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2019-10-15 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
■ 本報(bào)記者 張明敏
有資金找項(xiàng)目，有項(xiàng)目缺資金。這句資本界曾經(jīng)的流行語(yǔ)，如今在慈善界也頻頻出現(xiàn)。
近幾年間，類慈善機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，推出的慈善項(xiàng)目層出不窮，但大病求助患者卻依然顯得無(wú)奈。需求與資源的錯(cuò)位，時(shí)常影響著救助與求助雙方的信心，讓兩者原本應(yīng)該高度吻合的結(jié)合變得陌生和疏離。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以大病籌款為代表的線上大病救助平臺(tái)大量涌現(xiàn)，給大病救助個(gè)人救助者帶來(lái)便捷的途徑。但發(fā)展中也時(shí)常面臨信息不能核實(shí)或不具核實(shí)途徑，出現(xiàn)問(wèn)題遭公眾詬病。
如今，這一現(xiàn)狀正在發(fā)生著積極變化，政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)從獨(dú)立走向聯(lián)合，從審慎走向開(kāi)放，打通信息共享通道已成為關(guān)鍵。
新時(shí)代的中國(guó)大病救助應(yīng)該如何聯(lián)合構(gòu)建，考驗(yàn)著各方參與者的智慧和膽識(shí)。
大病救助1.0時(shí)代
政府與社會(huì)力量救助試水
當(dāng)前，我國(guó)雖已建立“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”的醫(yī)療保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋95%的人口。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因病致貧、因病返貧的比例仍高達(dá)44.1%，而且比例還有可能繼續(xù)上升。
2020年，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)后，因病致貧、返貧的風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。
回望過(guò)去，十幾年間中國(guó)大病救助經(jīng)歷過(guò)1.0、2.0、3.0的不同時(shí)代，每一個(gè)時(shí)代都留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如今，平臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放，信息共享建設(shè)，救治精準(zhǔn)施策，資源高效利用，已逐漸形成公眾共識(shí)的基礎(chǔ)。
一場(chǎng)中國(guó)大病救助平臺(tái)需求與資源對(duì)接的信息“突圍戰(zhàn)”正式打響。
王振耀是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)。15年前，還在民政部任職的他就著手推動(dòng)中國(guó)大病救助工作，但當(dāng)時(shí)全國(guó)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)總共才幾個(gè)億，醫(yī)療保險(xiǎn)體系尚未建立，社會(huì)保障制度也未起步，僅是討論社會(huì)救助層面就有太多問(wèn)題擺在了眼前。
“推動(dòng)中國(guó)大病救助，這是我的夢(mèng)想!”15年后王振耀回憶起當(dāng)初。
2001年，時(shí)任民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)的王振耀，在推動(dòng)城市居民最低生活保障制度全面建立和“應(yīng)保盡保”的實(shí)現(xiàn)后，開(kāi)始推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)和城市醫(yī)療救助制度建設(shè)。
2004年，農(nóng)村最低生活保障制度開(kāi)始試點(diǎn)建設(shè)。此時(shí)，僅有北京、天津、上海3個(gè)直轄市和浙江、廣東2省，且維持了較長(zhǎng)時(shí)間后，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)始陸續(xù)建立農(nóng)村低保制度。
2008年9月，時(shí)任民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)的王振耀，提出要建立與中等發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)福利制度理論。
2011年7月1日，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
