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2016-04-13 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
歷經(jīng)十余年，今年3月，中國首部《慈善法》在全國人大會上獲得通過，為推動中國公益事業(yè)發(fā)展邁出了重要一步。但這部法律也留下很多遺憾，尤其是關(guān)于“公募基金會年度管理費用不得超過當(dāng)年年度總支出的10%”的條款更是引發(fā)社會熱議。
受制于政策及輿論，目前公益從業(yè)者的薪酬待遇普遍偏低，難以吸引精英人士，導(dǎo)致行業(yè)人才匱乏。不少行業(yè)支撐型組織正在設(shè)法以第三方的身份為職業(yè)公益人籌集“獎金”，他們能撕開一條口子嗎?1月26日，由《公益時報》社主辦的第八屆“中國公益新聞年會”在北京舉行，正式啟動“中國公益領(lǐng)軍人才”項目，計劃為基金會秘書長眾籌百萬獎金。
改變公益生態(tài)環(huán)境，
從薪酬入手最有效
《2014中國公益慈善行業(yè)高端人才就業(yè)市場及薪資指南》顯示，2013年全國公益支出千萬級別的基金會的秘書長平均年薪約為30萬，企業(yè)CSR總監(jiān)年薪則接近100萬元。而高付出、低收入是公益組織的CEO們普遍面臨的問題。在中國，基金會秘書長們不僅需要面對復(fù)雜的政治、輿論和道德環(huán)境的挑戰(zhàn)，還要具備管理、籌資和執(zhí)行等能力。資深公益人李勁認為，秘書長的能力要求和勞動付出不亞于企業(yè)高管或者職業(yè)經(jīng)理人。
《基金會管理條例》規(guī)定，基金會的行政管理經(jīng)費不超10%;而非營利組織免稅資格認定也要求基金會人員工資不得超過當(dāng)?shù)仄骄降膬杀斗侥苊舛?。剛剛通過的《慈善法》中也規(guī)定，公募基金會年度管理費用不得超過當(dāng)年年度總支出的10%。這是基金會不能觸碰的紅線，其直接影響是，工作人員的薪酬待遇低。
如果不解決待遇的問題，就沒辦法留住人才;如果不解決人才的問題，公益就很難發(fā)展。“中國公益領(lǐng)軍人才”項目想要改變這一現(xiàn)狀。項目將制定一系列標(biāo)準，并據(jù)此標(biāo)準在全國范圍內(nèi)選出100名慈善基金會秘書長，授予他們“公益領(lǐng)軍人才”獎，獎金為100萬元。百萬獎金之于基金會秘書長們的年薪，還是非常吸引眼球的。
該項目一方面是感謝公益人才對行業(yè)的貢獻——優(yōu)秀從業(yè)者的付出對一個基金會的發(fā)展乃至整個行業(yè)的創(chuàng)新起到很大作用，其價值遠高于他們的薪酬;另一方面希望引發(fā)更多關(guān)注，最終從觀念和制度上讓公眾認可公益人才。而目前公眾對公益行業(yè)的理解還存在一個較大誤區(qū)，即公益不應(yīng)計較回報，或公益是免費的。
當(dāng)然，百萬獎金不是隨便就能拿到的。
按照設(shè)計，首先，秘書長服務(wù)的基金會必須要有一定規(guī)模和影響;其次，秘書長所在的基金會沒法給出足夠高的薪酬;第三，秘書長從事的工作要有影響力，能夠推動行業(yè)的發(fā)展。此外，這100萬元獎金只能用于秘書長個人，而不得用于機構(gòu)或其他公益用途。如果獲獎?wù)叩拇_不需要這筆資金，他只能返捐給項目，用于獎勵更有需要的秘書長，以保證慈善家捐贈的初衷不改變。
以公益眾籌模式匯聚資源
《慈善法》出臺后公益慈善更加民間化了。在這一大背景下，什么樣的公益活動更具有影響力主要取決于兩點：一是活動發(fā)起人的個人魅力及行業(yè)影響力;二是“出身”，也就是在什么樣的平臺去做。
編制過十二年“中國慈善榜”，舉辦過十一屆“中國優(yōu)秀企業(yè)公民年會”，項目發(fā)起方自身已具有傳播功能，且匯集了眾多優(yōu)秀的企業(yè)家資源。如果把愛心企業(yè)家、公益組織、一線執(zhí)行者都聚集在一起，就能形成一個強大的平臺。在這樣一個平臺上進行公益活動，能夠更有代表性地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
