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2017-11-14 來源 :公益時報(bào)??作者 : 王勇
2016年1月，民政部開發(fā)啟用了全國救助尋親網(wǎng)，截至2017年11月7日，該平臺共有44273條尋親公告，累計(jì)幫助13728名受助人員成功返家。
11月9日，民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會，在新聞發(fā)布會上，民政部社會事務(wù)司副司長劉濤介紹了救助尋親工作的最新情況。
互聯(lián)網(wǎng)尋親助3000人回家
在日常救助工作中，各地救助管理機(jī)構(gòu)與走失人群接觸的幾率較高，每年都會救助大量的疑似走失、被拐的老年人、婦女、未成年人和疑似精神障礙、智力障礙人員。與此同時，許多走失人員的家人也經(jīng)常到全國各地救助管理機(jī)構(gòu)尋親或?qū)で髱椭?/p>
2016年1月，民政部開發(fā)啟用了全國救助尋親網(wǎng)，作為各地救助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布長期滯留流浪乞討人員尋親信息的網(wǎng)絡(luò)平臺;同年7月，民政部與今日頭條探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作，全國1976個救助管理機(jī)構(gòu)在救助疑似走失、被拐、被騙人員時，可以免費(fèi)借助今日頭條新聞客戶端的海量用戶和先進(jìn)定位技術(shù)，選擇在走失地、口音地、戶籍地等特定區(qū)域向手機(jī)用戶推送尋親信息，精準(zhǔn)、高效幫助受助人員與家人團(tuán)聚。
目前，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的救助管理機(jī)構(gòu)已全部依托全國救助尋親網(wǎng)和今日頭條開展受助人員尋親工作。
近日，浙江慈溪市救助管理站聯(lián)合今日頭條共同幫助一位走失7天、流落街頭的七旬聾啞老人返家。這是民政部與今日頭條開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作以來，成功尋親的第3000例。
截至10月25日，各地救助站管理機(jī)構(gòu)共通過今日頭條發(fā)布尋親信息14820條，成功幫助3000人回家，尋親成功率達(dá)20.2%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在尋親成功的3000名受助人員中，精神障礙人員為1361人，占45.4%;智力障礙人員為998人(含阿爾茨海默病327人)，占33.3%;離家出走等其他情況人員為641人，占21.3%。按年齡結(jié)構(gòu)劃分，老年人為993人，占33.1%;未成年人為213人，占7.1%;其他成年人1794人，占59.8%。
建立四大救助工作機(jī)制
據(jù)劉濤介紹，目前，各地救助管理機(jī)構(gòu)為了盡可能地幫助走失人員順利返家，已經(jīng)建立了包括互聯(lián)網(wǎng)尋人在內(nèi)的四大機(jī)制：
一是建立尋親公告發(fā)布長效機(jī)制。對經(jīng)初步問詢未能確認(rèn)身份的受助人員，各地救助管理機(jī)構(gòu)會在其來站24小時內(nèi)，在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告。
二是建立民政與公安的聯(lián)動機(jī)制。明確公安機(jī)關(guān)要及時受理救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的疑似走失、被遺棄、被拐賣的受助人員報(bào)案信息，核查受助人員身份信息。今年上半年救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)整改過程中，我們將報(bào)請采集DNA率作為重點(diǎn)整改項(xiàng)目，要求把所有的滯留人員報(bào)請公安部門采集比對DNA，各地均有效落實(shí)了此項(xiàng)要求。
三是建立常態(tài)化的身份甄別機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)工作人員通過與其接觸、交流，捕捉地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，利用好受助人員的窗口期，從“蛛絲馬跡”中協(xié)助受助人員尋找家庭。
四是建立與社會力量的合作機(jī)制。“我們和寶貝回家尋親公益組織合作，調(diào)動數(shù)萬名志愿者的力量，協(xié)助各地查詢甄別受助人員身份信息;和中央電視臺《等著我》欄目合作，宣傳尋親典型案例和全國救助尋親網(wǎng)，引導(dǎo)家屬通過全國救助尋親網(wǎng)查找走失的家人;從2016年7月開始和今日頭條開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’救助尋親合作。”劉濤表示。
劉濤強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的通過廣播、電視、報(bào)紙登載尋親公告這樣的方式，有它的局限性，尋親形式碎片化，尋親信息傳播的局限于本地區(qū)，尋親公告發(fā)布時間有限。因此要特別注重通過新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的方式來拓展尋親的渠道，提高尋親的效果。
“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”是對尋親方式的突破，可以實(shí)時發(fā)布、隨時發(fā)布、長久發(fā)布，可以使走失人員的家人足不出戶，就可以快速檢索各地發(fā)布的尋親的信息。“今日頭條”開展的“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務(wù)，就是利用他們精準(zhǔn)的推送技術(shù)，以受助人員的走失地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等指定區(qū)域?yàn)閳A心，來精準(zhǔn)地推送到周邊的手機(jī)用戶當(dāng)中，有效地提高尋親效率。
尋親速度最快的一個案例，僅用了3分鐘就聯(lián)系上了家屬;走失時間最長的已經(jīng)離家57年;成功返家的人當(dāng)中，年齡最大的94歲，最小的是襁褓中的嬰兒。
“每個走失人員背后都有一個望眼欲穿的家庭，每個成功的案例都是一個破鏡重圓的故事，這些團(tuán)圓的故事每天都在有關(guān)部門和社會各界共同努力下得以實(shí)現(xiàn)，我們也希望有更多的社會力量參與到尋親工作中來。”劉濤強(qiáng)調(diào)。
據(jù)劉濤介紹，下一步，民政部門將繼續(xù)創(chuàng)新手段，拓寬渠道，多措并舉做好尋親工作。依托公安機(jī)關(guān)人口信息數(shù)據(jù)庫、打拐DNA庫等資源開展對滯留人員的身份核查。加大和今日頭條公司的合作力度，推動合作規(guī)模進(jìn)一步拓寬、深化。會同一些互聯(lián)網(wǎng)公司研究探索人臉識別技術(shù)手段在救助尋親領(lǐng)域的運(yùn)用，進(jìn)一步提高尋親效率。動員社會力量參與，繼續(xù)與有關(guān)媒體、公益組織開展合作，宣傳尋親典型案例，調(diào)動志愿者的力量，引導(dǎo)社會共同關(guān)注和參與救助尋親工作。
■ 本報(bào)記者 王勇
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