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2020-02-19 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，作為疫情嚴(yán)重地區(qū)，包括武漢市在內(nèi)的整個(gè)湖北省受到了全國(guó)人民的關(guān)注，各種善款物資紛至沓來。時(shí)至今日，那里的資金夠用嗎?
《公益時(shí)報(bào)》記者梳理了來自財(cái)政部、湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部、武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部、武漢市紅十字會(huì)、武漢市慈善總會(huì)等發(fā)布的公告等信息發(fā)現(xiàn)：
截至2月17日湖北省接收的社會(huì)捐贈(zèng)防疫資金已經(jīng)超過了湖北省各級(jí)財(cái)政籌集的疫情防控資金;
湖北省獲得的捐贈(zèng)資金的分配情況與各市州的疫情嚴(yán)重程度呈現(xiàn)正相關(guān)的態(tài)勢(shì);
在武漢市的資金使用方面，武漢市火神山、雷神山醫(yī)院成為關(guān)注重點(diǎn)，尤其是捐贈(zèng)資金被大量撥付，加上財(cái)政資金，兩家新建醫(yī)院獲得的資金超過18億元。
綜合來看，湖北省、武漢市應(yīng)對(duì)疫情方面更缺的是物資。
財(cái)政籌集資金109億元VS 捐贈(zèng)資金115.43億元
湖北省財(cái)政廳辦公室發(fā)布的信息顯示，截至2月17日，湖北全省各級(jí)財(cái)政部門已籌集疫情防控資金109億元，為疫情防控提供有力保障。
除了湖北省財(cái)政部門籌集的資金之外，中央財(cái)政也對(duì)湖北省加大了支持力度。2月14日，財(cái)政部預(yù)撥2020年第二批新型冠狀病毒肺炎疫情防控補(bǔ)助資金80億元，支持各地開展疫情防控相關(guān)工作，其中對(duì)湖北省預(yù)撥35億元。
加上此前作為綜合性財(cái)力補(bǔ)助撥付湖北省疫情防治的10億元資金，中央財(cái)政撥付的資金已達(dá)到45億元。
綜合來看，湖北省疫情防控可用的財(cái)政資金已經(jīng)達(dá)到154億元。
與此同時(shí)，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部物資與市場(chǎng)保障組2月18日發(fā)布的公告顯示，截至2020年2月17日12時(shí)，湖北全省累計(jì)接收社會(huì)捐贈(zèng)資金115.43億元。其中，省本級(jí)56.50億元，武漢市43.11億元。
115.43億元的社會(huì)捐贈(zèng)資金已經(jīng)超過了湖北省各級(jí)財(cái)政部門已籌集疫情防控資金(109億元)。
社會(huì)捐贈(zèng)資金115.43億元+湖北財(cái)政部門籌集的109億元+中央財(cái)政撥付45億元=269.43億元。
這269.43億元需要應(yīng)對(duì)的是怎樣的疫情呢?
湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月17日24時(shí)，湖北省累計(jì)報(bào)告新冠肺炎病例59989例。
黃岡、孝感、武漢獲撥非定向捐贈(zèng)資金均超5億元
巨額的捐贈(zèng)資金究竟是如何使用的呢?湖北省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情接收社會(huì)捐贈(zèng)情況公告(第6號(hào))顯示，截至2020年2月17日12時(shí)，定向捐贈(zèng)資金、物資按照捐贈(zèng)方意愿陸續(xù)直接送達(dá)、撥付到接收單位或地區(qū)。
非定向捐贈(zèng)資金按《湖北省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情社會(huì)捐贈(zèng)資金分配使用辦法》分配，其中省本級(jí)已分配下?lián)芊嵌ㄏ蚓栀?zèng)資金44.01億元，占省本級(jí)接收非定向捐贈(zèng)資金總額的98.54%。
作為指定接收機(jī)構(gòu)，湖北省慈善總會(huì)資金已經(jīng)分八次撥付至各市州慈善總會(huì)和三家重癥病人集中收治醫(yī)院;湖北省紅十字會(huì)(含省紅十字基金會(huì))已經(jīng)分六次撥付至各市州紅十字會(huì)和三家重癥病人集中收治醫(yī)院;湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)資金已經(jīng)分五次撥付至各市州新冠肺炎疫情防控指揮部和三家重癥病人集中收治醫(yī)院。
從撥付的非定向捐贈(zèng)資金總額來看，獲撥資金最多的是黃岡市，共72541.8324萬元;其次是孝感市，共66172.2021萬元;再次是武漢市，51292.282322萬元;第四是襄陽市，共31787.5479萬元。其余的市州獲撥的非定向捐贈(zèng)資金均在3億元以下。
與資金對(duì)應(yīng)的是，截至2020年2月17日24時(shí)，湖北省累計(jì)報(bào)告的新冠肺炎病例，武漢市42752例、孝感市3320例、黃岡市2828例、荊州市1537例、鄂州市1339例、隨州市1278例、襄陽市1163例、黃石市985例、宜昌市904例、荊門市900例、咸寧市868例、十堰市626例、仙桃市544例、天門市500例、恩施州250例、潛江市185例、神農(nóng)架林區(qū)10例。
雷神山、火神山獲得資金超18億元
作為防疫的重重之重，武漢市的資金情況怎樣呢?
