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2018-03-05 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
“卡友”是對卡車司機的一種別稱。
河北灤平卡車司機楊貝貝在“傳化·安心驛站”(簡稱“驛站”)APP里看到一名卡友行車遇險的求助信息，立刻與該名卡友取得聯(lián)系，同時還幫助聯(lián)系了律師和社會工作者為這名卡友提供維權(quán)和心理疏導服務(wù)，楊貝貝說自己是一名驛站長，理應(yīng)為驛站里的卡友們保駕護航。
去年12月26日，中國首個服務(wù)于3000萬卡車司機的公益產(chǎn)品——傳化慈善基金會“傳化·安心驛站”面世，產(chǎn)品的公益使命是“助卡車司機‘車安、家安、心安’”。
在此之前，卡友們自發(fā)形成的自組織主要是進行貨運業(yè)務(wù)和信息溝通，形態(tài)相對封閉，與外部系統(tǒng)缺少溝通互動。
“基于線上存在的驛站，將幫助卡友自組織解決從封閉到互動到開放的問題，給自組織賦能，讓其提升互助能力。”傳化慈善基金會副理事長兼秘書長涂猛表示。
傳化慈善基金會副理事長兼秘書長涂猛介紹“傳化·安心驛站”公益項目
項目精準定位
交通運輸部《2016年統(tǒng)計公報》顯示，截至2016年末，我國擁有載貨汽車1351.77萬輛，司機數(shù)量已超3000萬人，承載著全國76%的貨運量。
如何精準找到受益群體，了解路徑、渠道和需求，擺在了面前。
傳化慈善基金會團隊調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，98%的卡車司機擁有智能手機，建有微信群，貨運聯(lián)系和溝通信息均來源于此，隨即決定在線上開展公益產(chǎn)品的推廣渠道。
“驛站長”和“好站友”被設(shè)計成“傳化·安心驛站”的兩個重要元素。驛站長由不少于30名卡車司機共同推薦并與不少于30名卡車司機建有社群且互動活躍;好站友由驛站長認可，自愿申請加入驛站長所建社群。
涂猛表示，“傳化·安心驛站”APP基于線上開發(fā)，但并非僅提供一個平臺，平臺的運營也被納入基金會管理，基金會會對加入驛站的“驛站長”和“好站友”進行定期考核，形成獎懲機制。
按照驛站的制度設(shè)計，“驛站長”需要動員更多的卡車司機加入本驛站;保持、提升本驛站的規(guī)模和活躍度;倡導安全行駛、滿意服務(wù);激勵好站友誠信、守法，確保本驛站的話題內(nèi)容不涉及政治、宗教、營利和黃、賭、毒;倡導公益志愿行動。
基金會將通過動態(tài)考核、以季度發(fā)放的形式，每年提供2萬元獎勵資金和最高每年100萬保額的家系列公益保險。
好站友需要動員其他卡車司機加入驛站;在驛站表現(xiàn)活躍;倡導安全行駛、滿意服務(wù);遵紀守法，不在驛站發(fā)表涉及政治、宗教、營利和黃、賭、毒的話題;主動參與公益志愿行動。達標后，基金會對于每名“好站友”提供每年能最高不超過10萬保額的卡車司機公益保險;另外，社群前20%的名額獎勵年度優(yōu)秀者，為其購買最高不超過100萬保額的家系列公益保險。
當前卡車司機加入驛站大致分為兩種形態(tài)，一種是卡車企業(yè)和同一線路的老鄉(xiāng)們自愿加入;另一種是有能力在驛站一次性組建不低于10個驛站的“大驛站長”和現(xiàn)存規(guī)模較大的自組織加入。
涂猛說，“以“互聯(lián)網(wǎng)+運行+投入”的方式幫助卡友們提高自治能力，最終項目成功與否還是需要看自組織本身的自治。
“傳化·安心驛站”APP頁面
提供社會支持系統(tǒng)
楊貝貝說，在沒有“傳化·安心驛站”APP前，自己和很多卡車司機通過手機QQ、微信群等方式也建立著自己的群組，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞貨運信息和路途心得，承擔一些互助救援行動，卡友間完全是一種自發(fā)行為。長久以來，組織功能也基本限于此。
涂猛認為，現(xiàn)在中國卡車司機群體的社會階層相對固化，這種互助更多停留在圈層內(nèi)，對于外部資源涉獵和注入并不開放，這并不有助于這個階層的進步。而打造新的社會支持系統(tǒng)卻能讓傳統(tǒng)自組織產(chǎn)生新的活力。
作為一名公益路途上的老兵，涂猛對于打造怎樣的社會支持系統(tǒng)有著較深的認識，律師、社工、眾籌這三項被涂猛認為是社會支持系統(tǒng)中最重要的幾項元素。
