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2018-09-04 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
寶山區(qū)現(xiàn)有社會(huì)組織662家，其中社會(huì)團(tuán)體156家、民辦非企業(yè)單位302家、社會(huì)中介組織(律師事務(wù)所)45家、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織159家。鑒于社會(huì)組織管理幅度大、所涉行業(yè)多、人員流動(dòng)較快等特點(diǎn)，寶山區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，初步形成具有寶山特色的“1+2+3”的社會(huì)組織黨建工作新模式，解決社會(huì)組織黨建工作“誰來做”、“不好做”和“怎么做”這三個(gè)難題。目前，全區(qū)社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到70.6%，從業(yè)人員30人以上的民辦學(xué)校及律師事務(wù)所等實(shí)體性社會(huì)組織都有黨的組織。
三級(jí)網(wǎng)絡(luò)定責(zé)任
針對(duì)社會(huì)組織黨建工作條塊職責(zé)邊界不清等情況，寶山堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全區(qū)建立“1+12+X”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局的社會(huì)組織黨建工作責(zé)任體系。“1”即健全寶山區(qū)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員，在原有的基礎(chǔ)上，新增教育局、體育局、衛(wèi)計(jì)委、文廣局、司法局為成員單位，增強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作力量。“12”即全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)的社會(huì)組織服務(wù)中心建成樞紐型社會(huì)組織黨組織，負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作，依托片區(qū)黨組織等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理和工作托底。“X”即若干個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的黨組織。
2018年已掛牌成立7家黨建工作樞紐站，根據(jù)行業(yè)歸口的要求，承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門的黨建責(zé)任。
設(shè)定軌道順起來
區(qū)里加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)與登記管理部門工作聯(lián)動(dòng)，在社會(huì)組織登記審核時(shí)黨建工作就隨之起步，讓“不好做”的事開始就在設(shè)定軌道里“順”起來。
民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在社會(huì)組織登記時(shí)，同步采集登記員工信息，摸清黨員底數(shù)，并與社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通;各行業(yè)主管部門在年檢或者年報(bào)時(shí)，同步檢查黨建工作，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù);在評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入評(píng)估重要指標(biāo)，指導(dǎo)和推動(dòng)黨組織組建工作。每年年底在社會(huì)組織黨組織中開展黨群工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)，內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作成效、各方反映等六大類25項(xiàng)內(nèi)容，突出分類指導(dǎo)，考核結(jié)果與黨建工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。
區(qū)層面每年開展“不忘初心，牢記使命”——“紅帆港”黨群系列活動(dòng)，探索由寶山區(qū)社會(huì)工作黨委主辦、社會(huì)組織承辦，街鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)辦的模式進(jìn)行開展，培育提升社會(huì)組織黨建項(xiàng)目承接能力，強(qiáng)化社會(huì)組織黨建與社會(huì)組織承接黨建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。各街鎮(zhèn)(園區(qū))充分發(fā)揮“紅帆港”黨群指導(dǎo)站、服務(wù)站的輻射效應(yīng)，通過引進(jìn)、孵化、培育社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)組織承辦專業(yè)化、社會(huì)化和項(xiàng)目化的黨群活動(dòng)項(xiàng)目，在活動(dòng)中促進(jìn)社會(huì)組織的規(guī)范化發(fā)展，更好地服務(wù)“兩新”組織。
多角度形成基層經(jīng)驗(yàn)
“做實(shí)”社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。區(qū)級(jí)層面每季度召開工作例會(huì)，了解社會(huì)組織黨建工作進(jìn)展，部署階段重點(diǎn)工作。區(qū)社會(huì)工作黨委每季度舉辦一期“紅帆課堂”，面向社會(huì)組織新任支部書記、市區(qū)“五好”黨組織書記、專職黨群工作者、新黨員等實(shí)施分類分層專題培訓(xùn)。加強(qiáng)升級(jí)版“紅帆港”工作宣傳，《紅帆港》專刊及時(shí)發(fā)布黨建引領(lǐng)群團(tuán)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的優(yōu)秀工作案例，展現(xiàn)基層工作成效，推廣可復(fù)制、有實(shí)效的基層經(jīng)驗(yàn)。
“做優(yōu)”社會(huì)組織培育扶持機(jī)制。實(shí)施“1+1+N”計(jì)劃，每個(gè)街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心引入至少1個(gè)品牌組織，培育至少1個(gè)本土社會(huì)組織，開展不少于5個(gè)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)本土組織與引入品牌組織齊頭并進(jìn)。每年安排2000萬元社區(qū)公益服務(wù)扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金，專門用于扶持創(chuàng)新性、示范性、引領(lǐng)性的社區(qū)公益項(xiàng)目，促進(jìn)政府購買社區(qū)公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，每年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政向社會(huì)組織黨組織劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施支部工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)、書記工作津貼、新建黨組織啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、黨員關(guān)愛經(jīng)費(fèi)六大項(xiàng)目，扶持社會(huì)組織黨組織開展形式靈活、各具特色的主題活動(dòng)。
“做強(qiáng)”社會(huì)組織黨群陣地建設(shè)機(jī)制。按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，在街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè)“紅帆港”黨群服務(wù)站，為社會(huì)組織黨建提供精準(zhǔn)的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的有效性;培育6家社會(huì)組織黨群陣地示范窗口單位，使之成為加強(qiáng)黨群工作的主要陣地和服務(wù)黨員群眾的重要平臺(tái)。(據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》)
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