此時(shí)，在推行農(nóng)村低保全面鋪開(kāi)中，王振耀發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大病救助是個(gè)“老大難”。鑒于國(guó)家財(cái)力有限，很多制度也未跟上，解決大病救助，只能是將已發(fā)現(xiàn)的病源信息給到當(dāng)?shù)孛裾块T，希望在救濟(jì)上有所傾斜幫助救治。再則，發(fā)動(dòng)民間力量通過(guò)捐贈(zèng)方式幫助大病群體。
當(dāng)時(shí)，迫于社會(huì)條件十分有限，大病救助顯然是杯水車薪，收效甚微。
“當(dāng)時(shí)，政府財(cái)力和民間捐贈(zèng)熱情都較為有限，開(kāi)展農(nóng)村大病救助工作并不順利，政府也沒(méi)有包辦救助的實(shí)力。只能把大病救助信息給到民政部門希望在救助時(shí)得到傾斜，并向社會(huì)賢達(dá)發(fā)起捐款倡議，幫助農(nóng)村大病患者。”王振耀說(shuō)。
2007年2月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)帶頭向民政部捐助500萬(wàn)元，成立了全國(guó)首支應(yīng)急救助基金，用于救助貧困大病患者。
“當(dāng)時(shí)，民政系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)很是緊張，政府公共職能又不能轉(zhuǎn)移，通過(guò)這種方式希望政府知道哪些地方存在大病救助信息，在救濟(jì)上做到適當(dāng)傾斜，不讓患者太受苦，這并非要求政府完全包攬。”王振耀說(shuō)道。
“有求必應(yīng)。”王振耀借用佛教當(dāng)中的一句話說(shuō)道，“有求必應(yīng)用到政府工作機(jī)制中，與慈善界人士聯(lián)合進(jìn)行大病救助，但政府當(dāng)時(shí)財(cái)力有限，使得民間聯(lián)動(dòng)效果一般，當(dāng)時(shí)的想法其實(shí)很原始。”
懷揣著“最原始的想法”，王振耀開(kāi)始在行動(dòng)上發(fā)力。
王振耀最開(kāi)始找到企業(yè)希望聯(lián)合，但效果不佳。此時(shí)，從企業(yè)高管轉(zhuǎn)做全職公益人的天使媽媽發(fā)起人之一邱莉莉希望能夠加入，從動(dòng)員社會(huì)力量的角度推動(dòng)大病救助。邱莉莉動(dòng)員醫(yī)生、醫(yī)院加入，最后推出一部熱線9958，讓民間來(lái)跟政府合作，有大病信息就聯(lián)合行動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一鍵電話接通有求必應(yīng)的效果。
“那個(gè)年代，政府與社會(huì)力量展開(kāi)合作，愛(ài)心人士、醫(yī)生共同救助大病，政府與民間合作就是大病救助1.0時(shí)代。”王振耀說(shuō)。
大病救助2.0時(shí)代 國(guó)家級(jí)大病救助平臺(tái)建立
早年間，中國(guó)紅十字基金會(huì)開(kāi)始在白血病等救助工作領(lǐng)域試水，其成績(jī)有目共睹，但項(xiàng)目更多面向兒童，有著一定局限性。
而其他的一些國(guó)家級(jí)社會(huì)組織也紛紛在為大病救助探路。
宋宏云是中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理，工作中為了項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)他經(jīng)常需要入戶調(diào)研。
2016年，宋宏云帶隊(duì)下基層進(jìn)行健康扶貧調(diào)研，在與當(dāng)?shù)馗刹康膶?duì)話中，宋宏云發(fā)現(xiàn)了大病救助存在的一些問(wèn)題和想法。
“大病救助有沒(méi)有相關(guān)政策?”宋宏云問(wèn)道。
“有政策!”當(dāng)?shù)馗刹看稹?/p>
“什么時(shí)候能拿到救助款?”宋宏云又問(wèn)道。
“一年、兩年、三年，得看財(cái)政啥時(shí)候有錢。”干部又答道。
而對(duì)大病患者調(diào)研時(shí)，更讓他看到了社會(huì)救助需求的迫切。
“孩子得了白血病，中國(guó)紅十字基金會(huì)就有專門救助白血病的項(xiàng)目，為什么不去救治?”宋宏云問(wèn)。
“不知道這樣的好項(xiàng)目。”患者答。
宋宏云坦言：“救助機(jī)構(gòu)在找患者，患者在找救助機(jī)構(gòu)，這種信息的不對(duì)稱造成患者求助時(shí)的盲目，救助資源也因?yàn)榈貌坏交颊叩男枨笮畔ⅲ斐少Y源上的浪費(fèi)。”
需求與資源的錯(cuò)位讓宋宏云決心進(jìn)行“改良”。在他的推進(jìn)下，名為中國(guó)大病社會(huì)救助的平臺(tái)開(kāi)始籌建。
平臺(tái)成立的消息一經(jīng)發(fā)布，引來(lái)中國(guó)紅十字基金會(huì)、天使媽媽等諸多社會(huì)組織入駐。一時(shí)間約有66家機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合救助，各個(gè)機(jī)構(gòu)都帶來(lái)自身的特色救助項(xiàng)目，加起來(lái)種類有百余種。
