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2020-03-26 來源 :公益時報??作者 : 王勇
自新冠肺炎暴發(fā)以來，我國掀起了捐贈熱潮，以基金會、慈善會、紅十字會為主的公募機構(gòu)接收了大量的防疫捐贈。
據(jù)《公益時報》記者統(tǒng)計，截至目前，除湖北省的公募機構(gòu)之外，接收捐贈款物在1億元以上的公募機構(gòu)達到了20家。(湖北省的公募機構(gòu)接收的捐贈中有很大一部分來自其他公募機構(gòu)，為避免數(shù)據(jù)重復未統(tǒng)計。)
那么，究竟是哪些公募機構(gòu)能夠取得這樣的成績，他們接受的捐贈款物是如何使用的，使用進度如何呢?(每家機構(gòu)的防疫捐贈細節(jié)附后)
7家基金會
據(jù)不完全統(tǒng)計，募款超1億元的基金會有7家，分別是中國紅十字基金會、北京韓紅愛心慈善基金會、中國華僑公益基金會、中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國人口福利基金會、中華思源工程扶貧基金會，總計接收捐贈超27億元。
其中，接收捐贈最多的是中國紅十字基金會，達到14.697696億元(截至2020年3月24日17時)。
北京韓紅愛心慈善基金會是7家基金會中唯一一家地方基金會，截至3月21日接收的捐贈達到3.29億元。
從款物的使用情況來看，主要分為三類：
第一類是以資金撥付為主，如華僑基金會主要根據(jù)湖北等省區(qū)市疫情指揮部接收捐贈款的指定通道，按照捐贈人的意愿撥付到相關(guān)機構(gòu);中國青基會主要對接湖北省青少年發(fā)展基金會等地方青基會。
第二類是以采購物資支援一線為主，如韓紅基金會的援助，從武漢為中心逐步擴展到湖北各市縣，截至3月21日，湖北省已有17個市州101個縣區(qū)271家醫(yī)療機構(gòu)收到了來自基金會的援助物資。
截至2月26日，中華思源工程扶貧基金會已向湖北等省份發(fā)去100批包括救護車等物資。
第三類是綜合使用，如紅十字基金會，其款物用途主要包括：
1. 用于防控一線醫(yī)務(wù)人員等人道救助49250.52萬元;2. 支持承擔防控救治任務(wù)的醫(yī)院20436.22萬元;3. 為疫情防控提供物資支援(購買防控物資18361.18萬元;將接收的物資運抵湖北和其他省市);4. 幫助受疫情影響的嬰幼兒和孕產(chǎn)婦等(通過捐方指定平臺申領(lǐng)的物資價值17620.15萬元);5. 用于抗疫國際人道援助10885.73萬元等五類。
8家慈善會
據(jù)不完全統(tǒng)計，募款超1億元的慈善會有8家，分別是中華慈善總會、上海市慈善基金會，重慶、山東、江西、貴州、四川省慈善總會，總計接收捐贈超27億元。
接收捐贈最多的是中華慈善總會，資金方面，截至3月25日17時，共接受捐款35019.66萬元;物資方面，截至3月24日17時，累計接收物資折合約7.43億元。其中僅蒙牛集團就捐贈了價值6.68億元的牛奶產(chǎn)品。
從慈善會所在的地域來看，東部、中部、西部都有，顯示出慈善會系統(tǒng)的整體崛起。
從款物使用情況來看，大多數(shù)地方慈善會都以支持本省抗疫為主，兼顧支援湖北抗疫。其款物大多按照防疫指揮部的要求，撥付到市縣慈善會、醫(yī)院進行使用。對湖北的捐贈也多通過湖北本地的慈善會實施。
其中比較特殊的是山東省慈善總會，其大量資金被用于支援湖北。截至3月25日，已撥付資金23165.87萬元，用于支持湖北省黃岡市疫情防控工作。
5家紅十字會
據(jù)不完全統(tǒng)計，募款超1億元的紅十字會有5家，分別是中國紅十字總會，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、浙江紅十字會(省本級，非紅十字會系統(tǒng))，總計接收捐贈13.09億元。
