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2018-04-03 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 菅宇正
距離通知中顯示的3月16日已過去整整12天，對于通過“容易籌”平臺(tái)發(fā)起籌款的求助者而言，非但沒有拿到平臺(tái)方承諾的2000元補(bǔ)貼，就連原本親人、朋友捐贈(zèng)的救助善款也沒了音訊。平臺(tái)跑路，百萬善款沒了蹤影……
“千萬網(wǎng)友信任的網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)，已有2100位患者籌到治病錢，現(xiàn)在發(fā)起籌款，免收一切手續(xù)費(fèi)。”這是名為“容易籌”平臺(tái)的宣傳語，一家自身定位為面向廣大重疾病患者的個(gè)人求助平臺(tái)，主要功能以重大疾病籌款為主，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)讓重大疾病患者通過愛心人士的幫助籌醫(yī)療費(fèi)。
但2018年1月11日上線后僅2個(gè)月，該平臺(tái)停止了項(xiàng)目籌款和捐款功能。直到今天，已有幾百位求助者未能如期提取善款，總金額超160萬元。
從平臺(tái)志愿者提供的部分尚未提現(xiàn)的求助者信息中可見，求助者尚未提現(xiàn)的金額從上千元至幾萬元不等
“容易籌”：零手續(xù)費(fèi)，籌款有補(bǔ)助
李陽(化名)家住長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，女兒于去年9月被確診為伯基特淋巴瘤，先后四次化療花費(fèi)約20萬元，但效果并不理想，今年1月5日轉(zhuǎn)院到中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液學(xué)研究所血液病醫(yī)院接受新一輪治療，但面臨資金缺口。李陽經(jīng)人介紹，看到了剛剛上線的“容易籌”平臺(tái)。“之前在輕松籌上也發(fā)起過個(gè)人求助信息。”李陽告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，“朋友跟我說這個(gè)平臺(tái)(容易籌)發(fā)起個(gè)人求助項(xiàng)目，籌款1000元平臺(tái)會(huì)補(bǔ)助200元，籌款2000元補(bǔ)助800元，籌款3000元可以得到最高的2000元補(bǔ)助，而且平臺(tái)同樣聲稱不收取任何手續(xù)費(fèi)，所以我們就在‘容易籌’平臺(tái)上也發(fā)起了個(gè)人求助信息。”
2018年2月9日，李陽正式在容易籌平臺(tái)上為女兒發(fā)起個(gè)人求助項(xiàng)目。據(jù)李陽回憶，該平臺(tái)的整個(gè)信息填寫和提交流程與當(dāng)前幾家大的個(gè)人求助平臺(tái)并無差異，只是該平臺(tái)上沒有“提現(xiàn)”功能。據(jù)該平臺(tái)規(guī)定，發(fā)起的個(gè)人求助項(xiàng)目籌款滿1個(gè)月到期時(shí)，平臺(tái)將自動(dòng)停止該項(xiàng)目捐贈(zèng)，善款經(jīng)公示三天后撥付給求助者。考慮到平臺(tái)相關(guān)運(yùn)營主體均可查詢到，李陽并未對其可信度產(chǎn)生太多疑慮。3月11日，李陽為女兒發(fā)起的個(gè)人求助項(xiàng)目上線滿1個(gè)月，期間累計(jì)接受捐贈(zèng)次數(shù)808次，累計(jì)籌集資金59779.51元。正當(dāng)李陽準(zhǔn)備聯(lián)系平臺(tái)提現(xiàn)所籌善款時(shí)，他發(fā)現(xiàn)平臺(tái)上的客服電話已無法撥通。
《公益時(shí)報(bào)》記者也嘗試撥打平臺(tái)客服電話，同樣無人接聽。在漫長的等待過程中，李陽試圖通過各種方式聯(lián)系平臺(tái)工作人員。“客服電話一直打不通，我們聯(lián)系了之前幫助我們填報(bào)資料的平臺(tái)志愿者。”李陽回憶道，“志愿者聯(lián)系了平臺(tái)，其工作人員說平臺(tái)實(shí)際控制人李X偉已經(jīng)卷款跑路，他們也已經(jīng)幾個(gè)月沒有拿到工資了。”
到期無法提現(xiàn)，維權(quán)面臨困難
“知道錢被卷跑了，我第一時(shí)間去報(bào)案，但轄區(qū)派出所卻并未立案。”李陽說道，“派出所民警說，首先該案件并不屬于派出所轄區(qū)范圍，其次該案件中我們作為個(gè)人求助發(fā)起人并不屬于受害人，如果平臺(tái)實(shí)際控制人卷款潛逃，捐贈(zèng)人才是受害人，如果要報(bào)案，也需要實(shí)際捐贈(zèng)人進(jìn)行報(bào)案。”
而在追溯善款的過程中，李陽發(fā)現(xiàn)了越來越多跟其遭遇相同的受助者，大家均無一例外地通過容易籌平臺(tái)發(fā)起個(gè)人求助，但最終均無法如期提取籌集善款，而且很多求助者在報(bào)案過程中也遇到了相同的問題。
