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2018-01-30 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
近幾年來，高校大額捐贈頻頻發(fā)生，無論是在捐贈數(shù)額、捐贈領(lǐng)域還是在捐贈持續(xù)時間等方面都有了顯著提升。據(jù)中國高等教育學會教育基金工作研究分會統(tǒng)計，截至2017年11月，全國高?；饡倲?shù)已經(jīng)達到537家;截至2016年年底，全國高?；饡糍Y產(chǎn)已超過300億元人民幣，超過全國非公募基金會凈資產(chǎn)總量的50%(詳見本報2017年11月21日5版報道)。
毋庸置疑，高校基金會擁有強大的吸金能力，尤其校友資源更是高?；饡氂械膬?yōu)勢：2017年5月，上海遂真投資管理有限公司宣布持續(xù)10年共計向浙江大學捐贈11億元;6月2日，京東集團創(chuàng)始人、董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東宣布向其母校中國人民大學捐贈3億元;11月8日，嘉華集團主席呂志和宣布捐資1.2億元人民幣給北京大學生命科學學院……
不過我們也要看到，目前得到過億元以上大額捐贈的高校也只有北大、人大、浙大等名校，外界也更傾向于向名校捐贈，普通高校在吸收大額捐贈方面還存在明顯差距。未來高校基金會應(yīng)如何發(fā)展?普通高?；饡绾尾拍芸s小與名校之間的差距，提高吸收捐贈的能力?記者就此采訪了幾家高校基金會，希望了解他們對這些問題的看法，分享他們的實踐經(jīng)驗。
江蘇大學教育發(fā)展基金會：培養(yǎng)具有自身特色的捐贈文化
2017年9月25日，深圳奮達科技董事長、CEO，江蘇大學鑄造82級校友肖奮向母校捐贈1000萬元，設(shè)立“江蘇大學奮達教育發(fā)展基金”
據(jù)基金會中心網(wǎng)、江蘇民政網(wǎng)以及江蘇大學教育發(fā)展基金會(以下簡稱“江蘇大學基金會”)官方網(wǎng)站披露的信息顯示，2017年江蘇大學基金會年度總收入為1800余萬元，其中捐贈收入1400余萬元(不含實物);年度支出2500余萬元，其中委托投資1000萬元，公益性支出總額1500余萬元，與2016年基本持平。
總體來看，校友資源是江蘇大學基金會2017年捐贈收入的主要來源：江蘇大學基金會2017年工作報告顯示，2017年基金會來自校友個人或校友企業(yè)的捐贈占捐贈總額的77.3%。
投資理財方面，2017年江蘇大學基金會銀行理財產(chǎn)品收益380余萬元，途徑和比重與2016年基本持平。江蘇大學基金會2016年度財務(wù)審計報告顯示，2016年江蘇大學基金會理財總額占基金總額的比例為81.77%，理財收益為3.35%。在投資理財運作主體方面，基金會成立了專門的投資委員會，人數(shù)在5至7人之間。
“對于像我們這樣的非985、211高校來說，基金會還是要做出自己的特色才行。”江蘇大學基金會項目部部長陸蓉談道，“普通高校優(yōu)質(zhì)校友資源相對較少，校友中的捐贈風氣也不濃。另外，高?；饡硎聲毩⑿杂邢蓿瑑?nèi)部治理行政色彩較濃，人員積極性也受到影響。而且作為非公募基金會，高?；饡I款偏重校友和有合作關(guān)系的企業(yè)，途徑不廣。”
陸蓉表示，對普通高校來說，基金會需要在工作理念和管理方式上不斷創(chuàng)新，例如出臺校內(nèi)籌款考核激勵政策、優(yōu)化項目實施流程、提升捐贈人“獲得感”;多設(shè)計參與度高、門檻低、吸引力強的小額捐贈項目;借助網(wǎng)絡(luò)擴大透明度、提升校友捐贈率等。此外，校領(lǐng)導(dǎo)的支持也十分重要。
業(yè)內(nèi)人士表示，未來高?；饡膬?nèi)部治理將越來越規(guī)范，基金會資產(chǎn)總量會進一步增長，但不同高校基金會之間的差距將進一步拉大。陸蓉認為：“在師生和校友中培養(yǎng)具有本校特色的捐贈文化是當務(wù)之急。普通高校基金會可以在小額捐贈上多設(shè)計項目，把盤子做大;在大額捐贈上多接觸有捐贈能力和意愿的校友、企業(yè)。但大額捐贈往往可遇而不可求，很多時候是長期積累、水到渠成的事情，急不來。”
浙江理工大學教育發(fā)展基金會：借助校慶等契機廣泛進行宣傳
2017年是浙江理工大學的120周年校慶，除向母校及母校基金會捐贈款項外，不少校友更以多種方式實現(xiàn)捐贈。圖為達利（絲綢）浙江有限公司董事長、總裁林平向籌辦中的浙江理工大學絲綢博物館捐贈的上世紀30年代產(chǎn)于日本的絲織機
浙江理工大學教育發(fā)展基金會(以下簡稱“浙江理工大學基金會”)成立于2015年，相對于其他成熟的高?；饡碚f其還處于建設(shè)和發(fā)展初期。不過，由于2017年恰逢浙江理工大學120周年校慶，基金會年度捐贈數(shù)額也有較大提升，全年協(xié)議捐贈4400余萬元，其中已到賬1745萬元，且基本為校友捐贈。
據(jù)浙江理工大學基金會秘書長高麗靜介紹，基金會的捐贈來源主要有三類：一是校友或校友企業(yè)、社會力量通過簽訂捐贈協(xié)議達成捐贈，這也是基金會的主要捐贈來源;二是通過基金會開發(fā)的微捐贈平臺“浙理是家+”接受校友和師生的小額線上捐贈;三是畢業(yè)生的畢業(yè)捐贈(通過認養(yǎng)校友林等實現(xiàn))。
