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2016-06-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 新聞編輯部
在2004年盼望已久的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，2005年，中國(guó)公益事業(yè)得到了前所未有的關(guān)注。鼓勵(lì)和提倡行善成為政府鮮明的政策方針，在此背景下，企業(yè)公民理念開(kāi)始被提倡，政府與民間殊途同歸。
當(dāng)年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理第一次提出國(guó)家“支持和發(fā)展慈善事業(yè)”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中第一次提出：“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。”
有關(guān)部門(mén)也正在有意識(shí)地主導(dǎo)和營(yíng)造中國(guó)慈善事業(yè)大發(fā)展的氛圍。這一年，開(kāi)創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面成為民政部的重點(diǎn)工作之一。時(shí)任民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉2005年4月1日在《求是》發(fā)表名為《加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展》的署名文章稱：“要加快慈善事業(yè)立法步伐，通過(guò)完善和落實(shí)稅收減免等優(yōu)惠政策，有效地激發(fā)各類(lèi)組織和人士參與社會(huì)捐贈(zèng)的積極性。要加強(qiáng)慈善組織的能力建設(shè)，提高慈善機(jī)構(gòu)的知名度、公信度，創(chuàng)新募捐方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)多方努力，使我國(guó)慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道，為我國(guó)的社會(huì)保障增添新的社會(huì)資源，為促進(jìn)社會(huì)公平構(gòu)建‘第三次分配’方式。”
2005年11月20日，中華慈善大會(huì)在京召開(kāi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席大會(huì)，這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次由政府與民間慈善組織共同舉辦的慈善大會(huì)，也是政府首次向社會(huì)發(fā)出支持慈善事業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。會(huì)上，民政部公布了我國(guó)第一部《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006—2010)》。時(shí)任民政部辦公廳時(shí)任副主任、法制辦主任王來(lái)柱發(fā)表了“《中華人民共和國(guó)慈善事業(yè)促進(jìn)法》立法構(gòu)想”。
政府層面的鼓勵(lì)如何成為現(xiàn)實(shí)，這需要民間力量的實(shí)踐。作為民間社會(huì)資源的主要組成部分之一，民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)開(kāi)始引起重視，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)代來(lái)臨。
2005年6月1日，在《基金會(huì)管理?xiàng)l例》實(shí)施周年之際，香江集團(tuán)拿到了民政部允許香江集團(tuán)成立國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)非公募基金會(huì)——香江社會(huì)救助基金會(huì)的批文。2005年8月，“香江社會(huì)救助基金會(huì)”正式成立，原始本金5000萬(wàn)元。“香江社會(huì)救助基金會(huì)”遞交申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的非公募基金，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)私人捐贈(zèng)制度化的開(kāi)始。
6月2日，《公益時(shí)報(bào)》推出企業(yè)公民專(zhuān)刊。11月16日，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)企業(yè)公民委員會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)，由《公益時(shí)報(bào)》和該委員會(huì)主辦的首屆中國(guó)企業(yè)公民論壇也同時(shí)召開(kāi)。
這標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)開(kāi)始走出單純的經(jīng)濟(jì)盈利模式，轉(zhuǎn)而以一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任兼具的群體形象出現(xiàn)于世人面前。
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