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2017-06-13 來源 :公益時報??作者 : 小吳
在“參與·助力·共享”的主題下，越來越多的社區(qū)社會組織涌現(xiàn)出來
6月8日，北京市中關(guān)村街道社區(qū)服務(wù)中心，一場針對社區(qū)社會組織的“高考”悄然展開——中關(guān)村街道第二屆公益微創(chuàng)投大賽在這里進行。
來自華清園、東里南、東里北社區(qū)等12支社區(qū)社會組織“考生”以PPT匯報的形式展示了各自的機構(gòu)和項目，接受來自街道、首經(jīng)貿(mào)大學、社工事務(wù)所的“老師”們的評估。
因為這場“高考”的結(jié)果將與資金扶持掛鉤，所以“考生”們都很努力，但現(xiàn)場的表現(xiàn)似乎并不完全盡如人意——沒有介紹清楚項目的、服務(wù)對象不夠清晰的、超時的、緊張的，都有出現(xiàn)。
對這一情況，作為這場“高考”的組織者，中關(guān)村街道社區(qū)服務(wù)中心主任衡東卻并不覺得問題嚴重，他說：“我們公益微創(chuàng)投大賽的目的是通過項目打造組織，不很完善沒有關(guān)系，最主要的目的是讓這些組織通過大賽學到方法，再根據(jù)社區(qū)社會組織的情況一對一進行幫扶。”
這與第一屆大賽的情況相比有了很大變化，第一屆的時候參賽的社區(qū)社會組織所需要展示的東西都已經(jīng)被準備好了，上臺按照準備好的來就可以了。
這一變化看似簡單，卻意味著社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)思維的巨大轉(zhuǎn)變，由一次性的問題解決轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤鉀Q問題的組織，讓居民從被動的“我參與”轉(zhuǎn)變到主動的“我計劃”“我實施”“我參與”。
從金點子到社區(qū)社會組織
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)越來越顯得重要而復雜。大型社區(qū)人口越來越多，人員構(gòu)成越來越復雜，以中關(guān)村街道為例，僅太陽園社區(qū)，就有15棟高樓，近萬人，有大量的空巢老人、高齡老人。
居民需求五花八門，對社區(qū)治理的訴求也越來越強，如何做好社區(qū)工作成為擺在基層政府面前的難題。
在這一背景下，北京市的很多街道、社區(qū)都開始引導社區(qū)居民針對社區(qū)存在的問題，提出“金點子”、形成提案，通過評選并適合自治的，支持居民自我解決。
中關(guān)村街道實施的公益微創(chuàng)投就是如此，其目的是讓轄區(qū)居民參與到公益事業(yè)中來，讓居民從被動的“我參與”轉(zhuǎn)變到主動的“我計劃”“我實施”“我參與”，使社區(qū)活力被激發(fā)出來。
在這一過程中，一次性的解決某一個問題并不難，難的是如何形成長效機制——社區(qū)社會組織的重要性就凸顯出來。“把組織打造好了以后，才可以承接、實施社區(qū)各種類型的服務(wù)。”衡東強調(diào)。
從帶著做到支持做
為了推動社區(qū)社會組織的發(fā)展，中關(guān)村街道在公益微創(chuàng)投活動中引入了北京市海淀區(qū)揚帆社會工作服務(wù)中心(以下簡稱“揚帆社會工作服務(wù)中心”)進行技術(shù)支持。
據(jù)揚帆社會工作服務(wù)中心副總干事吳昊介紹，在第一屆的時候，參賽的組織是在社區(qū)服務(wù)中心和社工的帶領(lǐng)下去實施項目的。雖然項目實施的不錯，但居民的意愿并沒有得到完全的表達，主動性并不夠。
第二屆公益微創(chuàng)投大賽將著重點放在了組織培育上。“我們主要的角色是幕后的支持者，實施什么項目、項目如何實施都有組織自己提出。”吳昊表示。
與此同時，中關(guān)村街道對社區(qū)社會組織開展專題培訓、小組督導等為主要內(nèi)容的培訓活動，制定了《中關(guān)村街道關(guān)于加強社區(qū)社會組織培育發(fā)展的指導意見》、《中關(guān)村街道公益微創(chuàng)投實施規(guī)范》以及《中關(guān)村街道公益微創(chuàng)投項目實施手冊》，建立社區(qū)服務(wù)項目評估體系，形成了培育發(fā)展社區(qū)社會組織的生態(tài)系統(tǒng)。
小荷初露尖尖角
思路的轉(zhuǎn)變，帶來的社區(qū)社會組織發(fā)展的良好態(tài)勢。“這次參與大賽是12支隊伍有7支是動員的，有5支是主動報名參加的。”吳昊表示。
尤為可喜的是，在12支隊伍中有近一半的隊伍是有中青年社區(qū)居民發(fā)起組織的，如希格瑪社區(qū)居民自服務(wù)聯(lián)合會、祥園媽媽愛心公益聯(lián)盟、中關(guān)村街道愛與陪伴義工社、公益行志愿服務(wù)隊等。在大多數(shù)社區(qū)社會組織由退休老人組成的當下，顯得彌足珍貴。
盡管他們在現(xiàn)場的表現(xiàn)有這樣那樣的不完善，但已經(jīng)可以看出對組織自身建設(shè)的重視和組織發(fā)展能力的提升。
祥園媽媽愛心公益聯(lián)盟已經(jīng)建立了團隊管理制度，管理團隊成員各負其責，定期召開會議，目前已經(jīng)在探索項目負責制。
公益行志愿服務(wù)隊以親子關(guān)系為切入點開展活動，實施父母講堂、親子活動。在答辯匯報時明確列出了預(yù)算，精確到每場活動。
中關(guān)村街道愛與陪伴義工社鏈接了各方資源，加入了中國生命關(guān)懷協(xié)會心靈呵護委員會全國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，和北京十方緣老人心靈呵護中心形成價值觀連鎖，踐行五星義工文化。在項目的規(guī)劃中明確提出在服務(wù)老人的同時開展義工培訓活動，要在轄區(qū)內(nèi)培訓10名專業(yè)社工。
作為項目評估專家，經(jīng)貿(mào)大學教授黃琦表示：“公益微創(chuàng)投的目標是發(fā)揮杠桿作用，不局限于做了多少項目，而是落在社區(qū)社會組織培育上。”因此，在點評中他強調(diào)：“要更加精確分析服務(wù)對象，提供更專業(yè)化的服務(wù)。”這一點也在參賽的社區(qū)社會組織成員中得到了共鳴。
經(jīng)過項目評估組的綜合評估，以“社會需求”、“項目設(shè)計”、“執(zhí)行團隊”為標準，按照重點培育發(fā)展志愿類社區(qū)社會組織為主的原則，最終評選出了一類項目5個、二類項目4個、三類項目3個，街道將按項目申報的金額結(jié)合財務(wù)審定的標準給予社區(qū)社會組織資金上的扶持。
據(jù)介紹，中關(guān)村街道轄區(qū)內(nèi)，群眾自發(fā)的公益類、文體類、服務(wù)類社區(qū)社會組織已經(jīng)有155支。“社區(qū)中的居民熱心參與，無私奉獻，再加上社會服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)支持和助力，最終形成社區(qū)全體成員受益的三社聯(lián)動，這將讓社區(qū)的方方面面都逐步得到完善。”海淀區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心主任張格華強調(diào)。
■ 本報記者 王勇
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