其中，中國紅十字會總會接收的捐贈最多，截至2020年3月24日17時，中國紅十字會總會機關(guān)接受捐贈款物55991.45萬元。其用途也比較廣泛，包括支持湖北醫(yī)院(武漢為主);用于其他省份疫情防控;購買防控物資;用于防控一線醫(yī)務(wù)人員人道救助等。
從地域來看，只有浙江省紅十字會一家屬于東部較發(fā)達地區(qū)，內(nèi)蒙古、廣西、貴州等都屬于并不太發(fā)達的地域，這一現(xiàn)象值得進一步分析。
從款物使用情況來看，大多數(shù)紅十字會以支持本省防疫為主，款物主要撥付到各地紅十字會和醫(yī)院。
信息發(fā)布水平提高
從信息披露的情況來看，截至目前，這20家機構(gòu)的防疫款物使用進度均較高。到賬資金、物資的使用進度基本上達到了85%以上，很多都超過了90%。
整體來看，三類機構(gòu)募款與使用的信息披露頻次都較高，基本上平均2天會公布一次，不少機構(gòu)公布頻次甚至達到了1天一次。
其中部分機構(gòu)會在官網(wǎng)逐日披露具體到每個捐贈者的捐贈信息和每筆支出、物資撥付的細節(jié)。
附：20家機構(gòu)防疫募款及使用細節(jié)
一基金會
1. 中國紅十字基金會
捐贈收入：14.69億元以上(截至2020年3月24日17時,中國紅十字基金會接受捐贈款物146976.96萬元。其中，接受資金106337.75萬元，接受物資價值40639.21萬元)
捐贈支出：分批次發(fā)布中
主要用途：第一，用于防控一線醫(yī)務(wù)人員等人道救助49250.52萬元;第二，支持承擔防控救治任務(wù)的醫(yī)院20436.22萬元;第三，為疫情防控提供物資支援(購買防控物資18361.18萬元;將接收的物資運抵湖北和其他省市);第四，幫助受疫情影響的嬰幼兒和孕產(chǎn)婦等(通過捐方指定平臺申領(lǐng)的物資價值17620.15萬元);第五，用于抗疫國際人道援助10885.73萬元等。
2.北京韓紅愛心慈善基金會
捐贈收入：3.29億元。(截至3月21日，基金會接收到來自文藝工作者、社會公眾、愛心企業(yè)及機構(gòu)捐贈的善款共計3.29億元)
捐贈支出：2.53億元。
主要用途：采購物資支持湖北醫(yī)療機構(gòu)(從武漢為中心逐步擴展到湖北各市縣。目前，湖北省已有17個市州101個縣區(qū)271家醫(yī)療機構(gòu)收到了來自基金會的援助物資)
3. 中國華僑公益基金會
捐贈收入：2.5億元以上(截至2020年3月25日18時，共到賬捐贈款人民幣236,934,120.56元，美元1,958,569.57元，港幣2,102,000.66元)
捐贈支出：已支出超過1.9億元。
主要用途：根據(jù)湖北等省區(qū)市疫情指揮部接收捐贈款的指定通道，按照捐贈人的意愿撥付到相關(guān)機構(gòu)。目前已公布十五期撥付信息。
4. 中國青少年發(fā)展基金會
捐贈收入：2.2億元以上(截至2020年3月20日12時，中國青基會“希望工程特別行動”累計接受捐贈資金224,461,859.22元)
捐贈支出：1.6242億元。
主要用途：捐贈物資由湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用，捐贈資金根據(jù)抗擊疫情需要安排資助。中國青少年發(fā)展基金會、湖北省青少年發(fā)展基金會將依法依規(guī)及時公布捐贈款物接受和使用情況，接受社會監(jiān)督。
5. 中國扶貧基金會
捐贈收入：1.9億元以上(截至2020年2月27日，中國扶貧基金會接受共計190,449,944.59元(含價值3,609,384.00元物資)的認捐資金。其中144,582,690.24元(含3,609,384.00元物資)到賬)
捐贈支出：陸續(xù)公布中