“中國公益領(lǐng)軍人才”項目選擇以公益眾籌模式開展，擁有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的“中國眾籌第一人”楊勇為項目總架構(gòu)師，擬定先期精選30位由首善、慈善家、非常成功的愛心企業(yè)家構(gòu)成發(fā)起成員，然后經(jīng)由推薦制度延展至200家，所有正式進入項目的成員皆為理事，有同樣的話語權(quán)，按照共同認可的規(guī)則去行使權(quán)力。這一通過資本紐帶鏈接建立的平臺，最終會將公益領(lǐng)域里所有領(lǐng)袖精英人物囊括在內(nèi)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，提出并將解決很多前沿性問題。而通過篩選進入到這個平臺的，也可以稱為優(yōu)秀的公益組織及領(lǐng)軍人物。
在“推動整個公益行業(yè)的發(fā)展”這個共同的訴求下，更多有絕對影響力與感召力的公益組織，有代表性的、有規(guī)模的、有資金量的基金會也會加入。
現(xiàn)在，他們計劃制造更大的影響力，在原有的百名企業(yè)家和百名秘書長的基礎(chǔ)上，再找50名行業(yè)領(lǐng)袖(公益大咖、學(xué)者專家、大型基金會理事長等)，組成一個250人的豪華陣容，并在未來幾年持續(xù)擴容。劉京希望打造一個能夠推動行業(yè)發(fā)展壯大的資源平臺，他說：“公益行業(yè)做大了，話語權(quán)才能水漲船高。”
邊際收益無窮
項目發(fā)起者希望這個平臺不只是一個“花錢”的平臺，而是希望通過眾籌資金紐帶聯(lián)系在一起的成員都可以在這個平臺做事，希望其成為提供“邊際收益”能力支持的平臺，讓成員實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，支持更多的公益項目。比如，金融行業(yè)有三駕馬車：銀行、證券和保險。在中國，銀行的比重最大，保險業(yè)跟世界上發(fā)達國家的差距明顯。而保險業(yè)有一個險種叫“互助合作保險”，是同時具有商業(yè)屬性與公益性，介乎于商業(yè)保險與社會保險之間的險種?；ブ献鞅ｋU在一些發(fā)達國家能占到40%左右的市場份額，在社會保障體系中占有重要地位，也是目前完善風(fēng)險保障比較合適的一種模式。但在中國，它仍然處于起步階段，到2015年初《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》正式出臺，互助保險才開始顯現(xiàn)出發(fā)展前景。
這個險種有幾大特點：一是發(fā)起股東眾多，要求五百家企業(yè)發(fā)起;二是每個發(fā)起人都是股東，也是員工，還是購買者，也就是“我為人人，人人為我”的理念。“中國公益領(lǐng)軍人才”項目現(xiàn)在所搭建的本身就是公益平臺，所做的事情可以與中國的公益事業(yè)緊密掛鉤，且十大公募基金會都隸屬于部委，這個平臺的實力是實實在在看得到的，如若發(fā)起“互助合作保險”，平臺上的成員會是最有資格的。而且這個平臺吸納的企業(yè)家都互相熟悉，價值觀趨同，都有公益心、有相當(dāng)?shù)膶嵙Γ幌駛鹘y(tǒng)保險公司，信息不對稱，成員彼此不了解，因此道德風(fēng)險也相對較低。所以，這個平臺未來能做的事情很多，以公益為宗旨，還能延展出更多可能。
值得一提的是，平臺里的企業(yè)家都具備千萬級的捐贈能力，劉京設(shè)想未來將鼓勵他們出資成立基金會，并使之成為企業(yè)家參與公益慈善的“標(biāo)配”。屆時，企業(yè)家有資源，新成立的基金會有人才需求，秘書長有專業(yè)能力，彼此能促成更多的合作。
未來的藍圖很宏大，而“中國公益領(lǐng)軍人才”項目才剛剛起步，能夠走多遠，尚待觀察。但至少在當(dāng)下，主事者還是很有信心的。
■ 本報記者 皮磊
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