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2019-09-03 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
（網(wǎng)絡(luò)圖片）“社會(huì)治理涉及人民安居樂業(yè)，關(guān)乎國家長治久安。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，化解各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，不斷提高保障和改善民生水平?
近年來，湖北省以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷探索創(chuàng)新社會(huì)治理模式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”
創(chuàng)新社會(huì)治理以人民為中心
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。近年來，湖北省按照黨的十九大的部署和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以居民需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
2017年12月，湖北省委、省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，明確了健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系的重大任務(wù)，全省5個(gè)市州和19個(gè)縣市區(qū)先后制定了加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案。
全省城鄉(xiāng)基層組織協(xié)商民主已探索了議事型、對話型、共建型、聯(lián)動(dòng)型、開放型等不同類型的形式，先后涌現(xiàn)出武漢市江漢區(qū)開展的“居民論壇”、漢陽區(qū)開展的“社區(qū)對話”，荊州市沙市區(qū)開展的“居民說事”，恩施市開展的“1+4+X”村務(wù)公開模式等成功典型。
全省各地正積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，普遍建立了社區(qū)公共服務(wù)站，以政府公共服務(wù)、居民自助互助服務(wù)和社會(huì)化便民利民服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系逐步建成。全省社區(qū)治理成果斐然，文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)蔚然成風(fēng)。
激發(fā)社會(huì)組織活力
社會(huì)組織是社會(huì)治理多元主體之一，也是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要參與者、實(shí)踐者。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，要激發(fā)社會(huì)組織活力;正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，充分激發(fā)社會(huì)組織活力，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自治良性互動(dòng)。
黨的十八大以來，湖北省社會(huì)組織登記管理制度改革進(jìn)一步深化，對有關(guān)社會(huì)組織登記審批的內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單。推動(dòng)省、市州、縣級社會(huì)組織相關(guān)行政審批實(shí)行“三級八同”。“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步成熟，將慈善組織認(rèn)定、慈善組織公開募捐資格認(rèn)定納入“網(wǎng)上辦、一次辦”范圍，對社會(huì)組織登記審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。在全國率先完成了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤任務(wù)。
社會(huì)組織監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，開展了社會(huì)組織示范創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)清理、民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理，進(jìn)一步理清了領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職審批流程。依托信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊非法社會(huì)組織。通過社會(huì)組織換屆、章程核準(zhǔn)、到場監(jiān)督檢查等手段，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，督促社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行。
社會(huì)組織登記管理工作規(guī)范開展，2018全年共辦理301件登記服務(wù)事項(xiàng)，登記服務(wù)合格率100%。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對存在問題的社會(huì)團(tuán)體下達(dá)整改通知，實(shí)施行政處罰立案、撤銷登記等行政處罰。
專業(yè)社工人數(shù)大幅增長
社會(huì)工作是一項(xiàng)幫助人們走出困境，解決社會(huì)問題的專業(yè)服務(wù)工作，對社會(huì)運(yùn)行發(fā)揮著重要的影響。黨的十八大以來，湖北省大力培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才，培育社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)工作從業(yè)人員報(bào)考社工證的熱情高漲，2019年全省共有19761人報(bào)名參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，同比去年新增7289人，增長率達(dá)58.4%。
目前，全省社會(huì)工作專業(yè)人才有3萬余人，其中持證社工達(dá)12922人，在民政部門登記的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有321家，社工機(jī)構(gòu)專職社工有1830人。社會(huì)工作逐步從民政領(lǐng)域向脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)、青少年服務(wù)、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正等諸多民生領(lǐng)域拓展。
慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展
扶貧濟(jì)困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，改革開放以來，湖北慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì)慈善意識明顯增強(qiáng)，日益成為政府力量的重要補(bǔ)充，成為健全社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容。
省慈善總會(huì)緊貼湖北省決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作主線，以服務(wù)困難群眾為中心，以廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，聚焦慈善扶貧、創(chuàng)新參與機(jī)制、拓展籌募資源、傳播慈善文化，取得明顯社會(huì)效益，為構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局貢獻(xiàn)了慈善智慧和慈善力量。
創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧參與機(jī)制，慈善救助覆蓋面廣。結(jié)合困難群眾的實(shí)際需求，著力從推動(dòng)教育扶貧、助力健康扶貧、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面，進(jìn)行社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的體制機(jī)制創(chuàng)新，“慈善醫(yī)療眾籌”項(xiàng)目簽訂合作醫(yī)院143家籌款逾3000萬元打造“慈善醫(yī)療扶貧湖北模式”、資助貧困大病患者37340人次累計(jì)發(fā)放藥品價(jià)值107480.23萬元、啟動(dòng)“幸福家園”村社互助項(xiàng)目為全省2.6萬個(gè)村社提供合法規(guī)范的眾籌募捐服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興、慈善“陽光班”全國累計(jì)開班797個(gè)、資助3.5萬名貧困學(xué)子圓求學(xué)夢，實(shí)施“臨終關(guān)懷”與“福(扶)您一把”項(xiàng)目為近600名臨終孤寡老人及城市三無老人提供服務(wù)、為8000多戶困難老人免費(fèi)安裝扶手和坐便椅等設(shè)施，讓孤寡老人感受社會(huì)溫暖。
志愿服務(wù)成荊楚新風(fēng)尚
近年來，荊楚大地志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。全省在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中注冊的志愿者達(dá)483萬人、社區(qū)志愿服務(wù)組織2.3萬個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目6.2萬個(gè)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長超過1345萬小時(shí)。武漢市積極服務(wù)軍運(yùn)會(huì)，招募了20萬軍運(yùn)會(huì)城市志愿者。
荊州市以“彭國珍服務(wù)隊(duì)”為平臺，著力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)社區(qū)黨員立足崗位爭優(yōu)秀，服務(wù)群眾做表率。黃石愛心助學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)凝聚社會(huì)愛心力量，關(guān)心幫扶弱勢群體。2019年，省民政廳組織開展了全省農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)“助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)”試點(diǎn)示范和改革創(chuàng)新項(xiàng)目。
全省各地大力支持志愿者和志愿服務(wù)組織參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等國家重大戰(zhàn)略，積極組織實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目，為居民群眾提供了扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等志愿服務(wù)，傳遞和彰顯了新時(shí)代社會(huì)正能量。
(據(jù)《湖北日報(bào)》)
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