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2018-09-11 來源 :公益時報??作者 : 張明敏 高文興
■ 本報記者 高文興 張明敏
寫在前面的話：
幾年來，本報團(tuán)隊持續(xù)以媒體觀察者角度對99公益日活動中的規(guī)則制定、機(jī)構(gòu)參與、公眾捐贈以及不良現(xiàn)象等進(jìn)行觀察和比較，陸續(xù)推出系列報道，希望為該活動和整個公益行業(yè)提出可供參考的分析。
正所謂顯微闡幽。
我們希望通過幾年間的持續(xù)觀察，以及活動各方參與者的反饋，最終對進(jìn)入第四個年頭的99公益日形成更加全面、深入的理性思考。我們也很高興地看到，騰訊公益在今年99公益日的大部分時間內(nèi)都向公眾展示募款機(jī)構(gòu)的實時榜單、項目流水等關(guān)鍵信息，以開放的姿態(tài)支持這種行業(yè)性的探討。
99公益日的規(guī)則每年都有大的調(diào)整，到今年更是條目繁復(fù)。實際上，我們認(rèn)為，并不存在完美的規(guī)則，只有尚待激活的愛心。一個公益文化成熟的社會，其公益規(guī)則側(cè)重應(yīng)該是“避惡”，而不是“助善”。
我們連年將99公益日置于放大鏡下觀察，是因為，99公益日集中展示了中國公益，尤其是捐贈這一敏感話題在當(dāng)下的特征、趨勢;是因為，我們希望數(shù)年99公益日的最終結(jié)果，是真正促成公益在中國“人人化、常態(tài)化”的氛圍，而不是走向它的反面——使公眾的捐贈行為愈發(fā)形式化、使捐贈資源愈加集中于少數(shù)機(jī)構(gòu)。
我們相信，是同樣的隱憂促使騰訊連續(xù)四年聯(lián)合眾多公益組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)、名人明星發(fā)動這場“愛心撬動戰(zhàn)”。我們也欣喜地看到，在今年活動伊始，就有一眾新崛起的力量在這屆99公益日上嶄露頭角。
本期開始，在對99公益日期間一些現(xiàn)象繼續(xù)展開討論的同時，我們更愿意把更多篇幅用來分享機(jī)構(gòu)和從業(yè)者對于籌款的經(jīng)驗之談。
感謝您對99公益日的關(guān)注，希望您也加入到這場對中國公益的理性思考中來。
早在7月12日，騰訊公益發(fā)布就了本屆99公益日先行版規(guī)則——今年規(guī)則主要由配捐(2.9999億元騰訊基金會配捐+1億元非限定性配捐+愛心企業(yè)配捐)和公益伙伴激勵計劃兩部分組成。騰訊方稱，變化后的規(guī)則意圖五個“鼓勵”，鼓勵健康合規(guī)的籌資行為，鼓勵公募組織做好聯(lián)合勸募工作，鼓勵更多愛心企業(yè)連接公眾，鼓勵公益慈善類組織走到線下場景，鼓勵優(yōu)質(zhì)案例傳播。
至99公益日正式開啟前，騰訊公益又陸續(xù)補(bǔ)充企業(yè)愛心加倍卡、集小紅花等功能，使得本屆99公益日的“玩法”異常“燒腦”，因此也被各方參與者稱為“史上最復(fù)雜的”一屆99公益日。
據(jù)本屆99公益日活動結(jié)束時騰訊發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7日至9日期間，共有超2800萬人次愛心網(wǎng)友通過騰訊公益平臺捐出善款8.3億元，超過2000家企業(yè)共捐出1.85億元，為5498個公益項目貢獻(xiàn)力量。加上騰訊公益慈善基金會提供的2.9999億元配捐金額、以及1億元慈善組織成長基金，善款總計超過14.14億元。
99公益日“老牌勁旅”中華少年兒童慈善救助基金會以募款116,998,248.83萬元(不含企業(yè)配捐)、3,610,666人次捐贈，在所有參與99公益日募款的公益機(jī)構(gòu)中位列首位。
值得一提的是，相較往年，8日和9日兩天騰訊基金會1億元的配捐額度罕見地直至晚間才告清空。
在捐贈這一話題日趨敏感的當(dāng)下，有一些擔(dān)心始終圍繞著這一由眾多公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)、明星發(fā)起的“愛心撬動戰(zhàn)”。但同時，我們更欣喜地看到99公益日所取得的突破，尤其當(dāng)這些突破發(fā)生在新涌現(xiàn)的籌款“生力軍”上。