“當(dāng)時(shí)，我們給每個(gè)機(jī)構(gòu)都發(fā)出了通知函，沒(méi)想到得到了66家機(jī)構(gòu)的大力支持，有的還打來(lái)電話表示感謝。”宋宏云說(shuō)。
宋宏云說(shuō)，當(dāng)時(shí)想法很簡(jiǎn)單，平臺(tái)搭建起來(lái)后能實(shí)現(xiàn)信息互通，讓大病救助者通過(guò)平臺(tái)檢索信息一目了然，減少大病救急的成本。
隨后，平臺(tái)動(dòng)員專家、學(xué)者、志愿者開(kāi)始從縱、橫層面對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行梳理，尋找政策支撐?？v向：國(guó)家、省、市三級(jí);橫向：衛(wèi)健委、財(cái)政部、民政部、殘聯(lián)、婦聯(lián)等13個(gè)部委單位;并召集北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部師、生志愿者參與。最終，7000多條政策被放置于中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)上，并按照“新農(nóng)合”標(biāo)準(zhǔn)，梳理出其中22種大病，平臺(tái)將其全部囊括救助。
“政策層面，老百姓患乳腺癌知道找婦聯(lián)。機(jī)構(gòu)層面，在平臺(tái)檢索白血病就能看到各種機(jī)構(gòu)推出的救助項(xiàng)目。平臺(tái)就是要讓資源優(yōu)化配置，從而進(jìn)行最大的匹配。”宋宏云說(shuō)。
平臺(tái)的建立對(duì)于需求與資源的兩端進(jìn)行著優(yōu)化配置，構(gòu)建出三大通道。第一，幫助入駐救助機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)集合宣傳推廣;第二，幫助患者在平臺(tái)上找到被救助項(xiàng)目，達(dá)成救助目標(biāo);第三，幫助患者在平臺(tái)發(fā)布個(gè)人求助信息，獲得募捐資金。
2016年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)直屬單位中國(guó)人口發(fā)展研究中心受國(guó)務(wù)院委托，開(kāi)發(fā)因病致貧、因病返貧建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)，后與中國(guó)大病救助平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，平臺(tái)方對(duì)因病致貧、因病返貧的建檔立卡戶在大病救助時(shí)進(jìn)行認(rèn)證，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)接，救助時(shí)平臺(tái)對(duì)無(wú)法核驗(yàn)的用戶通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行系統(tǒng)地核實(shí)工作，保證其信息準(zhǔn)確度。
“數(shù)據(jù)庫(kù)共享就減少了社會(huì)上存在的詐捐、騙捐和重復(fù)捐案例，有效防止慈善資源的浪費(fèi)，這是我們建立平臺(tái)的初衷。”宋宏云說(shuō)。
不過(guò)，宋宏云也坦言，平臺(tái)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，缺乏對(duì)項(xiàng)目資源的有效整合，平臺(tái)上的機(jī)構(gòu)聯(lián)盟相對(duì)比較松散，各機(jī)構(gòu)間也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
再投入56億元 可初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)大病兜底救助
2017年2月20日，中國(guó)人口福利基金會(huì)新一屆理事會(huì)成立，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀加盟基金會(huì)，成為中國(guó)人口福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)。
王振耀之所以加盟，這與他之前在民政部任職時(shí)的職責(zé)有關(guān)。在大病救助1.0時(shí)代，他推動(dòng)著大病救助信息讓政府知曉，發(fā)動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)行著捐贈(zèng)聯(lián)動(dòng)。
除了一份情懷外，這些年，王振耀還帶領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)為大病救助尋找著數(shù)據(jù)支撐，為解決大病救助提供著理論基礎(chǔ)。
