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2019-04-16 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
■ 本報(bào)記者 皮磊
可能誰也不會(huì)想到，兩年之后，在杭州市西北角紫金港科技城的某片工地上，一座大學(xué)將會(huì)拔地而起。
4月3日，伴隨著幾十臺(tái)打樁機(jī)集體進(jìn)場(chǎng)，西湖大學(xué)云谷校區(qū)即西湖大學(xué)未來的主校區(qū)宣布啟動(dòng)全面開工建設(shè)。據(jù)了解，云谷校區(qū)一期用地面積約為1495畝，其中首期建設(shè)用地635畝，首期總建筑面積為45.6萬平方米，預(yù)計(jì)2021年年底建成。
作為國內(nèi)第一所由社會(huì)力量舉辦、國家重點(diǎn)支持的新型研究型大學(xué)，西湖大學(xué)自籌備之日起就引發(fā)了社會(huì)各界極大關(guān)注。尤其是得到國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的支持與肯定，更讓西湖大學(xué)處于民辦教育發(fā)展的聚光燈下。與之相對(duì)應(yīng)的，是來自社會(huì)不同階層、不同領(lǐng)域的持續(xù)捐贈(zèng)。
截至2018年年底，作為西湖大學(xué)的舉辦方及籌資主體，西湖教育基金會(huì)已有近萬名捐贈(zèng)人，社會(huì)各界協(xié)議捐贈(zèng)金額超過43億元，到賬金額超過15億元。這些捐贈(zèng)人中，包括大額捐贈(zèng)人98位、創(chuàng)始捐贈(zèng)人36位，王健林、馬化騰、楊國強(qiáng)、張磊、陳一丹、敦和基金會(huì)等都位列其中。
目前，西湖教育基金會(huì)承擔(dān)著西湖大學(xué)的絕大部分運(yùn)營費(fèi)用，比如所有教師的工資收入、福利待遇，包括退休金以及對(duì)教師子女的教育支持計(jì)劃等費(fèi)用均來自基金會(huì)。自2018年2月14日西湖大學(xué)正式獲批后，西湖教育基金會(huì)募資工作全面提速，施一公親自擔(dān)任籌款委員會(huì)主席。
根據(jù)測(cè)算，西湖教育基金會(huì)需要有一個(gè)200億至250億元的永續(xù)資金池，才能確保西湖大學(xué)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。但對(duì)于一家成立不到四年、沒有任何校友資源也沒有其他積淀的高?；饡?huì)來說，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)似乎并不容易，在國內(nèi)也沒有先例可循。而當(dāng)施一公的名人效應(yīng)以及企業(yè)家的教育情懷逐漸冷卻，社會(huì)捐贈(zèng)逐漸趨于理性，西湖教育基金會(huì)又將如何承擔(dān)歷史賦予自身的重任?
捐贈(zèng)收入快速增長
在西湖大學(xué)主校區(qū)宣布全面開工建設(shè)當(dāng)天，由西湖教育基金會(huì)和靈山慈善基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“科學(xué)之樹播種未來”公益項(xiàng)目在騰訊公益平臺(tái)正式上線。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是吸引更多人關(guān)注西湖大學(xué)，讓更多關(guān)心科學(xué)和教育的人士參與到西湖大學(xué)的建設(shè)中來。
項(xiàng)目的上線可謂正當(dāng)其時(shí)。
在全國7000余家基金會(huì)當(dāng)中，西湖教育基金會(huì)可能是唯一一家以舉辦大學(xué)為宗旨的基金會(huì)，為西湖大學(xué)籌集辦學(xué)資金是基金會(huì)的核心工作。但與絕大多數(shù)大學(xué)基金會(huì)不同的是，西湖教育基金會(huì)成立時(shí)間早于西湖大學(xué)，基金會(huì)尚無校友資源，且基金并非家族運(yùn)營，在很多方面并無先例可循。因此，做好社會(huì)倡導(dǎo)對(duì)基金會(huì)來說尤為重要。