本屆99公益日熱門公益機(jī)構(gòu)榜的前五名，其中兒慈會依然表現(xiàn)“強(qiáng)勁”
99公益日的第四張“成績單”
根據(jù)騰訊方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在9月7日至9日的三天時間里，共有超2800萬人次的愛心網(wǎng)友為5498個公益項目獻(xiàn)出力量。
而在99公益日的獲助項目中，教育助學(xué)類項目得到了最多的牽掛與支持，在籌款金額中占比35.2%，其次分別是疾病救助類34.5%、扶貧/綜合類26.1%、環(huán)保及動物保護(hù)類4.2%。騰訊公益還將拿出1億元的配捐金額，用于幫助和激勵公益機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
數(shù)據(jù)還顯示，今年99公益日共有超2800萬人次參與捐款，是去年的兩倍。在捐款總額與去年較為接近的情況下，捐款人次的翻倍意味著單筆捐助金額有所降低，這樣的結(jié)果與99公益日的初心——“積小善，成大愛”更加接近。
99公益日“老牌勁旅”中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱“兒慈會”)收獲116,998,248.83萬元(不含企業(yè)配捐)以及3,610,666人次的捐贈，兩項均在所有參與99公益日募款的機(jī)構(gòu)中位列首位。今年，騰訊方發(fā)布的實時榜單以“人氣”為唯一衡量指標(biāo)，在兒慈會身后，有七家公募機(jī)構(gòu)收獲的捐贈人次也超過百萬，它們依次是：深圳市慈善會、中國社會福利基金會、中華思源工程扶貧基金會、深圳壹基金公益基金會、愛德基金會、上海市華僑事業(yè)發(fā)展基金會、河北慈善聯(lián)合基金會。
今年活動中，企業(yè)配捐達(dá)到18567.86萬元，這離不開企業(yè)群體對這一公益活動的看重。其中，凱迪拉克以“為39708人次的愛心加倍，籌得3950455.70元”的成績位居企業(yè)榜單首位，而為超過1萬人次進(jìn)行愛心加倍的企業(yè)共計有15家。
據(jù)統(tǒng)計，今年共有包括凱迪拉克、中國一汽、順豐、Jordan品牌、58集團(tuán)、安踏、可口可樂、歐萊雅、唯品會等在內(nèi)的超過2000家愛心企業(yè)加入99公益日陣營，這是企業(yè)是場景化公益的重要平臺。
以凱迪拉克為例，共有全國50萬車主攜手超過300家經(jīng)銷商和全體員工，齊心守護(hù)G7公路沿線生態(tài)環(huán)境;安踏體育攜全國3434家門店，讓消費(fèi)者與千萬名一線教師一同為邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子送去素養(yǎng)教育服務(wù);中國平安發(fā)動全國45個機(jī)構(gòu)、4萬余名員工、代理人為鄉(xiāng)村少年籌建“幕天人人圖書角”;膳魔師200余家重要門店、專柜開展99公益日宣傳活動，為守護(hù)七億人水源地項目而努力。
公益機(jī)構(gòu)榜單排名依據(jù)由首日的“人”（左圖）變?yōu)榇稳盏?ldquo;人次”（右圖）
新配捐規(guī)則帶來的影響
去年99公益日的第二天，騰訊基金會1億元的配捐資金在半小時之內(nèi)即被掃蕩一空，雖然堪稱火爆，但戰(zhàn)時嚴(yán)重縮水，極大影響了公眾傳遞愛心的可持續(xù)度。尤其很大一部分配捐額度被籌款機(jī)構(gòu)/項目以自身工作人員及志愿者團(tuán)隊以大量的極小額捐贈“套走”，并未實現(xiàn)向公眾的有效傳遞，為業(yè)內(nèi)所詬病。
今年，99公益日的配捐規(guī)則極為嚴(yán)格，不僅限制獲得配捐的最低捐贈門檻、限制獲得配捐總額上限、不保證每筆捐贈均有配捐，而且在計算獲取非限定性配捐的人數(shù)門檻時，設(shè)定去重規(guī)則(即重復(fù)ID僅計算一次)。