李陽把《公益時(shí)報(bào)》記者拉入了一個(gè)名為“容易籌籌款未到群”的微信群，里面有160多人，除了幾位此前的平臺(tái)志愿者外，絕大多數(shù)成員均是在容易籌平臺(tái)發(fā)起個(gè)人求助項(xiàng)目卻至今仍未能提取善款的求助者。
記者通過微信查詢“容易籌”平臺(tái)，該平臺(tái)內(nèi)嵌于一個(gè)叫“聚華力互助”的微信公眾號(hào)，其運(yùn)營主體為廣州聚華力網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。通過工商信息查詢，記者了解到，廣州聚華力網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2017年12月15日在廣州市天河區(qū)工商行政管理局登記注冊，原始注冊資金1000萬元人民幣，公司法人為王志強(qiáng)。
有基金會(huì)作背書?
據(jù)“聚華力互助”微信公眾號(hào)2018年1月29日推送的一篇平臺(tái)介紹文章中顯示，該平臺(tái)所籌善款均由第三方進(jìn)行資金托管，平臺(tái)不會(huì)直接接觸資金，從而確保資金安全有保障。而作為平臺(tái)此前的志愿者，張輝(化名)此前看到過容易籌平臺(tái)出具的第三方托管證明復(fù)印件。張輝此前一直從事項(xiàng)目、產(chǎn)品的推廣工作，“容易籌平臺(tái)上線后，負(fù)責(zé)推廣的工作人員通過微信找到了我，希望我們能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行推廣，了解到平臺(tái)的情況后，我們對接了本地的山西大愛慈善基金會(huì)，希望雙方能在大病救助方面有所合作。”張輝說道，“山西大愛慈善基金會(huì)本身也有大病救助公益項(xiàng)目，我們希望雙方的合作能夠幫助更多的患者通過這一渠道獲得幫助。”在基金會(huì)與平臺(tái)就合作進(jìn)行溝通過程中，張輝看到了平臺(tái)方出具的第三方資金托管證明，托管方為“上海富友”。也正是基于資金托管保證安全的角度，最終在2018年2月27日，容易籌大病救助平臺(tái)與山西省大愛慈善基金會(huì)共同主辦了新聞發(fā)布會(huì)，而為了方便大病救助項(xiàng)目的操作，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場容易籌與山西大愛慈善基金會(huì)共同啟動(dòng)了“容易籌大愛慈善基金”。
據(jù)張輝回憶，今年春節(jié)之前，在平臺(tái)上發(fā)起個(gè)人求助項(xiàng)目的受助者很多都成功提現(xiàn)并且拿到了補(bǔ)貼，而在與基金會(huì)合作舉辦新聞發(fā)布會(huì)期間，出現(xiàn)了補(bǔ)貼資金及籌款不能及時(shí)到賬的情況，但平臺(tái)很快在2月17日發(fā)布公告稱因銀行結(jié)算延遲，并將于2018年2月20日恢復(fù)正常。
2018年3月11日左右，陸續(xù)很多求助者稱還是無法進(jìn)行提現(xiàn)，張輝與平臺(tái)工作人員進(jìn)行聯(lián)系，被告知該事件已經(jīng)在處理，并將于幾天之內(nèi)撥付到賬。當(dāng)天，容易籌平臺(tái)再次發(fā)布公告稱：因服務(wù)器升級(jí)，將暫停發(fā)起籌款和捐款功能，所有補(bǔ)貼和籌款款項(xiàng)將于3月16日前核算完畢，到達(dá)籌款人手里。直到3月15日張輝再次撥打平臺(tái)分管統(tǒng)計(jì)的負(fù)責(zé)人電話時(shí)卻被告知，平臺(tái)實(shí)際負(fù)責(zé)人李X偉可能捐款跑路，公司目前無法與其取得聯(lián)系。而在此兩天前，張輝稱其剛剛與李X偉電話溝通，并未發(fā)現(xiàn)對方出現(xiàn)異常。
作為與平臺(tái)合作的山西大愛慈善基金會(huì)，是如何與平臺(tái)進(jìn)行合作，事件發(fā)身后又是如何應(yīng)對，記者致電該基金會(huì)對外公布的聯(lián)系方式，卻始終無法取得聯(lián)系。張輝表示其本身也在該基金會(huì)供職，事件發(fā)生后，基金會(huì)第一時(shí)間安撫尚未提現(xiàn)的受助人，并為他們開通水滴籌平臺(tái)的籌款通道。張輝也在第一時(shí)間通過微信建立了維權(quán)群。
“救命”善款能否追回
截至目前，僅張輝統(tǒng)計(jì)到的未能成功提現(xiàn)的資金已超80萬元。而在與公司副總王杰(化名)的溝通中，張輝得知，3月15日，王杰已經(jīng)率領(lǐng)公司眾多員工報(bào)案，并且在廣州天河區(qū)石牌派出所立案調(diào)查，平臺(tái)方面統(tǒng)計(jì)的涉案款項(xiàng)已超160萬元。“根據(jù)最新跟該公司工作人員的溝通，我聽說李X偉已經(jīng)自首，目前警方正在就資金流向進(jìn)行調(diào)查。”張輝說道，“其實(shí)我也一直在疑惑，為什么原本由第三方托管的資金，會(huì)被他卷款跑路呢?”