葛均泊是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)助理兼慈善研究中心主任，經(jīng)過(guò)他的團(tuán)隊(duì)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，我國(guó)每年大病患者約占總?cè)丝诘?.3%，2017年大體在417.02萬(wàn)人左右，年人均醫(yī)療費(fèi)用為9.8萬(wàn)元，總體費(fèi)用約3981.75億元，在52,598億元的年度衛(wèi)生總費(fèi)用中占比為7.57%。而年醫(yī)療費(fèi)用20萬(wàn)元以上的極重病人初步測(cè)算為十萬(wàn)分之三，全國(guó)近4.5萬(wàn)人，按人均每年41.49萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，需要醫(yī)療費(fèi)用167.95億元左右，在現(xiàn)行醫(yī)療保障體系下，再減掉家庭可以承擔(dān)的部分，只需要再投入約56億元即可初步實(shí)現(xiàn)極重病患者的兜底救助。
根據(jù)測(cè)算，除了塵肺病、器官移植或特大病需要靶向性藥物治療費(fèi)用高起外，我國(guó)在特大縣域人口外，中等規(guī)?？h域人口花費(fèi)20萬(wàn)元以上的極重病患者每年只有不到20人，數(shù)量并不大，通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷后，不足部分社會(huì)進(jìn)行救助，完全可以解決。
葛均泊團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，現(xiàn)行醫(yī)療保障和家庭承擔(dān)部分可以解決一百多億元費(fèi)用，剩下再投入幾十億元就能實(shí)現(xiàn)極重病救助的全國(guó)兜底，用目前政府和民間存在的幾百億元醫(yī)療救助資金解決這個(gè)缺口，從理論上說(shuō)完全可行，條件已經(jīng)具備。
“做特大病救助就得知道特大病的量有多大，如果說(shuō)海一樣的量是不好救，但現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)支撐和平臺(tái)信息的對(duì)接，僅救急而言這件事就能夠完成。大病救助平臺(tái)就是希望政府、公眾能發(fā)現(xiàn)這個(gè)點(diǎn)，救助的資金量并不是遙不可及。”王振耀說(shuō)，“大病救助用民間力量補(bǔ)充政府政策的不足來(lái)應(yīng)急，會(huì)形成一個(gè)非常健康健全的機(jī)制，也會(huì)成為整個(gè)國(guó)家醫(yī)療保障體系中的有機(jī)組成，把愛(ài)心融進(jìn)去。”
“我們歡迎質(zhì)疑，希望全國(guó)人民和全世界都來(lái)駁倒這個(gè)數(shù)據(jù)。”王振耀打趣道。
大病救助3.0時(shí)代
政府、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)共擔(dān)
由于運(yùn)轉(zhuǎn)良好，2017年，中國(guó)大病救助平臺(tái)被納入國(guó)家財(cái)政支持，每年由中央財(cái)政資金提供約500萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。2019年，平臺(tái)被國(guó)家財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)評(píng)選為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這使得平臺(tái)的后續(xù)資金安排得到了有效保障。
“在平臺(tái)上救助的大病不收取管理費(fèi)，不靠這個(gè)收費(fèi)來(lái)維持平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。納入國(guó)家財(cái)政支持，運(yùn)營(yíng)沒(méi)有壓力，但平臺(tái)覆蓋的救助范圍不夠廣，還有很大提升空間。”宋宏云說(shuō)。
救助平臺(tái)成立，經(jīng)過(guò)三年運(yùn)營(yíng)后陸續(xù)有66家社會(huì)組織加盟，推出上百個(gè)大病救助項(xiàng)目。中國(guó)人口福利基金會(huì)認(rèn)為，平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)，技術(shù)無(wú)問(wèn)題，但理念需升級(jí)。大病救助平臺(tái)只是一個(gè)道具，應(yīng)該升級(jí)成為大病救助工程，需要團(tuán)結(jié)更多力量去發(fā)展。
2019年9月16日，由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)指導(dǎo)、中國(guó)人口福利基金會(huì)組織實(shí)施，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院支持的中國(guó)大病救助工程在北京啟動(dòng)。
