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2017-09-05 來源 :公益時報??作者 : 文梅
■ 本報記者 文梅
“煙害它不像傳染病這類疾病的危害，會在短時間內(nèi)造成很大的社會影響，所以人們對于煙害的這種切膚之痛是沒有的。等到啥時候中國所有暴露于二手煙的人都憤怒了，控?zé)熯@個事情可能就好辦了。”
8月29日，在位于亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天寶園“新探健康發(fā)展研究中心”(以下簡稱“新探”)一棟簡陋的辦公室里，該中心常務(wù)副主任吳宜群對《公益時報》記者這樣說。
當(dāng)天接受采訪的兩個多小時里，吳宜群談話間一直間歇性地咳嗽。她說自己近年來身體狀況已不如從前，但每每說到“控?zé)?rdquo;，吳宜群的嗓門又立時不自覺地高亢了許多，如果只聽聲音，誰會想到這是一位已經(jīng)72歲的老人。
“我跟你說，現(xiàn)在青少年吸煙的問題其實很嚴(yán)重的，國家一定要重視!不控?zé)?，意味著中國人的健康陷進(jìn)了‘雷區(qū)’里啊!”
吳宜群曾經(jīng)是中國血鉛研究領(lǐng)域的頂尖人物，因為“兒童鉛中毒防治”而得到美國頒發(fā)的維諾·霍克紀(jì)念獎。
2001年，新探健康發(fā)展研究中心成立。吳宜群覺得這個機(jī)構(gòu)的成立意義深遠(yuǎn)，未來將要做的事情必定豐富厚重，她決定將自己的后半生與“新探”的事業(yè)連接在一起。那一年她56歲，是中國預(yù)防科學(xué)院的副院長。
這個決定改變了她此后的生命與生活。吳宜群認(rèn)為這些年“控?zé)煈?zhàn)斗”一路打下來，一些媒體記者對她從陌生到熟悉，從誤會到了解，甚至有些還成為了她的“鐵桿朋友”，皆源自她真誠待人。
在控?zé)焼栴}上，吳宜群眼里不揉沙子，從來不管對方是誰。早在2007年，吳宜群就和由黃曉明主演的《新上海灘》劇組“交過手”。
“許文強(qiáng)從北京到上海的第一個鏡頭就是抽煙;許文強(qiáng)去給馮程程買定情禮物時受了傷，嘴里居然還叼著煙;最后一個鏡頭，丁力將一顆子彈射向他的時候，他還在抽煙……”吳宜群一口氣羅列出她在那部電視劇中搜集到的“吸煙罪證”。
她將片中所有抽煙的鏡頭剪輯成了一個短片，里面寫了句網(wǎng)友的話：“《新上海灘》是一部吸煙的教唆片”，并通過媒體轉(zhuǎn)達(dá)給該劇組。該片導(dǎo)演高希希聞訊后表示：片子里面吸煙的鏡頭是多了一些，以后會注意;男主角黃曉明則回應(yīng)：本來我不會抽煙，為了表演這個角色，我在片場抽煙抽得都要作嘔。
吳宜群說，這件事讓她多少有點小小的成就感，起碼引起了影視劇創(chuàng)作者對劇中吸煙問題的關(guān)注。
真正讓吳宜群對抽煙深惡痛絕，是她的母親因為嚴(yán)重的肺心病離世。
吳宜群的母親平時就抽煙，后來由于哥哥生病，她母親抽煙的次數(shù)就更頻繁了，說是“解煩。”吳宜群回憶說：“那時她經(jīng)常開著窗戶，一面呆呆地望向窗外，一面使勁抽煙。這個時候任何勸導(dǎo)對她都無效，但凡一說這事，她就會用‘我又沒有抽你們的，我抽的是你爸爸的退休金’這句話懟我們。”
“我母親住院僅五天就去世了，我簡直無法相信，生我養(yǎng)我的母親霎時就消失了，我都要崩潰了。從那以后我更加痛恨抽煙，我覺得我母親多病的身體和臨終前的痛苦多半是被煙害的。”
這讓吳宜群愿意為控?zé)熗度敫酂崆楹蛨猿?，從而讓更多的人免受煙害?/p>
在她和同事們的多年努力下，原本名不見經(jīng)傳的“新探”成長為國內(nèi)知名的民間控?zé)熃M織。他們呼吁無煙影視，得到了國家電影電視主管部門的肯定回復(fù);他們懇請民政部將煙草企業(yè)從“中華慈善獎”名單中去除，得到民政部認(rèn)同;他們成功說服上海世博會組委會、第十一屆全運會組委會退還煙草公司捐款;他們說服科技部讓煙草科技退出“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎”的評選;他們四處奔走，希望立法通過“禁止煙草企業(yè)冠名希望小學(xué)和貧困助學(xué)金”，并將四川的若干所此類希望小學(xué)頭上的煙草冠名成功拿掉……
吳宜群自封“控?zé)熡奁?rdquo;，她說：“煙草業(yè)再怎么跟我折騰，我不傷心，因為煙草業(yè)的利益和公共衛(wèi)生政策之間存在著不可調(diào)和的矛盾。某種程度上講，煙草業(yè)本來就覺得我們是對立方。但最讓我傷心和想不通的是，最該支持我們的，人家不支持。”
不過，她并不喜歡被人稱作“堂吉訶德”或者“控?zé)煻肥?rdquo;。“我并不是一個喜歡與風(fēng)車作徒勞斗爭的人，我是一個搞科學(xué)研究的人，我更愿意通過理性科學(xué)的方式，把公眾應(yīng)該知道的真相和道理告訴他們。”吳宜群如是說。
對話吳宜群
控?zé)?1年成果有，問題也不少
《公益時報》：WHO《煙草控制框架公約》2003年誕生，2005年中國簽約，后經(jīng)過人大常委會批準(zhǔn)，2006年1月開始生效，11年過去了，效果如何?
