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2015-12-22 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
9月下旬，北大校園內(nèi)建筑工人討薪，引起北大學(xué)子對(duì)工人問(wèn)題的關(guān)注。
“他們是隱藏在食堂工作臺(tái)后的臉龐;他們是屈居于八人間宿舍中的黑影。平時(shí)，他們是一個(gè)很難被北大師生注意到的群體。”
12月15日，北京大學(xué)學(xué)生社團(tuán)馬克思主義學(xué)會(huì)微信公號(hào)上發(fā)布《北大后勤工人調(diào)研報(bào)告——被忽略的群體》，61名北大學(xué)子將目光投向在食堂、保安、園林、保潔和建筑工地等部門工作的，既熟悉又無(wú)比陌生的北大后勤工人。
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，存在勞動(dòng)合同缺失嚴(yán)重、無(wú)端克扣工資、不發(fā)工資條、多數(shù)單位不為員工繳納社保等工人合法權(quán)益被侵害、食宿條件惡劣等問(wèn)題。
盡管他們就生活在北大學(xué)生身邊，但這些問(wèn)題在此之前卻從未引起重視。他們本不應(yīng)該被忽略，同樣不應(yīng)該被忽略的，還有那些為農(nóng)民工提供服務(wù)的社會(huì)組織。
61名北大學(xué)生的調(diào)研和呼吁
9月下旬，北大校園內(nèi)建筑工人討薪的話題引發(fā)北大學(xué)子大討論。11月中旬北大馬克思主義學(xué)會(huì)面向全校招募志愿者，成立校園工人狀況調(diào)研小組。最終，來(lái)自社會(huì)學(xué)系、中文系、法學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院等19個(gè)專業(yè)院系的61名本科生和碩博研究生參與了本次調(diào)研。
11月23日—12月5日期間，志愿者分成四個(gè)小組對(duì)學(xué)校幾個(gè)重點(diǎn)后勤部門的工友進(jìn)行了探訪。整個(gè)過(guò)程采取深度訪談的形式，以個(gè)體訪談為主，群體訪談為輔，共訪談約100名工友。
訪談到的工友大都來(lái)自河北、河南和山東三省，很多有長(zhǎng)年的打工經(jīng)歷，生活的重壓迫使他們背井離鄉(xiāng)，來(lái)到外地謀生，卻面臨著回不去農(nóng)村、在城市也留不下的境地。
在報(bào)告中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)稱希望通過(guò)此次調(diào)研真正接觸身邊工友，詳細(xì)了解并向師生們展現(xiàn)后勤工友真實(shí)的工作和生活狀況，將被標(biāo)簽化了的“工人”還原為全面的、活生生的人，探求校園不和諧勞工問(wèn)題的根源并嘗試對(duì)此提出合理化建議。
被忽略的五類問(wèn)題
調(diào)研報(bào)告顯示，北大后勤部門工人合同簽訂情況堪憂
調(diào)研報(bào)告分別對(duì)“合法權(quán)益被侵害”“惡劣的食宿條件”“乏味的地下室生活”“單調(diào)緊張的人際關(guān)系”“建筑工人之殤”等進(jìn)行了論述，諸多問(wèn)題被一一呈現(xiàn)。