當(dāng)天發(fā)布的新聞稿中寫道，今年是新中國(guó)成立70周年，中國(guó)大病救助工程是公益慈善領(lǐng)域向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)上的一份大禮。開(kāi)展大病救助工程既是脫貧攻堅(jiān)的重要步驟，又是建立防止因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措。
在這次大會(huì)上，中國(guó)大病救助平臺(tái)升級(jí)為大病救助工程，并發(fā)布了“三大計(jì)劃”、“六大任務(wù)”。一是推出貧困地區(qū)聯(lián)合救助計(jì)劃，包含深度貧困地區(qū)大病患者救助行動(dòng)和極重病聯(lián)合救助行動(dòng);二是推出大病救助信息共享計(jì)劃，包含大病救助政策咨詢行動(dòng)和大病救助信息互通行動(dòng);三是推出救助服務(wù)全面提升計(jì)劃，包括救助服務(wù)鏈條拓展行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)籌款賦能行動(dòng)。
而據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與者描述，會(huì)議當(dāng)天共有政府方面國(guó)家衛(wèi)健委8位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)出席，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司專門發(fā)來(lái)賀信，這無(wú)疑表明了政府對(duì)于大病救助的重視。
宋宏云說(shuō)：“我們更多關(guān)注大病救助的后期，患者正常合規(guī)報(bào)銷超3000元以上的自付部分基金會(huì)救助，解決因病導(dǎo)致的長(zhǎng)期貧困。去年，還將城鎮(zhèn)在內(nèi)的低收入人群，無(wú)建檔立卡貧困戶納入救助范圍。同時(shí)，將這部分人群的非醫(yī)療成本也納入長(zhǎng)期救助范圍。”
按照我國(guó)現(xiàn)行報(bào)銷體制，一旦離開(kāi)縣域后，報(bào)銷比例越低，自付比例越高，鄉(xiāng)村百姓看病，新農(nóng)合報(bào)銷70%~80%，市、省兩級(jí)只有50%~60%。經(jīng)過(guò)基金會(huì)測(cè)算，一次大病花費(fèi)的交通、住宿、灰色支出等非醫(yī)療成本是直接醫(yī)療成本的1.5倍，而這一部分卻未有任何部門納入到救助范圍之中。
宋宏云說(shuō)：“接下來(lái)，基金會(huì)會(huì)關(guān)注低收入群體的非醫(yī)療成本費(fèi)用，惠及百姓。”
幾乎與中國(guó)大病救助平臺(tái)同步，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)也早已開(kāi)始在大病救助領(lǐng)域發(fā)力。
水滴籌是國(guó)內(nèi)個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將民間“互助互濟(jì)”的線下行為搬到社交網(wǎng)絡(luò)上，并通過(guò)親友分享、移動(dòng)支付等方式幫助陷入困境的大病患者及家庭更便捷地發(fā)布、傳播求助信息，讓贈(zèng)與人也可以更方便地進(jìn)行幫扶，發(fā)揮著“救急難”的作用。
有數(shù)據(jù)表明，截至2019年9月底，水滴籌已成功為經(jīng)濟(jì)困難的大病患者免費(fèi)籌得235億元的醫(yī)療救助款，近2.8億愛(ài)心人士支持了平臺(tái)的救助項(xiàng)目，共計(jì)產(chǎn)生了超過(guò)7.5億人次的愛(ài)心贈(zèng)與行為。
2018年5月，水滴公益獲批成為民政部指定的第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)聯(lián)合中華少年兒童慈善基金會(huì)和中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)等全國(guó)超60家公募基金會(huì)，整合公益機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、媒體、愛(ài)心人士等社會(huì)資源，圍繞大病救助、教育助學(xué)、扶貧救災(zāi)等領(lǐng)域，開(kāi)展了一系列公益活動(dòng)。
水滴公益自2018年7月上線以來(lái)，截至2019年9月底，平臺(tái)籌得善款近2.8億元。
徐憾憾是水滴公司合伙人、水滴籌·水滴公益總經(jīng)理，作為水滴籌的頭號(hào)員工，徐憾憾見(jiàn)證了整個(gè)水滴籌的發(fā)展，也共同經(jīng)歷和面對(duì)著一些發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，大病求助者的關(guān)鍵信息(疾病、資產(chǎn)、保險(xiǎn)、貧困認(rèn)定等)分散在醫(yī)院、政府、保險(xiǎn)公司等各大機(jī)構(gòu)，這給平臺(tái)的查詢核實(shí)帶來(lái)難度;另外，大病求助者家庭收入、存款、房產(chǎn)、車輛等信息更是缺乏有效的查詢途徑。
