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2015-03-11 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
3月3日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京召開，政協(xié)委員們的提案陸續(xù)公開。對(duì)于公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，全國(guó)政協(xié)委員、壹基金理事長(zhǎng)馬蔚華《關(guān)于放寬我國(guó)公益慈善基金會(huì)從業(yè)人員工資水平限制的提案》格外引人關(guān)注。
與大多數(shù)行業(yè)工資水平按照市場(chǎng)規(guī)則自定不同，基金會(huì)行業(yè)工作人員的工資水平是受到法律法規(guī)限制的，比如“基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。”要想獲得非營(yíng)利組織免稅資格，則“工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍”。
舉例來(lái)說(shuō)，年支出200萬(wàn)的基金會(huì)，機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用將只有20萬(wàn)，去除行政辦公支出，養(yǎng)2個(gè)工作人員都是問題;而大型基金會(huì)雖然經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，但受限于兩倍規(guī)定，難以引來(lái)高端人才。
據(jù)2014年7月壹基金和其他基金會(huì)同行委托零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)所做的《2014中國(guó)公益行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀》的調(diào)查結(jié)果顯示，“公益機(jī)構(gòu)薪酬水平整體增長(zhǎng)緩慢，與企業(yè)間的差距明顯”。在上海和北京兩個(gè)重要城市，公益從業(yè)人員與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工薪酬相比，月薪差距分別達(dá)到2000元和3000元;在江蘇、四川、陜西等幾個(gè)主要地域的差距也在600元到1000元之間。
馬蔚華指出，上述兩項(xiàng)規(guī)定考慮到非營(yíng)利組織的志愿性特征和接受稅收優(yōu)惠的社會(huì)責(zé)任，有一定合理性，但同時(shí)也對(duì)公益機(jī)構(gòu)發(fā)展形成了現(xiàn)實(shí)制約。因此，他建議將限制我國(guó)基金會(huì)和公益組織從業(yè)人員工資水平的上述兩條規(guī)定予以取消，或者顯著放寬，使基金會(huì)和其他非營(yíng)利組織能按照市場(chǎng)規(guī)律參與競(jìng)爭(zhēng)，包括對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，以自身的公益產(chǎn)品和服務(wù)取信于政府，取信于捐贈(zèng)人和公眾。
公益慈善基金會(huì)從業(yè)人員工資水平究竟需不需要限制，公益慈善基金會(huì)從業(yè)人員的工資水平在所有行業(yè)中究竟應(yīng)該處于什么樣的水平?《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)聯(lián)合推出益調(diào)查——取消公益慈善基金會(huì)從業(yè)人員工資水平限制，你怎么看?
本次調(diào)查從3月5日16時(shí)開始，截至3月9日10時(shí)，共有1120位網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，取消公益慈善基金會(huì)從業(yè)人員工資水平限制的建議收到了網(wǎng)友的正面反饋，明確表示同意的達(dá)到57.86%，而明確表示反對(duì)的只有29.91%。
與此同時(shí)，接近五成的網(wǎng)友認(rèn)同公益行業(yè)精英人才的工資水平應(yīng)高于社會(huì)平均水平;認(rèn)為這是奉獻(xiàn)愛心，應(yīng)低于社會(huì)平均水平的只占5.54%。這說(shuō)明網(wǎng)友對(duì)公益作為職業(yè)的認(rèn)同度大大的提升。
對(duì)于公益慈善基金會(huì)如何吸引人才的問題，網(wǎng)友的選擇比較分散，薪資待遇、晉升空間、公益情懷等手段都得到了一定的認(rèn)同，值得公益慈善行業(yè)的管理者反思。
網(wǎng)友留言：
@米唐MT：任何一份工作都存在以經(jīng)濟(jì)能力作為后盾的風(fēng)險(xiǎn)，崗位的付出和收獲成正比應(yīng)該在這里也適用。
@黃震：一定要讓公益從業(yè)者過(guò)上體面的生活，這個(gè)行業(yè)才會(huì)有吸引力。否則，如果公益從業(yè)者還“自身難保”,公眾怎么會(huì)放心把善款交給他們?又怎能指望他們僅憑愛心和理想去長(zhǎng)期幫受助者呢?這個(gè)行業(yè)又怎么能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展呢?
@安放大是大非啊：公益行業(yè)也有成本，且不可能控制在每一個(gè)捐贈(zèng)人都滿意的標(biāo)準(zhǔn)上，風(fēng)險(xiǎn)甚高，稍有不慎，容易被千夫所指。
@Yesting2011：要吸引杰出人才投身公益，就必須提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。
@陳向科：公益事業(yè)也需要專人來(lái)做。雖然都是獻(xiàn)愛心，但是高薪酬、更有才華的人也能夠?qū)⒐尜Y源更好地分配。專職從事公益事業(yè)的人不是不食人間煙火的仙子。不過(guò)，公益資金的賬目是一定要公開的。
■ 本報(bào)記者 王勇
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