2015年7月，西湖教育基金會(huì)由浙江省民政廳正式批準(zhǔn)設(shè)立。據(jù)西湖教育基金會(huì)執(zhí)行秘書長劉旻昊介紹，當(dāng)時(shí)西湖大學(xué)還沒有具體載體(西湖大學(xué)云棲校區(qū)前身為浙江西湖高等研究院，于2017年3月正式啟用)，很多東西尚處于理念和設(shè)想階段。“這種辦學(xué)模式到底能不能成功，很多潛在捐贈(zèng)人聽完介紹之后也會(huì)有疑問。這是人之常情，對(duì)于新興事物，大家需要一段時(shí)間去適應(yīng)。”
在此背景下，西湖教育基金會(huì)起初只在企業(yè)家群體中進(jìn)行小范圍募資，但很快獲得了來自企業(yè)及企業(yè)家、海歸專家群體、公務(wù)員、工薪階層以及普通民眾等社會(huì)各界的支持。
據(jù)西湖教育基金會(huì)2016~2017年報(bào)顯示，2016年，基金會(huì)共與12位捐贈(zèng)人簽訂協(xié)議，金額超過4億元人民幣，實(shí)際到賬金額接近2000萬元，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。其中，在2016年浙江西湖高等研究院(西湖大學(xué)前身)成立儀式上，首批6位創(chuàng)始捐贈(zèng)人(捐贈(zèng)資金在1億元人民幣及以上)公開認(rèn)捐，為未來的募資活動(dòng)開了一個(gè)好頭。
截至2017年年底，基金會(huì)協(xié)議籌款總額約為23億元，實(shí)際到賬金額近8億元?；饡?huì)共與50位捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，其中21位為協(xié)議金額超過1億元的創(chuàng)始捐贈(zèng)人。從2016年7月基金會(huì)收到第一筆捐贈(zèng)資金到2017年年底，短短一年多時(shí)間里，西湖教育基金會(huì)從無到有，籌款額及到賬金額一躍上升到國內(nèi)大學(xué)基金會(huì)的前列。
到2018年年底，基金會(huì)已有近萬名捐贈(zèng)人，其中大額捐贈(zèng)人98位、創(chuàng)始捐贈(zèng)人36位;基金會(huì)收到社會(huì)各界協(xié)議捐贈(zèng)超過43億元，到賬金額超過15億元。這一成績，已超過國內(nèi)很多基金會(huì)。
不過，按照西湖大學(xué)未來成熟期的規(guī)模測(cè)算(即300位教授、副教授在校)，西湖教育基金會(huì)每年對(duì)西湖大學(xué)的支持需要維持在10億至12億元之間。為此，西湖教育基金會(huì)需要設(shè)立一個(gè)200億至250億元的永續(xù)基金池，未來可以依靠基金池產(chǎn)生的利息和投資收益維持學(xué)校的正常運(yùn)作，確保西湖大學(xué)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。這也是目前哈佛大學(xué)及耶魯大學(xué)等美國頂尖私立研究型大學(xué)普遍的運(yùn)營模式。
“雖然會(huì)遇到很多困難，但我們有信心在八到十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”劉旻昊對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示，“作為西湖大學(xué)的舉辦方及籌資主體，西湖教育基金會(huì)在國內(nèi)開創(chuàng)了社會(huì)力量興辦高等教育的先河。成功舉辦一所世界一流的大學(xué)是基金會(huì)的職責(zé)所在和歷史使命，因此基金會(huì)必須要經(jīng)得起風(fēng)雨，同時(shí)能夠?yàn)槲骱髮W(xué)保駕護(hù)航。”
今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、西湖大學(xué)校長施一公亮相“委員通道”，談及創(chuàng)辦西湖大學(xué)的目標(biāo)（網(wǎng)絡(luò)圖片）
網(wǎng)狀募捐體系布局
外界喜歡將西湖大學(xué)稱為“中國第一所新型研究型大學(xué)”。而所謂的“新”，在西湖大學(xué)校長施一公看來主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，西湖大學(xué)在國內(nèi)開創(chuàng)了基金會(huì)辦大學(xué)的先河;其二，西湖大學(xué)實(shí)行校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長被賦予最大的治校空間。