主要用途：1. 設(shè)立抗疫一線醫(yī)院后援基金。截至2月27日，已聯(lián)合9家捐贈單位，為18所醫(yī)院設(shè)立總額6180萬元的抗疫一線醫(yī)院后援基金。2. 醫(yī)療物資援助。截至2月27日，共計接收和采購物資總價值27,427,184.00元。3. 設(shè)立疫情困難家庭援助項目和新冠肺炎疫情環(huán)衛(wèi)工人援助項目等。
6. 中國人口福利基金會
捐贈收入：1.5億元以上(截至2020年3月24日18:00，中國人口福利基金會收到社會各界捐贈款物價值總計 15801.05萬元(含承諾捐贈)，其中現(xiàn)金9798.41萬元(實際到賬9798.12萬元)，物資6002.64萬元(實際到賬3221.3萬元))
捐贈支出：10124.39萬元，其中現(xiàn)金支出6903.09萬元，物資支出3221.3萬元。
主要用途：1. 防疫物資采購。2. 醫(yī)務(wù)人員等資助關(guān)愛、心理援助
7. 中華思源工程扶貧基金會
捐贈收入：1.17億元(截至2月26日，“思源工程”為疫情防控募集1.17億元)
捐贈支出：截至2月26日，中華思源工程扶貧基金會已向湖北等省份發(fā)去100批物資。
主要用途：采購救護車等防疫物資支援一線。
二慈善會系統(tǒng)
1. 中華慈善總會
捐贈收入：10.93億元(截至3月25日17時，中華慈善總會共接受用于新冠肺炎防控捐款35019.66萬元;截至3月24日17時，中華慈善總會累計接收新冠肺炎疫情防控捐贈物資折合人民幣約7.43億元，包含正在辦理海關(guān)清關(guān)的醫(yī)療防疫物資和蒙牛集團捐贈的價值6.68億元的牛奶產(chǎn)品)
捐贈支出：9.38億元(截至3月25日17時，32831.72萬元已根據(jù)捐贈意向撥付;截至3月24日17時累計發(fā)放捐贈物資折合人民幣約6.10億元)
主要用途：資金根據(jù)捐贈意向撥付，物資支持一線抗疫。
2. 上海市慈善基金會
捐贈收入：5.78億元(截至2020年3月25日15時，上海市慈善基金會"抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情專項募捐行動"收到和承諾捐贈款物累計達5.78億元。其中，捐贈資金達4.73億元，已入賬的捐贈資金4.72億元;物資價值1.05億元)
捐贈支出：3.97億元
主要用途：主要用于湖北和上?？挂?累計使用資金2.94億元;累計完成物資捐贈價值1.03億元)
3. 重慶市慈善總會
捐贈收入：2.6億元以上(截至2020年3月23日15:00累計接受捐贈款物269,922,510.80元)
捐贈支出：2.5億元以上(截至2020年3月23日15:00累計支出256,935,902.00元)
主要用途：支持湖北和重慶抗疫，主要通過委托相應(yīng)慈善會、疫情防控指揮部實施。
4. 山東省慈善總會
捐贈收入：2.3億元以上(截至2020年3月24日24時，累計接收捐贈資金23409.58萬元。物資除外)
捐贈支出：2.3億元以上(資金)
主要用途：撥付23165.87萬元，用于支持湖北省黃岡市疫情防控工作。捐贈資金已于2020年3月25日全部撥付到位。
5. 河南省慈善總會
捐贈收入：1.9億元以上(截至3月25日，累計接收款物19456.14萬元。其中資金13357.22萬元，物資價值6098.92萬元)
捐贈支出：1.8億元以上(累計支出款物18362.51萬元，其中資金12263.59萬元，物資價值6098.92萬元)
主要用途：在河南省新冠肺炎疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，防疫款物陸續(xù)撥付新冠肺炎疫情防控一線。主要用于河南省防疫工作。
6. 江西省慈善總會
捐贈收入：1.3億元以上(截至3月24日下午15：00，接受捐贈款物累計13372.81萬元。其中資金11868.95萬元，物資折價1503.86萬元)
