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2017-04-11 來源 :公益時報??作者 : 王勇
近日，中央編辦(國務(wù)院審改辦)、發(fā)展改革委、公安部、民政部、工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享的通知》，提出2017年上半年，公安部、工商總局、民政部、國家事業(yè)單位登記管理局分別完成向各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))開放共享相關(guān)信息。2017年下半年起，不斷擴(kuò)大共享信息內(nèi)容，更多地向全社會公開信息;已經(jīng)公開的，要優(yōu)化信息檢索和查詢模式，方便快捷查詢。
向全社會發(fā)布社會組織基本信息
《通知》明確了基本信息共享的內(nèi)容。
公安部牽頭通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)，為各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))共享國家人口基礎(chǔ)信息庫中的公民基本信息：姓名、公民身份號碼、性別、民族、出生日期、出生地等。
工商總局牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))，向全社會發(fā)布企業(yè)基本信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或注冊號)、企業(yè)類型、法定代表人或負(fù)責(zé)人、注冊資本、成立日期、住所或經(jīng)營場所、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、登記機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)日期、登記狀態(tài)等。
國家事業(yè)單位登記管理局牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)(事業(yè)單位在線網(wǎng))，向全社會發(fā)布事業(yè)單位基本信息：事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或事證號)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費來源、舉辦單位、證書有效期等。
民政部牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)(中國社會組織網(wǎng))，向全社會發(fā)布社會組織基本信息：社會組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或登記證號)、法定代表人、設(shè)立登記日期、住所、登記管理機(jī)關(guān)、登記狀態(tài)、注冊資金等。
如何查詢共享基本信息
《通知》明確了行政審批基本信息共享的接入和查詢方式。
1、公民基本信息共享：
各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))要使用IE8版本以上終端瀏覽器，通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)，按授權(quán)登陸國家人口基礎(chǔ)信息庫共享服務(wù)系統(tǒng)(http://59.255.92.16/gkgxfw)，核查公民基本信息。地方政務(wù)服務(wù)大廳也可裝備居民身份證閱讀機(jī)具，核驗居民身份真?zhèn)?，進(jìn)行人、證一致性核查比對，查詢公民基本信息。
2、企業(yè)基本信息共享：
各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))可登陸(鏈接)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt. gov.cn/)，或者登陸工商總局官網(wǎng)、鏈接到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，輸入統(tǒng)一社會信用代碼(或企業(yè)名稱、注冊號)，查詢企業(yè)基本信息。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等，可聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)處理或由上級企業(yè)登記機(jī)關(guān)研究處理。
3、事業(yè)單位基本信息共享：
各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))可登陸(鏈接)事業(yè)單位在線網(wǎng)(http://gjsy.gov.cn/)，或者登陸中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、鏈接到事業(yè)單位在線網(wǎng)，點擊進(jìn)入國家事業(yè)單位登記管理局或各地的查詢鏈接，輸入統(tǒng)一社會信用代碼(或事業(yè)單位名稱或登記證號)，查詢事業(yè)單位基本信息。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等，可聯(lián)系當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位登記機(jī)關(guān)處理或由上級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)研究處理。
4、社會組織基本信息共享：
各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))可登陸(鏈接)中國社會組織網(wǎng)(http://www.chinanpo.gov.cn/index.html)，或者登陸民政部官網(wǎng)、鏈接到中國社會組織網(wǎng)，點擊進(jìn)入民政部或各地的查詢鏈接，輸入統(tǒng)一社會信用代碼(或社會組織名稱或登記證號)，查詢社會組織基本信息。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等，可聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T處理或由上級民政部門研究處理。
加強(qiáng)便民利民服務(wù)
《通知》指出，公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息，是行政審批中使用頻率最高的信息，用以核對申請人等的真實性、合法性和唯一性，保障行政審批依法實施。由于這類信息尚未實現(xiàn)全國共享，給申請人帶來諸多不便，申報材料重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明等大量存在，不同程度地加劇了行政審批難，各地呼吁盡早解決此問題，降低制度性交易成本，減少無謂證明、奇葩證明，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要從解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政審批難等問題出發(fā)，加快推進(jìn)行政審批基本信息共享工作，完善信息采集歸集制度辦法，做好信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)，促進(jìn)相關(guān)信息條塊聯(lián)通，確保信息共享縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
各地政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng))要圍繞提高可辦理率、方便辦事的要求，將公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息的查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一鏈接到各自政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化再造流程，推進(jìn)線上線下融合，提供簡便易用的審批服務(wù)。凡是能通過公民身份號碼或統(tǒng)一信用代碼核驗查詢、共享復(fù)用的信息，不得要求申請人和其他部門重復(fù)提供。如申請人所持居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件或法人登記證書等原始證明，與共享核查的信息不一致時，應(yīng)以法定身份證件或原始證明為準(zhǔn)，不得拒絕辦理業(yè)務(wù)，并及時向相應(yīng)主管部門反映。
■ 本報記者 王勇
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