吳宜群：總結(jié)來說，成果還是有的。比如煙草監(jiān)測，中國成人吸煙調(diào)查、青少年吸煙調(diào)查，至少我們弄清楚了中國近年吸煙流行趨勢究竟是降還是升。
城市無煙環(huán)境的創(chuàng)建和地方城市的立法方面取得重要進(jìn)展，北京表現(xiàn)最好，上海和深圳也不錯。新的《廣告法》的誕生，如果能嚴(yán)格執(zhí)行，中國基本上可以全面禁止煙草廣告。
但問題同樣存在不少，有些是多年來老生常談的。比如煙包的警示標(biāo)識問題，我們至今連曙光都未見，圖形至今上不了煙包，僅有的警語內(nèi)容都不達(dá)標(biāo)。
另外，戒煙服務(wù)不夠完善，戒煙門診在國內(nèi)各醫(yī)院并不普及，許多人不知道煙草依賴是一種慢性成癮性疾病，應(yīng)該尋求醫(yī)療幫助?？?zé)煹某尚?，體現(xiàn)于戒煙需求的提高。戒煙服務(wù)的完善，可以促進(jìn)和鞏固戒煙的效果?？墒菍⒔錈熕幬锛{入醫(yī)保，喊了好幾年，一直沒有實現(xiàn)。
我們建議全面落實《廣告法》，嚴(yán)格監(jiān)管。針對煙草業(yè)的“擦邊球”，立法和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則，加大對煙草廣告的監(jiān)管和執(zhí)法力度。需明確在所有的公共場所和大眾媒介包括煙草銷售點和網(wǎng)絡(luò)媒體禁止煙草廣告，推銷煙草;禁止煙草業(yè)以企業(yè)社會責(zé)任或慈善名義的贊助活動，特別是針對女性、兒童和青少年的煙草促銷和贊助活動。
我們呼吁將戒煙納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高戒煙服務(wù)的可得性和易得性。完善由簡短戒煙服務(wù)、戒煙門診和戒煙熱線構(gòu)成的戒煙服務(wù)體系，使有戒煙意愿者得到戒煙幫助，切實做到戒煙干預(yù)融入日常的診療服務(wù)。
目前我國控?zé)熜蝿萑匀缓車?yán)峻。成年吸煙人數(shù)差不多3個多億，13-18歲的青少年吸煙人數(shù)大約1500萬，還有7.4億人正在受到“二手煙”的危害。11年控?zé)熤罚啾绕渌M(jìn)步顯著的國家來說，我們現(xiàn)在其實很尷尬。
《公益時報》：你認(rèn)為中國控?zé)焼栴}能從本質(zhì)上推進(jìn)的關(guān)鍵點是什么?
吳宜群：中國控?zé)熓紫让媾R的問題就是履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成有問題，煙草企業(yè)的介入阻礙控?zé)?。要想加快履約的步伐，第一條就是要政企分開，在中國煙草業(yè)未能實行政企分開之時，國家煙草專賣局應(yīng)退出八部委履約協(xié)調(diào)機(jī)制。讓賣煙的來控?zé)?，必然造成利益沖突。這已成為中國履行《公約》、實施控?zé)煹闹饕系K。障礙必須排除。
控?zé)熅徛牧硪粋€原因，還有一部分是政府決策者對煙草稅的依賴。如果政府決心優(yōu)先考慮保護(hù)公眾健康的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵照《公約》及其實施準(zhǔn)則，采取強(qiáng)有力的行動，不折不扣地落實系列控?zé)熣?，運用價格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚А?/p>
兩次參加控?zé)熅喖s國會議的難忘經(jīng)歷
《公益時報》：2008年和2010年，您先后兩次參加了WHO《煙草控制框架公約》締約方會議，那兩次經(jīng)歷按你的話說是“終身難忘”，為什么這么說?
