9月11日，在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局的指導(dǎo)下，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院聯(lián)合國(guó)際公益學(xué)院歷時(shí)半年完成的《2017中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展報(bào)告》（以下稱報(bào)告）在京發(fā)布。報(bào)告總結(jié)了2017年度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展概況，呈現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)公益在新時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)。課題組組長(zhǎng)，北京師范大學(xué)教授、國(guó)際公益學(xué)院助理院長(zhǎng)傅昌波表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益已經(jīng)進(jìn)入公益行為與互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)生活高度融合、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度成為公益創(chuàng)新首要前提的3.0階段。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益在參與人群、動(dòng)員能力、惠及領(lǐng)域及業(yè)態(tài)模式等方面在全球處于領(lǐng)先位置。中央網(wǎng)信辦社會(huì)工作局副局長(zhǎng)易滌非出席發(fā)布會(huì)。騰訊公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)竇瑞剛、靈析聯(lián)合創(chuàng)始人彭微、中國(guó)扶貧基金會(huì)健康發(fā)展部助理主任金紫南分享案例并參與討論。

 

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展進(jìn)入3.0階段

 

報(bào)告指出，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展歷經(jīng)了1.0、2.0階段，在2017年進(jìn)入3.0的發(fā)展階段。99公益日籌款項(xiàng)目——“小朋友畫(huà)廊”在2017年9月，基于移動(dòng)端的微信及其支付，刷屏朋友圈，15個(gè)小時(shí)內(nèi)有578萬(wàn)人次捐款了超過(guò)1200萬(wàn)元，刷新了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益紀(jì)錄，彰顯我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益新變化和新能量。

 

傅昌波指出，互聯(lián)網(wǎng)公益1.0即“公益＋互聯(lián)網(wǎng)”，其特點(diǎn)是公益行業(yè)或公益活動(dòng)只是把互聯(lián)網(wǎng)作為其使用的工具；互聯(lián)網(wǎng)公益2.0階段即“互聯(lián)網(wǎng)+公益”，其特點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)與公益的關(guān)系更為密切，互聯(lián)網(wǎng)成為主導(dǎo)，公益成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的一部分。而互聯(lián)網(wǎng)公益3.0階段，是指互聯(lián)網(wǎng)與公益真正融為一體，公益本身帶有互聯(lián)網(wǎng)基因，互聯(lián)網(wǎng)也具有很強(qiáng)的公益內(nèi)在屬性，二者聯(lián)袂將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新基因與公益向善的力量相結(jié)合，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公益迭代發(fā)展。

 

2017年，互聯(lián)網(wǎng)公益參與度顯著提高。據(jù)推算，2017年使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與慈善的網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模約為2.51億。同時(shí)，民政部首批入選的13家網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)（后中國(guó)慈善信息平臺(tái)申請(qǐng)退出）運(yùn)行一年多不斷創(chuàng)新和發(fā)展，大大助推了全民公益。2017年度，通過(guò)12家網(wǎng)絡(luò)籌款信息平臺(tái)共籌集的善款，總額約25.9億元人民幣。

 

隨著《慈善法》的深入實(shí)施，12家平臺(tái)上捐贈(zèng)、反饋機(jī)制的不斷完善，公眾可以隨時(shí)了解、監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展和善款使用情況，打破了企業(yè)、用戶、公益機(jī)構(gòu)間的信任屏障。與此同時(shí)，2017年8月17日，民政部辦公廳公布《關(guān)于全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》，平臺(tái)對(duì)外提供信息發(fā)布服務(wù)，反映公開(kāi)透明理念已成行業(yè)共識(shí)。

 

各互聯(lián)網(wǎng)公司依托自身技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出了各具特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，如“捐時(shí)間”“捐步數(shù)”，虛擬物捐贈(zèng)蔚為風(fēng)潮?；ヂ?lián)網(wǎng)公司積極投身公益事業(yè)，在尋人、信息無(wú)障礙建設(shè)等領(lǐng)域嶄露頭角。

 

在大數(shù)據(jù)、智慧城市、人工智能等浪潮的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)公益基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，如BATJ（百度、阿里、騰訊、京東）等平臺(tái)公司用技術(shù)引領(lǐng)了公益創(chuàng)新。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)也大量涌現(xiàn)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變公益形態(tài)。

 