《公益時(shí)報(bào)》記者致電廣州市天河區(qū)石牌派出所，但當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑽磳Π讣M(jìn)一步情況予以答復(fù)，稱需要與上一級(jí)公安部門溝通。
個(gè)人求助項(xiàng)目在遭遇此類情況時(shí)，求助者是否為受害人，對于涉嫌卷款潛逃的李X偉又將面臨怎樣的處罰?
對此，《公益時(shí)報(bào)》記者采訪了北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山律師，他表示：“首先，本案中發(fā)起個(gè)人求助的求助者，應(yīng)當(dāng)屬于受害人。因?yàn)樵趥€(gè)人求助過程中，捐贈(zèng)人根據(jù)個(gè)人求助信息自愿完成捐贈(zèng)后，已經(jīng)是一種定向贈(zèng)與的行為，從法律角度而言，這筆財(cái)產(chǎn)已經(jīng)是求助者的合法財(cái)產(chǎn)，平臺(tái)實(shí)際控制人如果卷款潛逃，就已經(jīng)構(gòu)成了對求助者合法財(cái)產(chǎn)的非法侵占。”
據(jù)悉，目前，警方以職務(wù)侵占罪名對涉嫌卷款潛逃的李X偉進(jìn)行立案調(diào)查。岳屾山表示，若此罪名成立，根據(jù)《刑法》第二百七十一條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處5年以上的有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
對于本案，岳屾山律師認(rèn)為受害人可以從民事權(quán)利進(jìn)行主張，要求平臺(tái)方歸還其自身籌集的相應(yīng)善款。如果平臺(tái)沒有能力，善款是否能拿到，就只能等待公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人贓款的追繳情況了。
個(gè)人求助不是生意
“個(gè)人求助本身屬于慈善，是人與人之間的一種愛心奉獻(xiàn)，但是現(xiàn)在越來越多的平臺(tái)把它當(dāng)做了一門生意來做。”華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師褚鎣表示，“容易籌對外宣稱平臺(tái)免收所有手續(xù)費(fèi)，而且對于在平臺(tái)上發(fā)起籌款的求助者，達(dá)到一定籌款資金還會(huì)給予一定金額的補(bǔ)助，其目的在于快速獲得大量用戶。但是在整個(gè)流程中，平臺(tái)自身是否有足夠多的資金儲(chǔ)備支撐是關(guān)鍵，如果沒有資金儲(chǔ)備，就存在挪用善款填補(bǔ)空缺，甚至出現(xiàn)現(xiàn)在卷款潛逃的問題。”
目前，《慈善法》及其下位法中均未將個(gè)人求助納入到監(jiān)管體系當(dāng)中，也并未對開展個(gè)人求助業(yè)務(wù)的平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管和指定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
在褚鎣看來，個(gè)人求助本身屬于中國式慈善的一部分，理應(yīng)從立法層面將其納入到相應(yīng)的監(jiān)管體系當(dāng)中，此外，政府應(yīng)該積極加強(qiáng)慈善文化，公眾慈善理念的倡導(dǎo)工作，在此基礎(chǔ)上通過新的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)更好地推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的目的，而不應(yīng)該讓慈善成為企業(yè)獲利的工具和途徑。
■ 本報(bào)記者 菅宇正
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