吳宜群：2008年，我第一次參會。當(dāng)時很多國家的煙包警示圖形都在逐漸上了，中國也同樣面臨著這個問題。大會中討論到關(guān)于這個問題的第11條的時候，中國代表團(tuán)的一位代表發(fā)言說：“我們不同意修改煙盒圖形，中國的煙盒上都是名山大川，都是中國文化的積淀，我們不能容忍這么丑陋的圖形放在煙盒上，這是對我們的侮辱。”這位代表說的這些話，換來的不是掌聲，是當(dāng)時坐在臺下的很多代表的噓聲。
當(dāng)天晚上出席會議的非政府組織要對出席會議的締約方組織進(jìn)行評獎，要評出哪個國家表現(xiàn)最好、哪個最次。最好的授予“蘭花獎”，最次的給一個叫做“臟煙灰缸”的獎。當(dāng)晚與會者一致舉手，“蘭花獎”授予了新西蘭，“臟煙灰缸”獎給了中國代表團(tuán)，當(dāng)時這個“臟煙灰缸”獎的頒獎詞是這樣說的：“只要漂亮煙盒，不要公民健康。”
2010年11月，我第二次參會。這次要討論的實施準(zhǔn)則的重點在于《公約》第9條和第10條(煙草制品成分管制和煙草制品披露的規(guī)定)。
正如當(dāng)時媒體報道的，20人組成的中國代表團(tuán)是所有締約方代表團(tuán)中最為龐大的。這20個人里面有5個人來自國家煙草專賣局，占代表團(tuán)人數(shù)的1/4。眾所周知，國家煙草專賣局就是中國煙草總公司。
那次會議的當(dāng)晚，這屆大會的“臟煙灰缸獎”授予了代表團(tuán)隊伍中混有煙草業(yè)人員的締約方，理由是他們違背了《公約》第5.3條的精神，因為《公約》第5.3條及其《實施準(zhǔn)則》告訴我們，煙草業(yè)的利益與公共衛(wèi)生政策之間存在根本的和無法和解的沖突，各締約方應(yīng)采取行動，防止受煙草業(yè)的商業(yè)和其他既得利益的影響。我不敢說中國代表團(tuán)這次又獨得了這個“獎”，但說他們又一次出人意料地“分享”了這個獎項，是不會有誤的。
當(dāng)時我是一個沒有投票權(quán)和話語權(quán)的觀察員，是以非政府組織成員的身份出席會議。這兩次參會的經(jīng)歷和感受其實都一樣，酸甜苦辣，五味雜陳，終身難忘。這也是后來我都拒絕參加每2年一次的締約方的會議的原因。
“新探”在控?zé)熤修Z出些聲響就算值了
《公益時報》：“新探”成立至今16年有余，在中國控?zé)熃绠a(chǎn)生了不小的影響。你覺得這其中內(nèi)因與外因的作用孰重孰輕?
吳宜群：這些年我們一直與兩會的代表和委員保持著良好的聯(lián)系，請他們在兩會上發(fā)出控?zé)熤?。這中間特別難的一點就是，你如何找到特別關(guān)注和支持控?zé)?、又能愿意提交控?zé)熃ㄗh的代表委員。
志愿者隊伍的日漸壯大也讓我們的控?zé)煿ぷ鞲杏職夂土α?。譬如上海一個金融專業(yè)的學(xué)生，他在課余給我們發(fā)來澳大利亞和泰國的煙包，正反面的文字還特別做了中文翻譯，盡他所能的幫助我們?，F(xiàn)在他已經(jīng)是我們志愿者隊伍中的一員了，還有不少像他這樣的大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常幫助我們發(fā)布控?zé)煹男麄髻N。
控?zé)煹玫搅朔山绲拇罅χС帧Ｈ缦M者協(xié)會及許多律師事務(wù)所的大律師們在對煙草業(yè)的投訴和訴訟方面給予我們大力的支持，有了法律的后盾，我們做事情心里更有底。
《公益時報》：“新探”目前面臨的實際困難有哪些?
吳宜群：“新探”目前專門投入做控?zé)煹墓ぷ魅藛T十余人，這期間人員流動性很大，因為既不能給人家進(jìn)京戶口，也沒有豐厚的工資待遇，再說我們這個機(jī)構(gòu)做的還是一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作，長期堅持下來對誰都不容易。
現(xiàn)在我們還有一個機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人更新?lián)Q代的問題。我們這批老人退下去之后，肯定要讓精力更充沛、熱情更高、能力更強(qiáng)的年輕人來繼續(xù)做這方面的工作，還要踏實沉得下心，這種人才我們正在尋找和培養(yǎng)。
目前國內(nèi)涉及艾滋病的NGO有600多個，但要說到控?zé)煹纳鐣?wù)組織(NGO)機(jī)構(gòu)，目前也就是中國控?zé)焻f(xié)會、我們“新探”、再就是云南超軼健康咨詢中心等為數(shù)不多的幾個。
但即便就是這么幾十個人，“七八條槍”，在控?zé)煿ぷ髦兴苻Z出些聲音來、能推動中國控?zé)煹母母锱c進(jìn)步，也算值了。
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