值得肯定的是，這樣的規(guī)則在很大程度上使得“套捐”的“性價比”變得極低，從而使今年的配捐消耗速度變緩，讓配捐更多地面向公眾、面向較為弱勢的公益機(jī)構(gòu)/項目，也讓公眾參與的數(shù)據(jù)從“人次”向“人”發(fā)生轉(zhuǎn)變。
但我們似乎也不能回避配捐速度變緩的另一層原因。
99公益日進(jìn)入了第四個年頭，雖然騰訊方今年開放規(guī)則制定權(quán)力，在活動細(xì)節(jié)上想足了辦法，但活動的整體新鮮感已不如往年。加之今年過于復(fù)雜的游戲規(guī)則，和此前公益圈各種負(fù)面信息的向外傳遞，以及“消費(fèi)降級”傳言帶來的負(fù)面影響，今年公眾參與99公益日的積極性有多少，可能要打一個問號。
需要指出的是，這個問號可能不單打給99公益日活動本身，更有可能打給今后一段時間內(nèi)所有的中國公益活動，尤其是在考量捐贈這一維度時。
今年99公益日期間，《公益時報》記者觀察到了一些跡象，雖然不能100%佐證這個問號，但可供99公益日參與者及外界觀察者進(jìn)行參考。
首先，99公益日頁面的公益機(jī)構(gòu)排行榜曾兩度下線，從第二日起，這份排行的依據(jù)已由“人”調(diào)整為“人次”，數(shù)字加大，但掩蓋了參與度上的問題;
其次，活動進(jìn)行途中及事后，均有不少公益機(jī)構(gòu)方/項目方感慨捐贈人數(shù)和獲捐總額的大幅下降;
再次，騰訊公益雖然在規(guī)則中聲明不保證每筆捐贈都獲得配捐、配捐額度隨機(jī)，但經(jīng)記者多方驗證，后兩日的配捐速度在中午至下午很長一段時間內(nèi)被刻意放緩，接近傍晚時分又突然被加速，此舉不像是預(yù)先設(shè)定好的配捐比例，而是活動當(dāng)中人為進(jìn)行的調(diào)整。這一安排雖著實提升了公眾參與度，卻有不公平之嫌，與規(guī)則中所述的“隨機(jī)”之義有所差異。
此外，《公益時報》記者還了解到部分企業(yè)愛心加倍卡出現(xiàn)了活動中途隨意更改倍數(shù)的現(xiàn)象，這一行為未免過于“兒戲”。有公募基金會的負(fù)責(zé)人向記者反映，從他們的角度看來，愛心加倍卡并沒有實現(xiàn)連接更多公眾的效果，對募捐起到的作用存疑。
《公益時報》記者采訪了連續(xù)4年參加99公益日的愛德基金會，該機(jī)構(gòu)副秘書長凌春香表示，由于前幾年配捐期相對結(jié)束較快，這對機(jī)構(gòu)伙伴的積極性有所影響，以致在前期動員階段的工作難度有些加大。
“(配捐)時間太長也讓機(jī)構(gòu)有些無所適從。”凌春香道出了她對騰訊基金會配捐的時長過長的看法，她說，“配捐總額度不變的情況下，配捐時長越長，捐贈者體驗感越低。又由于1：X的隨機(jī)配捐規(guī)則，長時段中，有些大額捐贈者持續(xù)捐贈但配捐比例低下，難免讓人有些遺憾。”
據(jù)凌春香介紹，經(jīng)過機(jī)構(gòu)自身測算，今年99公益日3天，愛德基金會配比額度分別約為1:0.38、1:0.30和1:0.33，三天平均配捐比例約為1:0.35，但這一數(shù)字在2017年時約為1：0.38。
圖中ID為“菡萏錘”的用戶在1分鐘連續(xù)捐贈5次0.01元，但此類現(xiàn)象在本屆活動中已大面積減少
未見“刷單”，但仍有費(fèi)解現(xiàn)象
去年，《公益時報》曾于99公益日第二日凌晨發(fā)現(xiàn)疑似機(jī)器“刷單”的“套捐”行為。經(jīng)本報報道后，引起社會極大反響和騰訊方的重視。
通過大數(shù)據(jù)分析、舉報核實等多種調(diào)查方式，2017年10月10日，騰訊公益產(chǎn)品運(yùn)營團(tuán)隊向外界通報，證實有25,244個賬戶、234,775筆捐贈、7,004,905元捐贈金額涉及異常行為。騰訊公益慈善基金會副秘書長孫懿表示，具體調(diào)查結(jié)果將于2018年第二季度完成。目前，2018年第三季度已進(jìn)入尾聲，且新一屆99公益日已經(jīng)拉開帷幕，我們尚未看到對上一屆的這份調(diào)查結(jié)果。
