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2016-01-12 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
“協(xié)作者”總結十年經驗
1月9日，北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心(以下簡稱“北京協(xié)作者”)發(fā)布了《社會支持系統(tǒng)下困境兒童救助服務中的專業(yè)社會力量參與研究——以“協(xié)作者”為例的行動研究報告》，總結了“協(xié)作者”10年間困境流動兒童救助服務的經驗。
報告認為困境流動兒童的問題主要是其家庭問題直接導致的。相對應的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動權益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。
從2006年起，“協(xié)作者”正式啟動了困境流動兒童救助計劃，救助對象多為因家庭經濟困難或家庭功能缺失而面臨失學風險、并且缺少社會交往和社會支持的小學生及初中生。
來自遼寧的小瑤2015年到了上學年齡，但父母對于入學政策了解不多且不知如何申報，“協(xié)作者”社會工作者輔導其掌握網絡報名程序，核實報名證件內容等，最終使小瑤順利入學。小瑤是比較幸運的一個，要符合上學政策，需要的證件多、條件多，不是每個流動兒童都能符合，很多家庭，特別是困境兒童父母不得不放棄，與父母分開回老家讀書。
這個群體有著幾個明顯的特征。比如：
家庭人口多，在北京“協(xié)作者”近10年救助過的困境流動兒童家庭中，平均每戶約為4.1人，直接導致家庭經濟壓力增大;
家庭功能缺失，因為父母婚姻變故或遺棄等原因，34.1%的困境流動兒童家庭不完整，這對其情感、生活照顧、教育等方面都會產生重大影響;
照顧人/監(jiān)護人文化程度低，84.3%的照顧人或監(jiān)護人的文化程度處于文盲和半文盲狀態(tài)，因此，這些困境流動兒童在家里面能夠得到的課業(yè)輔導機會或者輔導質量都難以保障;
抵御風險的能力弱，67.9%的家庭近年來家里都發(fā)生過重大事件，其中患病的占66.0%，父母離異的占24.5%，家中有人發(fā)生過意外事故的為9.4%，雙親或一方離世或出走的為5.7%，其他為1.9%。
環(huán)境相對封閉，缺乏社會交往機會與渠道，困境流動兒童所生活的社區(qū)大多在城市的周邊郊區(qū)，城市生活的融入程度較低，社會交往能力較弱。
可以看到，困境流動兒童的問題主要是其家庭問題直接導致的。相對應的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動權益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。
四位一體的救助服務模式
“協(xié)作者”介入困境流動兒童的主要方式有：通過社區(qū)、學校、走訪等多種途徑發(fā)掘有需要的困境流動兒童;深入困境流動兒童家庭進行走訪，建立專業(yè)的服務關系，評估困境流動兒童的需求;為困境流動兒童及其家庭提供個案輔導;提供社區(qū)層面的支持服務，建設社區(qū)支持網絡;開展各類社會服務，構建社會層面的支持網絡。
經過十年探索和總結，“協(xié)作者”形成了一套有效的困境兒童服務經驗。
第一，困境兒童—家庭—社區(qū)—社會的四位一體的救助服務模式。
困境流動兒童的問題不僅僅是兒童自身存在的問題，而且是整個家庭的問題。因此，協(xié)作者在項目實施的過程中，以兒童服務為切入點，開展流動書桌助學計劃;在此基礎上，深入困境流動兒童家庭，對困境流動兒童及其家庭中面臨的在法律、健康、親子關系等方面的問題，進行一對一的個案輔導，提升家庭改善困境生活的信心;同時通過開展兒童興趣小組、成長互助小組、家長能力建設活動，拓展困境流動兒童及其家庭的人際關系，提升其城市生活適應能力，搭建困境流動兒童間、社區(qū)不同家庭間的社區(qū)支持平臺;整合多方資源，鏈接困境流動家庭與企業(yè)志愿者、高校學生、愛心人士等不同群體，構建社會不同群體參與的困境流動兒童及其家庭互助支持網絡，實現由兒童、深入家庭再到社區(qū)、社會互助的全方位的互助能力建設，改善困境兒童及其家庭當下困境的同時，協(xié)調社會系統(tǒng)建立起社會支持系統(tǒng)，著眼于長遠提升其生活質量。
第二，專職社會工作者引領志愿者的聯(lián)動機制。很多人愿意參與到困境流動人口的服務中，但缺乏專業(yè)的服務理念和技巧，憑著自己的感覺一味提供給予式幫助，往往會給困境流動人口家庭帶來不良影響。“協(xié)作者”以專業(yè)社會工作者帶動志愿者的方式，將專業(yè)的理念融入到每一個具體的行動中，注重對志愿者的培育，帶動了志愿者的參與和成長。
任亦杰今年13歲，8歲時他就跟隨父親參與“協(xié)作者”的助學計劃，他和父親已經持續(xù)四年資助一名助學兒童上學，同時他逐漸開始志愿服務，比如二手圖書的分類、助學兒童家庭走訪、助學兒童材料的整理。2013年他的母親也參與到“協(xié)作者”的志愿服務中來。
第三，發(fā)展服務對象成為志愿者，實現助人自助。流動人口被很多人當做弱勢群體來看待，只是被動地接受幫助，但實際上這弱化了服務對象的能力，對其長遠發(fā)展起到的是負面的作用。不管是開展家庭走訪還是實施兒童互助小組、大型的社區(qū)活動，“協(xié)作者”始終注重將“助人自助”的理念貫穿在活動中，也會創(chuàng)造機會讓這些孩子和家長們更多的參與志愿服務，以此培育困境流動家庭成員從受助者轉變?yōu)橹苏撸瑢崿F個人及家庭的長遠發(fā)展。
第四，鏈接社會資源擴大困境流動兒童家庭社會資本服務。協(xié)作者每年都會和社會上的愛心企業(yè)積極地開展合作，設計活動讓這些企業(yè)合作伙伴做一些志愿服務。機構會將新的一年將要進行的服務項目提交相關企業(yè)，然后根據企業(yè)較為感興趣的項目設計具體的活動方案，讓企業(yè)員工和機構的服務對象共同參與進來。而困境流動兒童救助服務也同樣是機構和企業(yè)合作開展的。
農民工群體社會資源缺乏、支持系統(tǒng)薄弱，導致該群體應對困難和風險的能力弱，他們既無法從自身也難以從社會中獲得所需的支持，因此這部分流動人口一旦遇到問題便會導致整個家庭陷入困境乃至絕望。這些問題的逐步積累不僅僅影響整個家庭，而且直接影響到流動兒童的健康成長，也為社會和諧發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。因此如何協(xié)助流動人口尤其是困境流動人口家庭提升自身應對困難和風險的能力，協(xié)助流動人口家庭建立社會支持系統(tǒng)，不僅僅關系到流動人口這一群體的發(fā)展，同樣影響著未來一代的發(fā)展。
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