在這種制度下，西湖教育基金會(huì)和西湖大學(xué)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法人主體，二者緊密合作但又不互相干涉。依據(jù)《西湖大學(xué)章程》的相關(guān)規(guī)定，西湖教育基金會(huì)作為西湖大學(xué)的舉辦方，有權(quán)提名不少于三分之一的校董會(huì)成員，但基金會(huì)并不參與學(xué)校任何的具體運(yùn)營。
這也是西湖教育基金會(huì)區(qū)別于其他高校基金會(huì)的地方：在現(xiàn)有體制機(jī)制下，高?；饡?huì)往往會(huì)淪為高校的一個(gè)機(jī)構(gòu)或部門，其獨(dú)立性受到很大影響。
“這種機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)在于，其并不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，也體現(xiàn)了社會(huì)力量辦大學(xué)的理念。”劉旻昊談道，“社會(huì)力量對(duì)于西湖大學(xué)的影響通過基金會(huì)的橋梁引入大學(xué)，為大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展提供所需能量，社會(huì)對(duì)新型大學(xué)的需求以及大學(xué)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了正循環(huán)。這種機(jī)制也是保證西湖教育基金會(huì)和西湖大學(xué)未來能夠收到持續(xù)社會(huì)捐贈(zèng)的重要因素。”
教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，長期以來，我國的民辦高校存在舉辦者直接管理學(xué)校、直接介入學(xué)校辦學(xué)的問題，導(dǎo)致在學(xué)生和家長眼里民辦高校基本就是低端教育的代名詞，舉辦民辦高校則被質(zhì)疑是通過教育賺錢。“西湖大學(xué)的基金會(huì)辦學(xué)模式、董事會(huì)治理機(jī)構(gòu)究竟怎么運(yùn)行，還有待觀察。”
值得注意的是，在西湖教育基金會(huì)的捐贈(zèng)案例中，很多人都是因?yàn)殛P(guān)注科研或教育事業(yè)的發(fā)展、認(rèn)可施一公的辦學(xué)理念才選擇對(duì)西湖大學(xué)進(jìn)行捐贈(zèng)。尤其是西湖大學(xué)的創(chuàng)始捐贈(zèng)人以及大額捐贈(zèng)人，很多人本身就擁有濃烈的教育情懷，西湖大學(xué)的出現(xiàn)正好為他們提供了一個(gè)支持教育、實(shí)現(xiàn)自身訴求的平臺(tái)。
三捷投資集團(tuán)董事長杜建英的捐贈(zèng)感言可以說代表了一大批捐贈(zèng)人尤其是企業(yè)家的心聲：“當(dāng)初在作出捐贈(zèng)決定時(shí)，最為看中的就是西湖大學(xué)高起點(diǎn)、小而精、研究型的辦學(xué)定位。尖端核心技術(shù)不能一味地用‘拿來主義’去追求‘短平快’，需要有一批醉心于基礎(chǔ)科學(xué)研究、耐得住寂寞、有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀創(chuàng)新人才在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域去創(chuàng)新和突破。當(dāng)我們?cè)谥С治骱髮W(xué)的時(shí)候，就是在支持這樣一批有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)目茖W(xué)家和教育工作者，就是在支持我們的國家成為名副其實(shí)的科技強(qiáng)國。”
那么，當(dāng)施一公的個(gè)人魅力或名人效應(yīng)逐漸消退，當(dāng)社會(huì)捐贈(zèng)逐漸趨于理性，西湖教育基金會(huì)又將如何履行自身的歷史使命?