捐贈支出：1.1億元以上(捐贈款物支出累計11150.36萬元，其中資金支出9646.5萬元，物資支出1503.86萬元)
主要用途：除定向捐贈外，根據(jù)江西省新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)一安排撥付。
7. 貴州省慈善總會
捐贈收入：1.2億元以上(截至2020年3月24日17時，貴州省慈善總會共籌集捐贈款物12605.34萬元。其中接收捐款10538.39萬元，接收捐贈物資價值約為2066.95萬元)
捐贈支出：0.9億元以上(捐贈款累計已撥付9508.51萬元;累計發(fā)放物資價值約為1841.12萬元)
主要用途：以貴州為主，部分支持湖北。通過撥付到慈善會、相關(guān)部門實施。
8. 四川省慈善總會
捐贈收入：1億元以上(截至3月25日17:00，四川省慈善總會共接受用于新冠肺炎疫情防控社會捐贈款物107229183.4654元。其中，接受資金57917815.79元，物資價值49311367.6754元)
捐贈支出：近1億元。
主要用途：以支持四川地區(qū)抗疫為主，通過地方慈善會、醫(yī)院進行執(zhí)行。
三紅十字會系統(tǒng)
1. 中國紅十字總會
捐贈收入：5.59億元以上(截至2020年3月24日17時中國紅十字會總會機關(guān)接受捐贈款物55991.45萬元。其中，接受資金49851.47萬元;接受物資價值6139.98萬元)
捐贈支出：5.1億元以上(剩余計劃安排使用資金4830.85萬元。)
主要用途：1. 支持湖北醫(yī)院(武漢為主);2. 用于其他省份疫情防控;3. 購買防控物資;4. 用于防控一線醫(yī)務(wù)人員人道救助。
2. 內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會
捐贈收入：2.1億元以上(截至3月24日17:00時，自治區(qū)紅十字會本級累計募集接收捐贈款物合計21458.104740萬元，其中：捐款9699.525281萬元，物資價值11758.579459萬元)
捐贈支出：1.9億元以上(截至3月24日17:00時，自治區(qū)紅十字會本級累計支出捐贈款物合計19541.782943萬元，其中：支出捐款7783.653484萬元，支出物資價值11758.129459萬元。累計支出捐贈款物占接收捐贈款物總數(shù)的91.07%)
主要用途：支持內(nèi)蒙古、湖北抗疫工作。
3. 廣西紅十字會
捐贈收入：2.1億元以上(截至3月23日，累計接收捐贈款物價值21378.05萬元，其中：捐款13912.63萬元，物資價值7465.42萬元)
捐贈支出：1.8億元以上(累計支出社會捐贈款物價值18312.36萬元，其中：資金10846.94萬元，物資價值7465.42萬元)
主要用途：主要用于支持廣西和湖北抗疫，款物主要撥付到各地紅十字會和醫(yī)院。
4. 貴州省紅十字會
捐贈收入：1.9億元以上(截至3月24日16時，貴州省紅十字會本級累計接收捐贈款物19465.18萬元，其中資金4312.03萬元，物資價值15153.15萬元)
捐贈支出：1.9億元以上(累計支出19167.65萬元，其中資金4097.59萬元，物資價值15070.06萬元)
主要用途：以貴州防疫為主，兼顧湖北。
5. 浙江省紅十字會
捐贈收入：1.4億元以上(截至3月24日24時，浙江省紅十字會本級 累計接收捐贈款物14233.54萬元，其中資金9939.43萬元，物資價值4294.11萬元)
捐贈支出：1.4億元以上(累計支出款物14141.55萬元，其中資金9832.71萬元，物資價值4308.84萬元，包括部分省紅十字會本級儲備物資)
主要用途：疫情防控
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