合法權(quán)益被侵害主要包括勞動(dòng)合同缺失嚴(yán)重，無(wú)端克扣工資、不發(fā)工資條、多數(shù)單位不為員工繳納社保等問(wèn)題。
報(bào)告顯示大約有36%的后勤工友在入職以來(lái)，單位根本就沒(méi)和他們簽訂勞動(dòng)合同，超過(guò)3/4的工人未簽合同或者未持有合同;單位從來(lái)不按照勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定計(jì)算工資，只有不足一成的工友可以拿出工資條;單位為其購(gòu)買社保的后勤工友比例低于40%，而全額購(gòu)買的則不到10%。
與此同時(shí)，大多數(shù)工人維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)法律的規(guī)定也不熟悉。75%的人權(quán)益受到侵害忍氣吞聲，不敢維權(quán)。
食宿條件方面，北大絕大多數(shù)后勤工人住在地下室，大多數(shù)工人宿舍的面積和學(xué)生宿舍差不多，卻放著四張上下鋪，格外擁擠，因此很多生活用品就需要被放在床上;在交流中學(xué)生們得知，食堂打發(fā)阿姨早飯大都是饅頭加咸菜，而其他兩頓飯經(jīng)常吃清湯面和炒蔬菜，肉食很少見(jiàn)，反正是“什么便宜吃什么”。
精神和文化生活方面，工人們娛樂(lè)和文化生活的時(shí)間很少，他們能夠獲得娛樂(lè)和文化享受的渠道也極其有限，這其中既有經(jīng)濟(jì)條件的限制，又有觀念的影響。對(duì)于很多工人來(lái)講，自己的生活就只有工作。
人際關(guān)系方面，調(diào)研小組分批走訪過(guò)5個(gè)保安宿舍，發(fā)現(xiàn)每個(gè)宿舍的工友之間并沒(méi)有多少交流，經(jīng)常看到的是畫面是每個(gè)人都在低頭玩手機(jī)，有室友下班進(jìn)來(lái)后也不會(huì)打招呼。工友們普遍認(rèn)為學(xué)生與工友之間的交流太少，所以一旦他們遇到主動(dòng)交談的學(xué)生就熱情異常，話匣子一旦打開就停不住。“謝謝你們，平時(shí)雖然一直為大家服務(wù)，但卻很少和學(xué)生直接打交道，我們和你們這些天之驕子差得太遠(yuǎn)了，我們經(jīng)常開玩笑說(shuō)，在一部分人學(xué)生心中，外面的野貓都比打工的強(qiáng)……”一位中年大叔這樣表述。
由于建筑工地在勞動(dòng)模式上同食堂等后勤部門存在較大差異，調(diào)研報(bào)告把在建筑工地發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題單獨(dú)列出，工資拖欠、工傷得不到賠償是主要問(wèn)題。
誰(shuí)在持續(xù)關(guān)注農(nóng)民工?
關(guān)注工人的NGO集中在廣東、北京等地
報(bào)告發(fā)出后，很快就引發(fā)了北大學(xué)子、后勤工人們的討論。報(bào)告編寫組也在調(diào)研報(bào)告中呼吁學(xué)子們走出象牙塔，關(guān)注底層，走近工人，分享他們的喜怒哀樂(lè);用實(shí)際行動(dòng)去為身邊的工友做一些力所能及的事情，可以在晚上走進(jìn)宿舍陪他們聊聊天，聽聽他們真實(shí)的心聲，可以通過(guò)不同的方式了解他們的困難，幫助其維護(hù)合法權(quán)益!