打造新互助圈層社會支持系統(tǒng)的首個元素，涂猛認為是律師。中國成立最早、規(guī)模制最大的合伙制律師事務(wù)所北京京師律師事務(wù)所成了“傳化·安心驛站”的合作伙伴，通過引律師入“驛站”起到兩大作用。其一為每個“驛站”征集一名志愿律師，提供法律咨詢服務(wù);其二聘請律師解決卡友貨運欠款和交通糾紛，根據(jù)測算，基金會將卡友的案件訴訟費用劃定在1萬元以下，并成為制度安排。
社會支持系統(tǒng)的第二個元素——社工。驛站項目將通過購買中國社會工作聯(lián)合會社工服務(wù)的方式推進實施，引入社工資源配置。社工進入驛站后，主要給驛站長當助手，運用社工的專業(yè)性方法提升驛站長能力。另外，社工督導也進入促進項目進展提升效率，并進行自我評估。同時，通過驛站長向基金會反饋效果，雙向監(jiān)測保障項目良好實施。
眾籌成為社會支持系統(tǒng)的最后一個選項，利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺幫助加入驛站的卡友項目眾籌，渡過難關(guān)。
涂猛說：“驛站項目的推出，通過為卡車司機原有互助圈層配置資源，提供社會支持系統(tǒng)，幫助該互助圈層形成含有社會支持系統(tǒng)的新互助圈層。讓卡車司機互助圈在社會不同階層、不同成員之間，為了共同目標協(xié)作進步。”
自組織理想狀態(tài)
涂猛認為一個自組織的結(jié)構(gòu)治理像金字塔分為三個層級，頂端以提升能力為主，中間是組織間互助，底端是社會支持系統(tǒng)。這種能力具體到每個卡車司機，卡車司機受到創(chuàng)傷后能夠成長起來，這需要三種能力。第一種，遭遇不好事件時有自信的把控能力;第二種，擁有構(gòu)建社會知識系統(tǒng)的能力，以前有事總求助卡友，現(xiàn)在學會運用法律維護合法權(quán)益;第三種，能將安全、收入、朋友、親人排列出生命中優(yōu)先級，并為之而努力，顯然安全最為重要。
涂猛覺得，自組織不存在外部指定，只是系統(tǒng)遵循著相互默契的規(guī)則，各盡其責形成一個有序的結(jié)構(gòu)。孤立、封閉和開放是自治組織的三種形態(tài)。對此科學家們用“熵”(表示一個系統(tǒng)“內(nèi)在的混亂程度”)這個詞來衡量，而最后一種開放形態(tài)的自組織卻能達到穩(wěn)定、有序、積極的結(jié)構(gòu)，從而形成與外部的能量和信息交換的形態(tài)。
涂猛說：“這是自組織最理想的狀態(tài)。”
涂猛認為，孤立的封閉的自組織不與外界產(chǎn)生信息和物質(zhì)的交換，這種自組織在市場中缺乏議價能力，在社會中易被污名化，而早期的卡車司機群體正是如此。
“驛站項目正是對中國卡友們自組織的最初狀態(tài)賦能，通過改善環(huán)境、表達訴求、提升能力，助其走向更高階段，更好地融入社會大系統(tǒng)。”涂猛說。
項目運營將實現(xiàn)規(guī)模化
傳化慈善基金會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“傳化·安心驛站”自2017年7月17日試運行以來，已組建驛站217個，221名優(yōu)秀卡車司機成為驛站長，7252名卡車司機成為好站友。
公益產(chǎn)品應(yīng)該小而美還是規(guī)?；恢痹诠娼绫粻幷摚瑢τ隗A站，涂猛卻是規(guī)?；膱远ㄖС终?。
涂猛說：“公益產(chǎn)品走小而美還是規(guī)?；瘧?yīng)該取決于相應(yīng)的產(chǎn)品環(huán)境，有時候，市場越細分效果可能越好。例如，在社區(qū)中專門為喜憨兒提供服務(wù)，效益就非常大，因為項目精準。”
涂猛覺得，驛站項目起步的基本階段已經(jīng)走過，現(xiàn)在應(yīng)該朝著規(guī)?；较驍U展。
“驛站項目受益群體太大，必須讓公益產(chǎn)品規(guī)?；瘉斫鉀Q問題，基于現(xiàn)有中國地域分布，基金會需要作出一個匹配，至2020年(3年時間)驛站項目將總計投入1億元左右，覆蓋中國大部分地區(qū)，使得驛站資源在全國各地直至基層分布相對均勻，實現(xiàn)相應(yīng)匹配，而并不與基于讓驛站長和好站友的人數(shù)增長。”
2017年9月20日，涂猛跟隨一名叫作耿立志的重卡司機一路從河北到達甘肅。行程結(jié)束后，一篇《跟著大志到遠方》的稿件刊發(fā)在傳化·安心驛站的APP上，涂猛以此表達所見所感。
涂猛說：“沒錯，做職業(yè)公益人，有個專業(yè)性要求——與受益人感同身受。這個標準很高，我做不到，但我一直將此作為追求的目標。”
■ 本報記者 張明敏