西湖教育基金會(huì)也在逐步進(jìn)行布局。
2018年5月18日，根據(jù)香港法例第622章《公司條例》，西湖教育基金會(huì)(香港)有限公司注冊(cè)成立。此舉標(biāo)志著基金會(huì)可以直接在香港地區(qū)開展募捐活動(dòng)，為基金會(huì)拓展香港地區(qū)社會(huì)資源打下了良好的基礎(chǔ)。據(jù)了解，未來他們還將在北美地區(qū)開展募款活動(dòng)，由西湖教育基金會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
劉旻昊告訴記者，自去年10月20日西湖大學(xué)正式成立之后，學(xué)校的各種機(jī)制也在逐步完善。在校董會(huì)層面，西湖大學(xué)建立了自己的發(fā)展委員會(huì)，目前由高瓴資本創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊任委員會(huì)主席。“基金會(huì)建立了一套完整的籌資機(jī)制和方案。我們希望以發(fā)展委員會(huì)和校董會(huì)企業(yè)家以及已有創(chuàng)始捐贈(zèng)人為核心，構(gòu)建向外擴(kuò)散的網(wǎng)狀募捐體系。”
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于2018年6月20日發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示，2017年，我國社會(huì)捐贈(zèng)總量預(yù)估約為1558億元。對(duì)于西湖教育基金會(huì)來說，要在10年內(nèi)募捐200億元，確實(shí)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。“當(dāng)然，我們會(huì)把這個(gè)數(shù)字進(jìn)行分解，做成一個(gè)八到十年的長期規(guī)劃，設(shè)置預(yù)期目標(biāo)，并按照地區(qū)、行業(yè)、工作量等指標(biāo)進(jìn)行分配。”劉旻昊談道。
西湖大學(xué)創(chuàng)始捐贈(zèng)人展示（數(shù)據(jù)截止到2018年10月19日）
負(fù)結(jié)果也是好結(jié)果
目前，西湖教育基金會(huì)共有15名全職工作人員，其中既有像執(zhí)行秘書長劉旻昊這樣的跨界人才，也有來自其他基金會(huì)的專業(yè)人士。但相較于國外一流大學(xué)動(dòng)輒上百人的籌款團(tuán)隊(duì)，要承擔(dān)起舉辦世界一流大學(xué)的重任，基金會(huì)每個(gè)人身上承擔(dān)的壓力可想而知。
數(shù)十億的協(xié)議捐贈(zèng)、15億元到賬資金、近萬名捐贈(zèng)人……在資產(chǎn)管理以及捐贈(zèng)人維護(hù)等方面，都需要一定的規(guī)劃。
“在資產(chǎn)管理方面，我們有專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)。因?yàn)槟壳拔覀冏钪匾娜蝿?wù)就是支撐學(xué)校的創(chuàng)建和發(fā)展，以大學(xué)發(fā)展為優(yōu)先，所以基金會(huì)的工作目標(biāo)非常明確。我們不會(huì)做激進(jìn)的投資增值行為，現(xiàn)在做的都是以穩(wěn)健為前提，就好像造血和輸血的過程一樣，能夠?yàn)榇髮W(xué)發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。”
劉旻昊告訴記者，在捐贈(zèng)人維護(hù)方面，基金會(huì)有專人負(fù)責(zé)大額捐贈(zèng)人維護(hù)，也有人負(fù)責(zé)中小額捐贈(zèng)人的聯(lián)絡(luò)與反饋。“所有的創(chuàng)始捐贈(zèng)人都是創(chuàng)校董事或榮譽(yù)校董，他們可以參加校董會(huì)會(huì)議，可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)(榮譽(yù)校董沒有投票權(quán))，他們對(duì)于學(xué)校建設(shè)的參與感是非常強(qiáng)的。對(duì)于小額捐贈(zèng)人，我們每個(gè)月會(huì)給他們發(fā)西湖大學(xué)相關(guān)報(bào)告，學(xué)校會(huì)有定期開放日，邀請(qǐng)捐贈(zèng)人或社會(huì)上希望了解西湖大學(xué)的人來大學(xué)看看，增強(qiáng)他們對(duì)我們的了解。”