2017年，互聯(lián)網(wǎng)公益涵蓋了社會(huì)各個(gè)方面，在精準(zhǔn)扶貧、減災(zāi)救災(zāi)、教育助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、大健康救助等多個(gè)方面取得了豐碩的成果。由強(qiáng)調(diào)個(gè)人參與、人人可公益的微公益理念，正悄然向強(qiáng)調(diào)社群社交化、去中心化的方向轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)社群公益日漸成熟。如明星粉絲社群公益大放異彩，眾多網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的繼續(xù)深化發(fā)展。這些新變化，都體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)公益在3.0新階段的面貌。

 

合力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公益創(chuàng)新發(fā)展

 

報(bào)告在總結(jié)2017年互聯(lián)網(wǎng)公益成績(jī)的同時(shí)，也指出其面臨成長(zhǎng)的煩惱，并提出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的建議。

 

首先，技術(shù)創(chuàng)新尤其區(qū)塊鏈技術(shù)為公益行業(yè)的透明公開(kāi)提供了可能，《慈善法》強(qiáng)調(diào)公益行業(yè)更好地完善捐贈(zèng)信息反饋機(jī)制，這就要求公益組織進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部組織管理能力，確保項(xiàng)目執(zhí)行流程獲得公眾認(rèn)可。

 

其次，指定互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)之間雖存在較大差距，但未來(lái)這些平臺(tái)在尋找符合自身定位、具有差異性的發(fā)展模式后，互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)將呈百花齊放之態(tài)勢(shì)。

 

第三，目前，公益組織與平臺(tái)關(guān)系日益密切，卻不可避免地在捐款用戶核心數(shù)據(jù)、企業(yè)資源等方面產(chǎn)生矛盾。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)與公益組織的良性互動(dòng)，是今后必須重視的方向。

 

第四，《慈善法》針對(duì)以往慈善領(lǐng)域中存在的諸多問(wèn)題，精心進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。然而要讓《慈善法》在互聯(lián)網(wǎng)公益領(lǐng)域真正落地生根，激發(fā)全民公益熱情，需進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策措施。

 

第五，“同一天生日網(wǎng)絡(luò)募捐”“羅爾事件”等爭(zhēng)議性事件，暴露了互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐以及個(gè)人求助等領(lǐng)域尚存在問(wèn)題。因此，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范來(lái)動(dòng)態(tài)地解決類似問(wèn)題，成立“互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐行業(yè)管理委員會(huì)”迫在眉睫。

 

第六，深化互聯(lián)網(wǎng)金融與公益結(jié)合。隨著公益金融成為國(guó)內(nèi)新興的熱門領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)＋金融＋公益”尚無(wú)突出表現(xiàn)。更好地利用互聯(lián)網(wǎng)與金融兩種工具，創(chuàng)新公益發(fā)展模式，有助于探索中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融助力公益的獨(dú)特模式。

 

第七，互聯(lián)網(wǎng)公益每年都會(huì)誕生許多優(yōu)秀的創(chuàng)新案例，政府需要進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，提升創(chuàng)新案例評(píng)選的行業(yè)影響力，完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣力度。

 

在互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)代表分享環(huán)節(jié)，竇瑞剛秘書(shū)長(zhǎng)分享了騰訊基金會(huì)的公益嘗試。他表示，騰訊基金會(huì)最初就將騰訊公益平臺(tái)定位為網(wǎng)友、企業(yè)、愛(ài)心機(jī)構(gòu)的公益互動(dòng)平臺(tái)，比如開(kāi)發(fā)了“一起捐”新型募捐方式，將騰訊社交基因賦能公益。

 

他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)公益應(yīng)當(dāng)借助平臺(tái)和技術(shù)讓公眾更便捷地參與公益。中國(guó)扶貧基金會(huì)健康發(fā)展部助理主任金紫南分享了扶貧基金會(huì)聯(lián)合螞蟻金服設(shè)計(jì)的“頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目”，針對(duì)建檔立卡貧困家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力提供大病救助保障，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程的互聯(lián)網(wǎng)化，探索了“互聯(lián)網(wǎng)＋扶精準(zhǔn)扶貧”模式。靈析聯(lián)合創(chuàng)始人彭微介紹了靈析除了作為籌資平臺(tái)，也為五萬(wàn)家機(jī)構(gòu)提供一站式公益信息化解決方案。她認(rèn)為，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)籌資發(fā)展，是機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展的硬實(shí)力，未來(lái)是為價(jià)值觀投資的理性公益時(shí)代。