“信息不互通極大影響了大病救助的效率，如能通過(guò)各方努力，構(gòu)建一個(gè)高效的信息通道，那么我們離實(shí)現(xiàn)聯(lián)合救助、精準(zhǔn)救助就更近一了步。”徐憾憾說(shuō)。
“平臺(tái)就是要把難點(diǎn)和痛點(diǎn)拎出來(lái)、提出來(lái)，讓大家進(jìn)行對(duì)話。讓萬(wàn)物互通互聯(lián)，政府有政策、財(cái)政有支持、機(jī)構(gòu)有資源、社會(huì)有需求、公眾有愛(ài)心，接下來(lái)就是資源對(duì)接。"王振耀說(shuō)，“這是大病救助資源的一次歷史性對(duì)接。”
王振耀自己覺(jué)得，特別期待慈善界的合作，圍繞信息互通動(dòng)起來(lái)，大病救助讓政府、社會(huì)公眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，衛(wèi)健委、民政部、醫(yī)保局各方面都很支持，醫(yī)院系統(tǒng)參與，公益慈善界應(yīng)該積極主動(dòng)，聯(lián)合的前提就是要信息共享。
“政府、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)等形成聯(lián)合機(jī)制，這是大病救助的3.0時(shí)代。”王振耀說(shuō)。
未來(lái)合作之路 有分歧但更可期
中國(guó)大病工程啟動(dòng)儀式上，中國(guó)人口福利基金會(huì)代表與來(lái)自中國(guó)紅十字基金會(huì)、北京天使媽媽慈善基金會(huì)、水滴籌、銳珂集團(tuán)、友邦保險(xiǎn)上海有限公司等機(jī)構(gòu)的代表共同宣讀中國(guó)大病救助工程倡議書(shū)，呼吁更多慈善組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士，加入實(shí)施中國(guó)大病救助工程的隊(duì)伍中，形成廣泛的聯(lián)合。
宋宏云覺(jué)得，商業(yè)平臺(tái)擁有大量用戶群體，但與醫(yī)院間信息卻無(wú)法打通，這導(dǎo)致平臺(tái)在救助患者時(shí)只能有限核實(shí)患者背后的其他信息。
宋宏云也坦言，自己運(yùn)營(yíng)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)在每年募款額上相差甚遠(yuǎn)，而救助方式的差別也顯而易見(jiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一年募款幾十億元，國(guó)家級(jí)募款幾千萬(wàn)元。商業(yè)機(jī)構(gòu)愿意與院方合作，直接將錢打入醫(yī)院，基金會(huì)更多愿意將錢交給患者。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有著廣泛的用戶群體，雙方在商業(yè)社會(huì)里面的融合度能達(dá)到多少?怎么保持公益的純潔性，在商業(yè)社會(huì)里面而不被商業(yè)綁架?“商業(yè)和公益之間如何有效結(jié)合，達(dá)到多贏，最終讓患者受益，需要我們共同探討。”宋宏云說(shuō)。
徐憾憾表示，期待平臺(tái)間的信息互通機(jī)制早日建立，讓幫扶更加精準(zhǔn)有效，也讓資金籌集更加廣泛和高效。
王振耀建議，未來(lái)應(yīng)該建立幾個(gè)民間和社會(huì)合作性質(zhì)的醫(yī)療社工服務(wù)體系。第一步實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，但因涉及隱私又不能簡(jiǎn)單開(kāi)放，在需要大病患者求助之時(shí)，不公開(kāi)但又不絕對(duì)保密，先建立起這樣一套機(jī)制。醫(yī)療社工今后能夠?qū)@些事情進(jìn)行協(xié)調(diào)。
王振耀認(rèn)為，機(jī)構(gòu)還是得跟醫(yī)院合作。醫(yī)院的困難就是患者的困難。院方因患者診療經(jīng)費(fèi)短缺，怕因先行診療后收不回費(fèi)用，形成壓力，這時(shí)愛(ài)心救助幫到患者也就幫到了醫(yī)院。”
“我們可以實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、犯點(diǎn)錯(cuò)誤、找點(diǎn)矛盾。未來(lái)如果政府能夠接盤當(dāng)然是好事，如果不能，大家的愛(ài)心就可以來(lái)幫忙，讓政府、社會(huì)、愛(ài)心人士間形成一個(gè)良性的循環(huán)機(jī)制，中國(guó)大病救助平臺(tái)的目標(biāo)應(yīng)該是這樣。”王振耀說(shuō)。
據(jù)悉，不久后，中國(guó)大病救助工程將與一批社會(huì)性機(jī)構(gòu)再次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓平臺(tái)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。
一張具有中國(guó)特色防止因病致貧返貧的安全網(wǎng)正向著未來(lái)徐徐展開(kāi)。
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