其實(shí)這些工作早就有公益組織在關(guān)注、實(shí)踐。調(diào)研報(bào)告中就提到“當(dāng)我們聊及工友之家為工人提供的一些文化和娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，工友們表現(xiàn)出了極大的興趣，部分工友希望在工友之家組織的元旦晚會(huì)上表演節(jié)目。”
這里的工友之家全稱北京工友之家文化發(fā)展中心，是一家致力于服務(wù)打工者群體的社會(huì)、文化、教育、權(quán)益維護(hù)及其生活狀況的促進(jìn)與改善的民非機(jī)構(gòu)，成立于2002年。
在工友之家的組織下，由打工者自己發(fā)起創(chuàng)辦、以文藝的方式為打工者群體提供文化教育服務(wù)的新工人藝術(shù)團(tuán)多次奔赴各建筑工地、工廠、高校、企業(yè)及社區(qū)堅(jiān)持為工友們做義務(wù)演出。
2006年，工友之家還創(chuàng)辦了同心互惠商店，通過(guò)面向社會(huì)募捐及回收籌集閑置富余物資、在打工者生活社區(qū)開辦“同心互惠商店”進(jìn)行義賣的方式，以降低打工者的生活開支，發(fā)展移民社區(qū)的合作消費(fèi)，促進(jìn)社區(qū)參與、支持打工者群體自身文化教育事業(yè)及其他相關(guān)公益活動(dòng)，從而改善打工者群體的生存狀況。
和工友之家一樣以為工人服務(wù)為己任的社會(huì)組織，還有不少。中國(guó)民間公益透明指數(shù)收集的的勞工領(lǐng)域的NGO就有40家，其中廣東20家，北京有7家。
這些機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供生活支援、文化娛樂(lè)、心理咨詢、安全防護(hù)、法律支持、權(quán)益維護(hù)、未來(lái)發(fā)展等多種類型的服務(wù)。
例如，北京一磚一瓦文化發(fā)展中心就在給建筑工人提供免費(fèi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);2007年成立的北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心則致力于為困難職工、農(nóng)民工提供專業(yè)化的勞動(dòng)法律援助;深圳青草工友成長(zhǎng)服務(wù)部為打工者提供勞動(dòng)關(guān)系、日常禮儀、有效溝通、合理理財(cái)、普法知識(shí)等不同層面的培訓(xùn)服務(wù)……
不應(yīng)被忽略的公益組織
雖然有這些民非機(jī)構(gòu)在關(guān)注農(nóng)民工，但與巨大的需求相比，機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且目前已經(jīng)成立的這些機(jī)構(gòu)發(fā)展得并不順暢，在公益慈善行業(yè)一定程度上被忽略了。
分析中國(guó)民間公益透明指數(shù)的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，不論是自身數(shù)量還是與其他領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)相比，從事農(nóng)民工工作的NGO都明顯偏少。
據(jù)USDO自律吧總干事丁承誠(chéng)介紹，通過(guò)公開信息搜集，截至12月9日，中國(guó)民間公益透明指數(shù)共收集到1680家NGO組織的數(shù)據(jù)，關(guān)注農(nóng)民工的40家，12家注冊(cè)為民非機(jī)構(gòu)，14家為工商注冊(cè)，有4家未注冊(cè)，還有10家公開信息未顯示注冊(cè)情況。
這一數(shù)據(jù)相較于殘障領(lǐng)域的289家、環(huán)保領(lǐng)域的169家還有很遠(yuǎn)的距離，而且統(tǒng)計(jì)顯示一大半的省份里沒(méi)有這樣的組織。
已經(jīng)成立的這些機(jī)構(gòu)大多數(shù)的發(fā)展之旅并不順暢，資金匱乏是一個(gè)主要問(wèn)題。由于大多數(shù)基金會(huì)的關(guān)注領(lǐng)域不包括農(nóng)民工問(wèn)題，他們從基金會(huì)獲得的支持有限;政府購(gòu)買項(xiàng)目方面則并不穩(wěn)定，已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目中途被停止的現(xiàn)象也是存在的。
公眾募款方面，這些機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目往往傳播困難，成功率不高。工友之家就曾經(jīng)為設(shè)置工人活動(dòng)中心大院的公共椅子發(fā)起過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐，但收效并不大。“我們之后采用了社區(qū)參與的方式，號(hào)召工友利用業(yè)余時(shí)間參與制作，最終完成了項(xiàng)目。”工友之家工作人員付秋云表示。
發(fā)起者是工人、志愿者等工作人員是工人、資源的提供者還是工人，是目前關(guān)注農(nóng)民工的公益機(jī)構(gòu)的常態(tài)，從某種程度上說(shuō)，他們是遠(yuǎn)離主流輿論關(guān)注的。
這種狀況需要改變，不僅需要機(jī)構(gòu)自身的努力，更需要外界更多的關(guān)注。他們，本不應(yīng)被忽略!