財(cái)政方面，武漢市財(cái)政局的信息顯示，截至2月6日，財(cái)政部已撥付轉(zhuǎn)移支付資金9.63億元，省財(cái)政廳已撥付轉(zhuǎn)移支付資金3.01億元，武漢市均第一時(shí)間分解落實(shí)，將疫情防控資金撥付到位，支持打好疫情防控戰(zhàn)。全市共安排66.22億元防控經(jīng)費(fèi)(含捐贈(zèng)收入)，全力支持做好疫情防控工作。
社會(huì)捐贈(zèng)方面，湖北省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情接收社會(huì)捐贈(zèng)情況公告(第6號(hào))顯示，截至2020年2月17日12時(shí)，武漢市接收社會(huì)捐贈(zèng)資金43.11億元。
這些捐贈(zèng)資金有沒有使用出去呢?
武漢市慈善總會(huì)發(fā)布的信息顯示，截止2月16日，武漢市慈善總會(huì)已公布使用34.49億元，其中非定向32.6億元，定向1.89億元。
截至2月18日，武漢市紅十字會(huì)共發(fā)布了8次關(guān)于新冠肺炎防控社會(huì)捐贈(zèng)款使用明細(xì)的公告，8次撥付的資金相加共計(jì)8.959334712億元。
這些資金被用到哪里去了呢?
《公益時(shí)報(bào)》記者梳理了武漢市慈善總會(huì)、武漢市紅十字會(huì)各自發(fā)布的8次捐款使用公告發(fā)現(xiàn)，武漢市新建的雷神山、火神山醫(yī)院成為捐贈(zèng)資金撥付的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
截至2月18日，兩家醫(yī)院獲撥的捐贈(zèng)資金(含定向和非定向)合計(jì)超過13.5億元，占武漢市已撥付捐贈(zèng)資金的31%。
其中比較大額的善款撥付如下：
1月30日，武漢市新型肺炎防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用捐贈(zèng)資金1億元用于新建2個(gè)傳染病醫(yī)院。
1月31日，武漢市新型肺炎防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用武漢市慈善總會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)款6億元用于新建2個(gè)傳染病醫(yī)院。
2月2日，武漢市紅十字會(huì)分別向火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院撥付定向捐贈(zèng)款3278.4514萬元、3780萬元。
2月5日，武漢市新型肺炎防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用武漢市慈善總會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)款5億給武漢市城建局，用于火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。
2月8日，武漢市紅十字會(huì)向雷神山醫(yī)院撥付定向捐贈(zèng)款1992.202022萬元。
除了社會(huì)捐贈(zèng)款13.5億元之外，據(jù)財(cái)政部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹，中央財(cái)政曾撥付湖北省中央基建投資補(bǔ)助資金5億元，主要用于支持武漢雷神山、火神山兩個(gè)醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥治療病區(qū)建設(shè)。
兩者相加，雷神山、火神山醫(yī)院獲得的資金超過18億元。
2月2日，武漢火神山醫(yī)院完工，總建筑面積6萬平方米，其中新建隔離區(qū)3.4萬平方米，病房419個(gè)、病床床位數(shù)1000床(其中ICU重癥加強(qiáng)護(hù)理病房30個(gè))。
2月8日，雷神山醫(yī)院交付使用。2月18日上午，雷神山醫(yī)院首批兩名患者康復(fù)出院。
綜合來看，湖北省、武漢市應(yīng)對(duì)疫情方面更缺的是物資。
湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部物資與市場(chǎng)保障組在2月18日發(fā)布的公告中明確提出：
因我省部分醫(yī)療防控物資仍然緊缺，懇請(qǐng)社會(huì)各界繼續(xù)支援以下最急需的物資：醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩(標(biāo)準(zhǔn)見附件2)，醫(yī)用護(hù)目鏡、呼吸機(jī)、液壓泵、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸濕化治療議、空氣消毒器等。
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