今年活動期間，《公益時報》記者隨機(jī)抽取了部分熱門項目的捐贈流水，未大面積發(fā)現(xiàn)有“刷單”現(xiàn)象(注：騰訊公益產(chǎn)品運(yùn)營團(tuán)隊認(rèn)為，一個普通用戶60秒可完成4次捐贈)，但也發(fā)現(xiàn)某些熱門項目下有大量0.01元的捐贈，時間間隔數(shù)秒，多數(shù)來自匿名網(wǎng)友，也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)同一ID一分鐘內(nèi)捐贈0.01元達(dá)到5次的情況。
但對照今年的99公益日規(guī)則，小于1元的捐贈并不能獲得配捐，而1億元非限定性配捐的捐贈人數(shù)門檻也統(tǒng)計的是去重人數(shù)(即重復(fù)ID僅計算一次)，如此高頻次的微額捐款的目的何在，實在令人感到費(fèi)解。
此外，今年99公益日頁面的賬目顯示在不同時段有著較大的差異，這一度令包括凌春香在內(nèi)的公益從業(yè)者感到疑惑。9月8日零時，微信公眾號“騰訊公益伙伴”發(fā)出的《致各位捐贈人、愛心企業(yè)和公益伙伴的一封信》讓凌春香的擔(dān)心得到了證實。
信中稱：“在9月7日配捐期間的某些時段，由于平臺系統(tǒng)并發(fā)請求量過大，導(dǎo)致部分項目頁面、企業(yè)一起捐、愛心加倍卡頁面出現(xiàn)數(shù)據(jù)‘顯示延遲’問題。這可能導(dǎo)致某些捐贈在支付成功、已安全進(jìn)入公募賬戶的情況下，在用戶捐款記錄里沒有能及時顯示。目前，數(shù)據(jù)顯示正陸續(xù)恢復(fù)中。”
據(jù)凌春香介紹，7日中午12時，愛德基金會在99公益日平臺顯示的募款賬目為3800萬元，但下午卻變成了3400萬元，足足掉了400萬元。通過機(jī)構(gòu)自身測算，實際數(shù)據(jù)與3400萬元仍有一定差距，這一度令凌春香有些不解，最終騰訊以一封致歉信的方式解答了凌春香的“疑惑”。
不過，此后數(shù)據(jù)逐步恢復(fù)，至8日24時，愛德基金會在99公益平臺上的募款數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。
小紅花、愛心加倍卡均是本屆活動推出的新“玩法”（本報道圖片均為99公益日頁面截圖）
眾籌式共建，推動“理性公益”
今年99公益日采取“眾籌”的方式，集眾人所長，讓各方參與者共建規(guī)則。前后近3個月中，有近80位99公益日參與者、學(xué)者、專家、媒體人、律師等行業(yè)內(nèi)外伙伴參與建言。經(jīng)過專家的評審與意見，最終形成2018年99公益日規(guī)則。
兒慈會理事長王林表示，透明與公開是慈善公信力的根本和來源。而在中國婦女發(fā)展基金會副秘書長張建珉看來，99公益日在倡導(dǎo)人人公益的理念、培育公眾的慈善意識，以及在提高社會的參與度、引領(lǐng)社會組織來參與精準(zhǔn)扶貧以及精準(zhǔn)脫貧方面，都發(fā)揮了積極的作用。
為了讓公眾在參與公益捐款時更理性，今年99公益日在產(chǎn)品上做了不少創(chuàng)新升級。在今年99公益日前夕，騰訊公益上線“冷靜器”功能，意在鼓勵用戶捐款前，“多想一秒”，查看項目具體情況、理性捐助。
騰訊慈善公益基金會理事長陳一丹表示，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有一個規(guī)律：交互鏈條每多一個步驟，往往會不可避免地流失用戶，甚至有人說冷靜器是“首個攔著不讓你捐款”的功能。而冷靜器上線半年后，雖然平臺的捐款率有些許下降，但確是“推動公益透明”過程中的必由之路。
除了在產(chǎn)品上的顯著改進(jìn)外，為了持續(xù)推動公益行業(yè)透明與開放的制度建設(shè)，騰訊公益從99公益日規(guī)則共建、到產(chǎn)品透明度組建升級、再到“回響計劃”項目披露，都在不斷推動開放與透明，通過技術(shù)的手段和信任的力量，讓公益生態(tài)圈更健康、更持續(xù)。
“由情感渲染走向理性持續(xù)，是公益行業(yè)的一個必經(jīng)過程。對所有公益道路上的同行者而言，應(yīng)當(dāng)追求的不是為數(shù)字歡呼，而是專注于公益的理性循環(huán)。”陳一丹表示。
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