫(yī)療、媒體、教育、金融投融資、社會(huì)創(chuàng)新、環(huán)保、養(yǎng)老助老服務(wù)等，每一個(gè)類別的代表10人分為一小組，明確各自的責(zé)權(quán)利之后，馬上就可以跨界行動(dòng)，開展專業(yè)志愿服務(wù)。
博能基金會(huì)就是公益項(xiàng)目孵化器，作用就是無條件支持這100位聯(lián)合創(chuàng)始人，在共享內(nèi)部現(xiàn)有資源的同時(shí)，幫助他們匹配更多的社會(huì)資源。
《公益時(shí)報(bào)》：你打算如何盤活這盤聽上去很有吸引力的“公益棋局?”
翟雁：博能基金會(huì)成立之后，我們最困難的一個(gè)點(diǎn)就是如何把想法轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的具體工作，甚至是可以量化和投資的產(chǎn)品。
我們制定了三個(gè)基本戰(zhàn)略。第一是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，通過移動(dòng)互聯(lián)讓更多的人便于參與。我們的在線志愿者注冊(cè)互動(dòng)平臺(tái)“菠蘿之家”就承載了這樣一個(gè)功能。在這個(gè)過程當(dāng)中，無論你是否實(shí)務(wù)參與了志愿者工作，但只要你在線參與，就會(huì)成為傳播我們基本理念的一分子，從而實(shí)現(xiàn)我們的第一大使命——價(jià)值引領(lǐng)和倡導(dǎo)。
第二通過資助，即小額配捐，我們叫“Match Founding”。我們希望聯(lián)合創(chuàng)始人本身具備一定的能力，可以解決自身領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新公益項(xiàng)目的先期發(fā)展資金，我們給他們匹配一些專門針對(duì)志愿者的建設(shè)和發(fā)展基金，扶持他們成長。
第三是智庫。我們的研究分為中國志愿服務(wù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，而通過行動(dòng)化的研究，就可以成為可供專業(yè)志愿者使用和參與的服務(wù)產(chǎn)品，不僅能夠得到社會(huì)認(rèn)可和公益籌資，后續(xù)還可以啟發(fā)引領(lǐng)企業(yè)參與進(jìn)來，這是一個(gè)開放式的良性鏈條。
現(xiàn)在的社會(huì)問題越來越復(fù)雜，沒有辦法通過某一個(gè)領(lǐng)域某一個(gè)機(jī)構(gòu)或部門單獨(dú)解決。公益機(jī)構(gòu)要想發(fā)展，需結(jié)合商業(yè)經(jīng)濟(jì)思維，借助商業(yè)模式，否則路只會(huì)越走越窄。
“政府采購”不等于“政府購買”
《公益時(shí)報(bào)》：近幾年來，政府購買社會(huì)組織服務(wù)漸成趨勢(shì)。你認(rèn)為什么樣的政府購買才符合社會(huì)組織現(xiàn)實(shí)需要、并且能夠真正體現(xiàn)其惠及大眾的社會(huì)公益屬性?
翟雁：首先我想說說政府“采購服務(wù)”和“購買服務(wù)”的區(qū)別。第一，政府的“采購服務(wù)”是可以做類似“外包”的，這種買和賣，是建立在政府需求的一套標(biāo)準(zhǔn)體系之上的。然而社會(huì)購買服務(wù)它不是以政府的需求為中心，而是以社會(huì)需求、社區(qū)需求為中心。誰最了解這些社區(qū)的實(shí)際需求呢?是這些社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)。所以，這些公益機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在接受政府購買的同時(shí)，它還要代表廣大群眾的利益，要及時(shí)向政府反饋群眾需求和建議、意見，同時(shí)還要做一些創(chuàng)新，幫助社區(qū)完善公共產(chǎn)品。因此，社會(huì)組織本質(zhì)上是政府提供的特殊的社會(huì)公益性產(chǎn)品的一個(gè)試驗(yàn)田、創(chuàng)新者、提供者，同時(shí)也是服務(wù)的供應(yīng)商。所以他們和政府的關(guān)系必須是平等的。
在這種情況下，如果政府仍然沿用采購商業(yè)產(chǎn)品的那套方法來購買社會(huì)組織的服務(wù)，把所有的社會(huì)組織都當(dāng)成他們的“伙計(jì)”，而非“伙伴”，這就成了“甲方乙方”的關(guān)系，那就是你必須得按照我的要求去做。社會(huì)組織之所以存在，就是要對(duì)政府的工作拾遺補(bǔ)缺，但如果不能正常發(fā)揮它本身的優(yōu)勢(shì)，而恰恰去凸顯它的短板，那社會(huì)組織的意義和價(jià)值何在?簡(jiǎn)言之，政府的商業(yè)采購標(biāo)準(zhǔn)并不適用于社會(huì)組織。
《公益時(shí)報(bào)》：如何看待中國未來公益之路?
翟雁：首先，未來的中國公益格局肯定是跨界的、多元的、叢林式的公益生態(tài)，而不再是某一個(gè)單一的組織或部門單打獨(dú)斗。通過志愿服務(wù)我們就可以清楚看到公益主體參與的日漸多元性。
第二，未來的中國公益圈不一定是以組織化為核心了，恰恰是非組織化的行動(dòng)會(huì)改變我們的公益生態(tài)。所以盡管我們現(xiàn)在推志愿服務(wù)的組織化、系統(tǒng)化，但從根本而言，我們更注重的是要發(fā)展責(zé)任領(lǐng)袖，是要搭建志愿者的大本營。因?yàn)槲覀冇X得未來人是最重要的，而這群人當(dāng)中具有領(lǐng)導(dǎo)力的人、具有責(zé)任感的這些領(lǐng)袖們，才是我們更應(yīng)該去關(guān)注的。我認(rèn)為，未來的中國之變革和發(fā)展，需要越來越多這樣的人涌現(xiàn)出來，而中國社會(huì)也要從當(dāng)下開始，為這些人才鋪就推動(dòng)中國公益事業(yè)發(fā)展的無障礙之路。
■ 本報(bào)記者 文梅
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