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2016-11-03 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷
11月3日，由中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)和《光明日?qǐng)?bào)》社共同主辦的“更多參與，更好保護(hù)——首屆社會(huì)力量參與文物保護(hù)論壇”在北京舉行。論壇以“更多參與，更好保護(hù)”為主題，旨在通過(guò)理論探討和實(shí)踐交流，在加大社會(huì)參與文物保護(hù)力度上凝聚共識(shí)，在促進(jìn)全國(guó)文物保護(hù)社會(huì)組織聯(lián)系上形成機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)社會(huì)參與、保護(hù)成果全民共享的新格局做出積極努力。
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷、《光明日?qǐng)?bào)》社副總編輯李春林、國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才、民政部社會(huì)組織管理局副巡視員趙泳等出席論壇并致辭。論壇的150余位參會(huì)者是參與文物保護(hù)的社會(huì)各界的代表，包括各地各級(jí)各類(lèi)公益性基金會(huì)的代表，各地民間社會(huì)組織的代表，還有全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體代表，同時(shí)也有高校、研究機(jī)構(gòu)相關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者和文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者。論壇圍繞社會(huì)力量參與文物保護(hù)的政策和機(jī)制、法制保障、社會(huì)組織在參與文物保護(hù)中的地位和作用、實(shí)踐與探索四大主題進(jìn)行。
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷指出，社會(huì)力量參與文物保護(hù)是文物事業(yè)發(fā)展的迫切需要，并且具有可行性。“目前，文物博物館系統(tǒng)的行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與承擔(dān)的繁重任務(wù)相比很不適應(yīng)。我國(guó)文物資源的結(jié)構(gòu)是一個(gè)正金字塔形，而文物管理技術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是一個(gè)倒金字塔形。社會(huì)組織因其具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮政府部門(mén)無(wú)法替代的作用。”
他談到，社會(huì)組織突出的特點(diǎn)是非政府、非營(yíng)利。社會(huì)組織的公益性決定了社會(huì)組織可以參與承擔(dān)文物保護(hù)的工作。同時(shí)，由于社會(huì)組織的非政府性質(zhì)，其在參與文物保護(hù)的過(guò)程中既可以承接政府?dāng)U散的一些社會(huì)公共服務(wù)職能，也可以代表公眾對(duì)政府文保政策提出意見(jiàn)、加以監(jiān)督。對(duì)結(jié)合中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)的建設(shè)、社會(huì)組織自身的建設(shè)與發(fā)展等，勵(lì)小捷也提出了一些建議。
據(jù)了解，我國(guó)僅不可移動(dòng)文物就有76萬(wàn)處，而散落在各地、未登記在冊(cè)卻具有一定歷史文化價(jià)值的文物更是難以計(jì)數(shù)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》社副總編輯李春林提到，有一些重要文物就存活在老百姓的身邊，特別是那些古老建筑，有的還在使用居住。“一些私有產(chǎn)權(quán)的文物建筑在修繕資金上甚至出現(xiàn)了‘國(guó)家的錢(qián)不能用、企業(yè)的錢(qián)不敢用、個(gè)人的錢(qián)不夠用’的尷尬局面。面對(duì)文物保護(hù)的復(fù)雜情況，僅僅依靠國(guó)家和地方政府來(lái)進(jìn)行文物保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且也是不可持續(xù)的。必須形成一種社會(huì)共識(shí)，文物保護(hù)不純粹是某家單位或機(jī)構(gòu)的事，也不僅僅是某個(gè)專(zhuān)業(yè)群體的事，而是需要社會(huì)各方力量共同行動(dòng)起來(lái)、聯(lián)合起來(lái)。只有把社會(huì)各方力量的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，再加以正確的引導(dǎo)和有效的組織，才能形成文物保護(hù)的強(qiáng)大合力。”
國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才表示，國(guó)家文物局將不斷完善社會(huì)力量參與的法律建設(shè)，開(kāi)源辟流，疏通渠道，在文物保護(hù)維修、博物館建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方面，更多的社會(huì)力量參與提供政策支持。他認(rèn)為，文物保護(hù)需要社會(huì)力量的更多，更廣泛參與，符合國(guó)情的文物，保護(hù)利用之路需要政府與社會(huì)力量共同開(kāi)拓。
今年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，首次明確“社會(huì)組織是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”，提出“充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用”，為社會(huì)組織發(fā)展及作用發(fā)揮指明了方向。民政部社會(huì)組織管理局副巡視員趙泳表示，“社會(huì)組織是文物保護(hù)工作中的一支生力軍，希望文物保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織在當(dāng)前政策支持的利好環(huán)境下，在國(guó)家文物局和有關(guān)方面的支持和幫助下，能夠抓住發(fā)展機(jī)遇，提升自身凝聚力和公信力。”
在論壇的最后，與會(huì)者討論并通過(guò)了“社會(huì)力量參與文物保護(hù)倡議書(shū)”，向全國(guó)的文物保護(hù)社會(huì)組織和志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)出倡議，即積極參與文物保護(hù)的宣傳與普及，積極參與文物保護(hù)的監(jiān)督與管理，積極參與文物的保護(hù)與修復(fù)，積極參與文物的活化與利用，積極參與文物保護(hù)的制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，倡議書(shū)也對(duì)社會(huì)組織建設(shè)提出了自我要求，要更好地履行保護(hù)文物的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我提升。
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