推薦新聞
2016-04-13 來源 :公益時報??作者 :
4月8日,民政部發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國慈善法>的通知》，要求各級民政部門要認(rèn)真履行在慈善事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，發(fā)揮主管部門應(yīng)有作用，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹慈善法，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
深入落實改革舉措
慈善法在慈善組織登記管理、慈善募捐、慈善信托等方面提出了一系列重大改革舉措。各地要以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)將這些改革舉措落到實處。
建立健全慈善組織登記認(rèn)定制度，根據(jù)民政部制定的慈善組織認(rèn)定辦法，對申請登記的慈善組織和已成立的社會組織科學(xué)、準(zhǔn)確開展認(rèn)定。
實行慈善組織年度報告制度，引導(dǎo)、督促慈善組織每年及時向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務(wù)會計報告，推行隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查方式。
建立公開募捐資格許可制度，將公開募捐資格公平地賦予所有符合條件的慈善組織。
積極發(fā)展慈善信托，盡快制定配套規(guī)章政策，發(fā)揮慈善信托拓寬慈善參與的載體作用。
加快完善監(jiān)管體系
慈善法就構(gòu)建行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系提出了一系列明確要求。各地要將這些要求轉(zhuǎn)化為具體的制度和措施，彌補(bǔ)當(dāng)前慈善事業(yè)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對慈善行業(yè)組織扶持發(fā)展力度，指導(dǎo)慈善行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)社會監(jiān)督，指導(dǎo)慈善行業(yè)組織完善投訴舉報受理機(jī)制，拓寬社會監(jiān)督渠道，依法及時查處慈善領(lǐng)域違法行為。
強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善監(jiān)督檢查制度，運(yùn)用好約談、審計、專項檢查等監(jiān)管手段，健全第三方評估機(jī)制，建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度。
公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法，加強(qiáng)部門協(xié)同執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非行政性執(zhí)法手段，建立執(zhí)法全過程記錄制度，確保法律得到良好實施。
充分激發(fā)慈善主體活力
慈善法規(guī)定了慈善事業(yè)促進(jìn)措施，明確了政府及其有關(guān)部門和其他有關(guān)方面的措施和責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹慈善法關(guān)于制度牽引和文化培育有關(guān)規(guī)定，充分激發(fā)各類慈善主體活力。
加強(qiáng)慈善組織內(nèi)部治理，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的管理制度，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，防止非法關(guān)聯(lián)交易。推動落實慈善組織、慈善信托、慈善捐贈稅收優(yōu)惠和捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用政策，為慈善事業(yè)協(xié)調(diào)提供用地、金融、購買服務(wù)、活動場所等支持，支持高等院校開展慈善專業(yè)人才培養(yǎng)，積極探索對扶貧濟(jì)困的慈善活動的特殊優(yōu)惠政策。
推動完善慈善表彰制度，積極開展有關(guān)慈善表彰活動，支持捐贈人依法對捐贈的慈善項目冠名，建立健全志愿服務(wù)記錄證明制度。支持和推動慈善組織以外的其他組織開展慈善活動，支持和推動城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位開展群眾性互助互濟(jì)活動，鼓勵全民向善、人人行善。
全面規(guī)范慈善主體行為
慈善法就規(guī)范慈善行為、提高慈善事業(yè)公信力和透明度作出了一系列詳細(xì)規(guī)定。各地要理解和吃透這些法律規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范管理，指導(dǎo)和督促不同慈善主體依法開展慈善活動。
依法規(guī)范慈善組織公開募捐行為，做好慈善組織異地募捐備案、募捐方案事前備案和變更募捐財產(chǎn)用途備案工作。
依法保障捐贈人合法權(quán)益，指導(dǎo)慈善組織向捐贈人開具捐贈票據(jù)，簽訂捐贈協(xié)議，尊重捐贈人意愿。監(jiān)督慈善組織嚴(yán)格管理慈善財產(chǎn)，安全審慎進(jìn)行投資，合理列支管理費(fèi)用，確保募集的財產(chǎn)全部用于慈善目的。
依法引導(dǎo)和規(guī)范慈善服務(wù)，完善慈善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，引導(dǎo)慈善組織尊重受益人、志愿者尊嚴(yán)和隱私，指導(dǎo)慈善組織依法開展志愿者登記、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄、證明出具、安全保障、購買保險等工作。
依法推進(jìn)慈善信息公開，協(xié)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的慈善信息平臺，推動建立慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度，及時公開慈善工作信息，分類指導(dǎo)慈善組織、慈善信托受托人真實、完整、及時公布相關(guān)信息。(據(jù)民政部網(wǎng)站)
?