2017年，浙江理工大學基金會開展的工作主要包括以下幾個方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化校園建設(shè);困難學生的助學金、優(yōu)秀學生的獎學金、優(yōu)秀教師的獎教金;校企合作、項目研發(fā)以及校慶、校友活動等;支出規(guī)模約1500萬元。另據(jù)記者了解，由于剛起步不久，目前該基金會尚未開展投資理財活動。
目前，很多高?；饡硎麻L基本由學?，F(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔任，從秘書長、項目管理到資金管理，基金會工作人員大多為兼職，缺乏專門的運作或投資團隊。在高麗靜看來，這一現(xiàn)實情況具有明顯的利弊兩重性：有利的方面是，基金會可以動員全校上下的力量，包括師生、校友、企業(yè)、離退休教師等全方位籌措資金;不足之處是，受制于工作人員身份和體制問題，較難打造專業(yè)的投資理財項目或規(guī)章制度。
在過去一年的籌款工作中，高麗靜發(fā)現(xiàn)校友或企業(yè)捐贈也存在一定的局限性：他們大多傾向于設(shè)立校園文化建設(shè)基金，傾向于設(shè)立助困基金、獎學金等，不太熱衷于設(shè)置獎教金。“因為很多校友和企業(yè)家認為幫助困難學生就是做慈善，而大學教師地位高、收入穩(wěn)定，捐錢設(shè)置獎教金給教師意義不大。”
高麗靜表示，大學基金會今后將越來越受到學校和社會的重視，前提是籌款有成效、運作機制順暢、資金來源和使用合情合規(guī)合法、對學校教育事業(yè)發(fā)展助力明顯。“此前，學校師生和廣大校友對基金會知之甚少，不太了解。經(jīng)過校慶前后的廣泛宣傳，大家對基金會已經(jīng)有了一定的認知，這也有利于我們今后開展工作。”
南開大學教育基金會：為校友回饋母校搭建優(yōu)質(zhì)平臺
2017年，南開大學教育基金會(以下簡稱“南開大學基金會”)共接受社會捐贈1億余元。從捐贈來源看，個人捐贈和企業(yè)捐贈為基金會主要捐贈來源：2017年基金會個人捐贈達6183萬余元，占比61.2%;企業(yè)捐贈3248萬余元，占比32.1%;另外基金會還收到社會團體捐贈394萬余元以及其他來源捐贈20萬余元。
南開大學基金會2017年單筆捐贈1000萬元以上的有四筆，其中兩筆為個人捐贈，兩筆為企業(yè)捐贈。2017年基金會公益支出為2249萬余元，其中大部分資金用于以下四個方面：獎助學金支出511萬余元，占全年總支出的22.7%;學生發(fā)展類支出225萬余元，占比10%;院系發(fā)展支出583萬余元，占比26%;學術(shù)研究類支出276萬余元，占比12.3%。
據(jù)南開大學基金會秘書長丁峰介紹，近幾年來南開大學基金會的投資數(shù)額基本占基金會當年凈資產(chǎn)的50%，主要投資為穩(wěn)健的信托類和銀行理財類金融產(chǎn)品。截至2017年12月31日，南開大學基金會資金總余額為2.46億元。丁峰表示：“在現(xiàn)在的大環(huán)境下，高?；饡τ谫Y本升值愈加看重，但基金會大多缺乏專業(yè)的投資人員，所以如何挑選優(yōu)質(zhì)的投資產(chǎn)品進行專業(yè)投資是目前的難點。”
他談道，有亮點、有特色的優(yōu)質(zhì)項目是勸募過程中的主要考驗點，“如果想要獲得潛在捐贈人捐資支持，就要依靠符合其捐贈喜好和資助方向的優(yōu)質(zhì)項目。從2014年開始，南開大學將基金會的主要工作方向放在開拓優(yōu)質(zhì)項目上，為潛在捐贈人量身打造捐贈項目，建立‘捐贈人—基金會—高校’三者之間的長效機制，改變‘捐贈是一錘子買賣’的情況。”
2017年，高校大額捐贈尤其是億元以上捐贈頻繁出現(xiàn)。在丁峰看來，這意味著社會公眾參與高校教育發(fā)展的熱情逐漸提高，公民的社會責任意識不斷增強，富豪校友以大額捐贈的方式回報母校已逐漸常態(tài)化。但他同時表示，作為高?；I資工作者，不能一味等待富豪校友大額捐款，而應(yīng)該擴大普通校友和社會大眾的常態(tài)化捐款，提升社會整體的捐贈氛圍，將公益精神和理念植根于全體公民意識中。
“南開大學基金會一直致力于為廣大校友打造感恩母校培育、回饋母校建設(shè)的優(yōu)質(zhì)渠道，不僅重視富豪校友的大額捐贈，也大力發(fā)展普通校友可以參與的大眾項目。此類項目在凝聚人心、提升校友參與度方面表現(xiàn)顯著，也有助于培育南開校友和師生的公益慈善意識、公民責任意識和感恩精神。”
據(jù)悉，在南開大學即將迎來百年華誕之際，南開大學基金會開發(fā)并啟動了“號召千萬校友共建南開百年周恩來紀念講堂”籌款項目，號召所有接受過南開文化教育和熏陶的“南開人”共同參與，以一千元捐贈額度起，一萬元為捐贈額度上限。該項目希望拓展捐贈人數(shù)，實現(xiàn)數(shù)萬“南開人”共建的局面。作為答謝，南開大學會將每位捐贈人的名字刻在南開百年周恩來紀念講堂的墻體上，永久珍藏。
■ 本報記者 皮磊
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