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2017-09-05 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
9月1日，《慈善法》一周年之際，民政部正式啟動第十屆中華慈善獎評選表彰活動。
自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強在介紹中華慈善獎相關(guān)情況時指出，從第十屆開始，在表彰名額、推薦核實程序、參評方式和途徑、活動舉辦時間、獎項撤銷等方面都發(fā)生了變化。
中華慈善獎迎來七項變化
《慈善法》要求國家建立慈善表彰制度，“中華慈善獎”是中國慈善領(lǐng)域政府最高獎，自2005年以來，已經(jīng)連續(xù)舉辦了九屆。
為進一步提升評獎質(zhì)量，同時為《慈善法》提出的建立國家慈善表彰制度奠定基礎(chǔ)，在總結(jié)前九屆評選表彰工作經(jīng)驗、廣泛征求有關(guān)部門和地方民政部門意見基礎(chǔ)上，民政部今年修訂完善了《“中華慈善獎”評選表彰辦法》。
根據(jù)《辦法》，該活動在以下幾方面發(fā)生了變化：
1、表彰名額被固定。往屆慈善獎的表彰名額并不固定，比如，第八屆的表彰名額是100個，第九屆的表彰名額是50個。新《辦法》規(guī)定表彰名額不超過150個，不再設(shè)提名獎。
孟志強表示：“在兩年舉辦一屆的前提下，適當增加名額，既能在更大范圍內(nèi)表彰先進，還可兼顧各方的平衡。”
2、“慈善信托”納入表彰對象。獎項方面設(shè)置慈善楷模、慈善項目(慈善信托)、捐贈企業(yè)、捐贈個人等類別。其中，落實《慈善法》要求，將“慈善信托”納入表彰對象。
3、不再允許單位和個人自薦。新《辦法》規(guī)定不再允許單位和個人自薦，只允許推薦，這是一個重大的改變。評委會辦公室只接受各省級民政部門和有關(guān)部級單位和部門的推薦。
其中，省級民政部門負責其行政區(qū)域內(nèi)候選對象的推薦;中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織等部級單位以及中央軍委政治工作部在職責和業(yè)務(wù)范圍進行推薦。
4、加大了省級民政部門權(quán)責。按屬地管轄的初評名單由省級民政部門負責，不再經(jīng)過辦公室篩選而直接進入評委會程序;強調(diào)省級民政部門有權(quán)就參評材料向參評者和推薦單位核實;要求省級民政部門進行充分宣傳和動員，深入挖掘先進典型，提高推薦質(zhì)量。
5、調(diào)整了評委會辦公室職能。辦公室不再進行初評，主要承擔事務(wù)性工作，并根據(jù)評委評價和網(wǎng)絡(luò)投票等情況，統(tǒng)籌考慮候選對象的地域分布、慈善領(lǐng)域和行業(yè)布局等因素，提出表彰入圍名單。
6、需提交相關(guān)證明材料。新《辦法》規(guī)定申報者要提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻的文字和影音材料，申報材料涉及的捐贈金額應提供捐贈票據(jù)等證明。
7、表彰活動舉辦時間被固定。以前中華慈善獎的表彰時間并不固定，新《辦法》規(guī)定在《慈善法》確定的中華慈善日(9月5日)當天舉行“中華慈善獎”的表彰活動。
8、退出機制被明確。新《辦法》規(guī)定“中華慈善獎”獲得者出現(xiàn)嚴重違法違紀行為或造成不良社會影響的，經(jīng)民政部部長辦公會議決定，對其已獲獎項予以撤銷。
對于這一規(guī)定，孟志強表示，中華慈善家不是對單位或個人全方位的評價，而是從對慈善事業(yè)貢獻的角度來評。有了這一機制，當獲獎?wù)哂羞`法違紀行為時就有了處理辦法。
“按照法不溯及既往的原則，這一規(guī)定將從第十屆中華慈善獎評選開始執(zhí)行。”孟志強強調(diào)。
第十屆表彰活動
明年9月5日舉行
孟志強還介紹了第十屆“中華慈善獎”評選活動的具體情況，自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
本屆“中華慈善獎”的最終表彰名額為150個，是上一屆的3倍，目的是在更大范圍內(nèi)褒獎慈行善舉，進一步弘揚慈善精神。具體的名額分配是，慈善楷模30名、慈善項目(慈善信托)50個、捐贈企業(yè)40個、捐贈個人30個。
每個省級民政部門的推薦名額不超過12個(每類獎項的具體名額不作限制)。有意參評“中華慈善獎”的單位和個人，應按照有關(guān)省級民政部門的要求進行申報，或者向有權(quán)推薦的單位和部門提出申請。省級民政部門或有關(guān)單位和部門經(jīng)過評選或?qū)徸h后，方可向“中華慈善獎”評委會辦公室進行推薦。
本屆“中華慈善獎”，將重點表彰在扶貧濟困領(lǐng)域作出突出貢獻的個人、單位、慈善項目和慈善信托，培樹脫貧攻堅先進典型，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。
為保證評選的公平、公正和公開，民政部將組建由民政部、有關(guān)黨政部門、慈善行業(yè)組織、新聞媒體和全國人大代表、政協(xié)委員、專家學者等各界代表共30人組成的評委會。除評委會評選外，候選對象還將接受社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票。
“我們專門制定了《“中華慈善獎”評委會及其辦公室工作規(guī)則》，明確了評委投票的依據(jù)和評委會辦公室統(tǒng)籌提出入圍名單的原則;起草了《第十屆“中華慈善獎”評委承諾書》，需要每位評委簽署，主要是保證所有評委公平、公正地進行評選。”孟志強強調(diào)。
自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。中間將完成評委投票、網(wǎng)絡(luò)投票、征求有關(guān)單位和部門意見，于2018年7月1日前，將表彰入圍名單及有關(guān)單位和部門意見提交部長辦公會審議，形成擬表彰名單、進行社會公示。
如社會公示期間接到問題反映，則再次召開部長辦公會審議決定表彰名單。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
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