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2017-07-11 來源 :公益時報??作者 : 王勇
本報記者 王勇
7月5日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧的有關(guān)情況。
“我們建立了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理系統(tǒng)，與全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫實時比對，將其作為評比、表彰、宣傳、激勵、評估、扶持等的重要依據(jù)，有效激發(fā)了全國26500家民營企業(yè)對21000個建檔立卡貧困村工作的對接，參與到貧困村的扶貧上來。”洪天云表示。
網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“萬企幫萬村”行動
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會扶貧工作，取得新的成效。
一是實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃。按照黨中央國務(wù)院的決策部署，中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦等部門制定并印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，重點(diǎn)實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益五大工程建設(shè)。今年，印發(fā)了《2017年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，列出了6大方面35項具體工作任務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作作了全面部署。
二是重點(diǎn)推進(jìn)電商扶貧。2016年11月，我們與15個國家部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，完成了對電商扶貧工作的頂層設(shè)計。
三是網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。我們建立了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理系統(tǒng)，與全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫實時比對，將其作為評比、表彰、宣傳、激勵、評估、扶持等的重要依據(jù)，有效激發(fā)了全國26500家民營企業(yè)對21000個建檔立卡貧困村工作的對接，參與到貧困村的扶貧上來。
“企業(yè)去了以后，重點(diǎn)做三方面的事。一方面是圍繞村里的老百姓和建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)有這個能力，它直接對著市場，貧困地區(qū)老百姓的好東西、好產(chǎn)品賣出好價錢，并且組織起來，長遠(yuǎn)發(fā)展下去。第二方面，民營企業(yè)創(chuàng)造建檔立卡貧困戶家庭的勞動力能適應(yīng)的就業(yè)崗位。第三方面，民營企業(yè)在經(jīng)營利潤中切一塊出來，幫助貧困地區(qū)在一些公益和公共服務(wù)方面提供支持，解決最急難的事。”洪天云表示。
據(jù)國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍介紹，“萬企幫萬村”行動截止到目前已經(jīng)投入470億，幫扶了380萬貧困人口，這是一個重點(diǎn)工作。這方面的代表，一是萬達(dá)集團(tuán)，與貴州丹寨縣簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，投入14億，計劃三年內(nèi)幫助5萬貧困人口脫貧。幫扶項目今年7月3日全部投入運(yùn)行。二是恒大集團(tuán)，投入30億幫扶貴州大方縣，今年又決定投入80億幫扶貴州畢節(jié)市所有的貧困縣。
打造中國社會扶貧網(wǎng)
2015年11月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出：“廣泛動員全社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益扶貧。”
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“我國社會不缺少扶貧濟(jì)困的愛心和力量，缺的是有效可信的平臺和參與渠道。”
為貫徹落實中央有關(guān)要求和習(xí)近平總書記重要指示精神，國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)建設(shè)了中國社會扶貧網(wǎng)。汪洋副總理在2016年扶貧日期間親自開通了中國社會扶貧網(wǎng)。今年1月，國務(wù)院扶貧辦成立中國社會扶貧網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由扶貧辦劉永富主任擔(dān)任組長，全面推進(jìn)中國社會扶貧網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
中國社會扶貧網(wǎng)是國務(wù)院扶貧辦主管的唯一的社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺。該網(wǎng)依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新模式，構(gòu)建五大功能平臺，即愛心捐贈、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧新榜樣，搭建一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
今年4月，在全國6省(區(qū)、市)共11個地級市進(jìn)行試點(diǎn)和拓展，在試點(diǎn)過程中，各省扶貧辦積極支持配合，廣泛發(fā)動第一書記、駐村工作隊和基層一線扶貧干部作為社會扶貧網(wǎng)的信息管理員，確保每一個貧困戶的需求，第一時間發(fā)出真實有效的聲音。同時，廣泛發(fā)動愛心企業(yè)和愛心人士積極捐贈，貧困戶的需求得到及時響應(yīng)，試點(diǎn)工作取得階段性成果。
截至目前，全國在該網(wǎng)共注冊愛心用戶10萬個，貧困戶連接上4萬個，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發(fā)布需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。這是多年以來期盼的初步成果。該網(wǎng)得到貧困人群和愛心人士廣泛支持與認(rèn)可。
“開通社會扶貧網(wǎng)，充分發(fā)揮社會力量，通過多媒體平臺多種方式構(gòu)建大扶貧格局，把社會扶貧網(wǎng)和建檔立卡大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行工作比對，這是咱們工作里面一個創(chuàng)新舉措，也是實實在在的精準(zhǔn)舉措。”洪天云表示。
下一步，中國社會扶貧網(wǎng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧理念，繼續(xù)推進(jìn)三方面工作：一是加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的校驗和與其它信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，確保需求精準(zhǔn)、審核精準(zhǔn)和捐贈精準(zhǔn)。二是與東部有關(guān)省市協(xié)作辦建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與各部委、中央企業(yè)、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)系。三是推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，通過資本市場促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)中國社會扶貧網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉翔介紹，整個網(wǎng)站下一步的業(yè)務(wù)方向分三大塊：第一，為建檔立卡戶實現(xiàn)醫(yī)療救助;第二，教育方面的扶助;第三，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶頭人的資助。
因病致貧、因病返貧是主要致貧的因素，占比達(dá)到40%以上。中國社會扶貧網(wǎng)每年計劃選出2-3個救治技術(shù)比較成熟，脫貧效果比較好的病種，通過眾籌的方式給建檔立卡的貧困戶，實現(xiàn)集中醫(yī)療救助。貧困戶在享受基本醫(yī)保以外，通過社會眾籌給予他們醫(yī)療資金上的支持。
今年在民政部、人社部、衛(wèi)計委和扶貧辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，即將展開“光明扶貧 白內(nèi)障救助項目”，針對建檔立卡戶10萬白內(nèi)障患者實施醫(yī)療手術(shù)，手術(shù)成功的實施將恢復(fù)他們的勞動能力，為家庭下一步的減負(fù)脫貧帶來直接效果。
針對教育這一塊，圍繞貧困戶高中和職教的在校學(xué)生，為他們提供學(xué)費(fèi)上的資助，以及畢業(yè)后進(jìn)一步找工作提供支持，發(fā)動大型企業(yè)在同等情況下優(yōu)先錄用建檔立卡戶的貧困生。
在創(chuàng)業(yè)帶頭培訓(xùn)方面，聚焦12.8萬個村，為每個村選擇2-3個創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及一系列金融扶持，為他們的創(chuàng)業(yè)提供良好支持，讓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人真真實實的帶動建檔立卡戶脫貧致富。
此外，中國社會扶貧網(wǎng)將在運(yùn)營方面進(jìn)一步充分利用好建檔立卡大數(shù)據(jù)庫，通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)社會扶貧”機(jī)制，和國家建檔立卡兩個系統(tǒng)之間實時實時同步，獲得貧困戶的貧困狀態(tài)、聯(lián)系方式、家庭住址等相應(yīng)的詳細(xì)信息，針對貧困人口貧困現(xiàn)狀、貧困原因進(jìn)行深度分析，實現(xiàn)對貧困需求的精準(zhǔn)統(tǒng)計，精準(zhǔn)識別。
“我們將進(jìn)一步充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善用戶的畫像，推進(jìn)扶貧征信體系和評價體系的建設(shè)，提升愛心人士捐助的積極性，最終實現(xiàn)匯聚社會資源的參與扶貧的力度和價值。”劉翔強(qiáng)調(diào)。
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