就目前來看，西湖大學(xué)及西湖教育基金會(huì)能夠得到如此高的關(guān)注，與施一公的個(gè)人標(biāo)簽有很大關(guān)系。劉旻昊也坦言：“現(xiàn)在有施校長在，對(duì)我們來說是一個(gè)絕無僅有的巨大優(yōu)勢(shì)。但從長遠(yuǎn)來看，基金會(huì)必須要建立起一套可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。”
2017年7月8日，敦和基金會(huì)向西湖教育基金會(huì)捐贈(zèng)3億元，用于資助西湖大學(xué)和浙江西湖高等研究院的籌建與發(fā)展。從簽約到完成捐贈(zèng)只用了兩周左右時(shí)間，且是一次性完成捐贈(zèng)。在敦和基金會(huì)執(zhí)行理事長兼秘書長陳越光看來，目前西湖教育基金會(huì)主要面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是籌資，即用10年左右時(shí)間建立一個(gè)200億至250億元的資金池;第二，作為西湖大學(xué)的舉辦方，基金會(huì)要承擔(dān)舉辦方的責(zé)任。如何不逃避責(zé)任又不擅自越權(quán)，也是一個(gè)考驗(yàn)。
籌資方面，雖然西湖教育基金會(huì)在短短兩三年時(shí)間內(nèi)就趕超了國內(nèi)很多大學(xué)基金會(huì)，但目前其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面還不算成熟，需要積累一定的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)普通公眾而言，捐贈(zèng)支持大學(xué)發(fā)展、科研事業(yè)或人才培養(yǎng)，其吸引力仍排在傳統(tǒng)的公益項(xiàng)目之后，如留守兒童、大病救助或扶貧等領(lǐng)域。如何將項(xiàng)目做得更有吸引力、如何讓更多人認(rèn)可基金會(huì)辦大學(xué)的理念，對(duì)這家年輕的基金會(huì)來說也是很大的挑戰(zhàn)。
4月3日，由西湖教育基金會(huì)和靈山慈善基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“科學(xué)之樹播種未來”公益項(xiàng)目在騰訊公益平臺(tái)上線。該項(xiàng)目籌款目標(biāo)為100萬元，截至4月15日上午9時(shí)，有4373人參與捐贈(zèng)，捐贈(zèng)金額為197976.75元，完成籌款目標(biāo)的19.8%。
較早前，2018年8月，由西湖教育基金會(huì)發(fā)起、中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)提供公募支持的“西湖大學(xué)青年人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“西湖罕見病研究專項(xiàng)計(jì)劃”在新華公益平臺(tái)上線。就目前的情況來看，這兩個(gè)項(xiàng)目的募款情況距離目標(biāo)仍有一定差距。
截至4月15日上午9時(shí)，“西湖罕見病研究專項(xiàng)計(jì)劃”有4134人次參與捐贈(zèng)，已籌款額為1084782元，完成籌款目標(biāo)的54%。“西湖大學(xué)青年人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”有777人次參與捐贈(zèng)，籌款額為189503.32元，僅完成籌款目標(biāo)的4%，距離其設(shè)定的500萬元的籌款目標(biāo)還有很大距離。
陳越光在接受界面新聞采訪時(shí)曾說過一句話：“西湖大學(xué)當(dāng)然有可能失敗，天下如果有一件不可能失敗的事情，那就是不值得做的事情。”這句話也是很多人支持西湖大學(xué)的理由。對(duì)于劉旻昊來說，她并不后悔放棄自己的科研事業(yè)。從生物學(xué)博士轉(zhuǎn)型做全職公益人，西湖大學(xué)及西湖教育基金會(huì)就是她眼中認(rèn)為值得去做的事。
“我們不害怕籌資中面對(duì)的困難，創(chuàng)新和探索是需要多嘗試的。我以前做科研時(shí)常說沒有不好的結(jié)果，，至少它排除了一種可能性。一共100條路，你把99條都試錯(cuò)排除了，那剩下的就一定是正確的路。做了科研就不那么怕失敗了，不行就換一種方法，重新試過。每次和捐贈(zèng)人談，發(fā)現(xiàn)西湖大學(xué)認(rèn)可度很高，這種良好的口碑對(duì)我們的籌資工作也助力不少。”劉旻昊談道。
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