6月10日，。公報(bào)顯示2014年全年各地共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物604.4億元;全國(guó)共有社會(huì)組織60.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)10.8%;全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施94110個(gè)，各類養(yǎng)老床位577.8萬(wàn)張。

全年接收捐贈(zèng)604.4億元

604.4億元的捐贈(zèng)總額是如何統(tǒng)計(jì)出來(lái)的呢?

公報(bào)顯示，這一數(shù)據(jù)包含了民政部門直接接收、各類社會(huì)組織接收、間接接收其他部門轉(zhuǎn)入三個(gè)部分的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)，由捐款與物資折款相加得出。

民政部門直接接收社會(huì)各界捐款79.6億元，各類社會(huì)組織接收捐款524.9億元。

全年各地接收捐贈(zèng)衣被5244.5萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資價(jià)值折合人民幣8.0億元。

間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會(huì)捐款2.2億元，衣被105.6萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資折款39011.6萬(wàn)元。

全年有1694.9萬(wàn)人次困難群眾受益。

此外，公報(bào)還統(tǒng)計(jì)了志愿服務(wù)時(shí)數(shù)。全年有1095.9萬(wàn)人次在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域提供了2711.1萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)。

雖然不是對(duì)2014年發(fā)生的所有捐贈(zèng)行為的統(tǒng)計(jì)，但604.4億元的數(shù)據(jù)還是可以在一定程度上反映2014年我國(guó)的慈善捐贈(zèng)情況。

《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年全年各地共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物566.4億元，同比增長(zhǎng)了6%。

與此同時(shí)，2014年我國(guó)GDP總量超過(guò)64萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%。全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。

而604.4億元捐贈(zèng)額如果按14億人口折算，相當(dāng)于人均捐款43.17元。

除社會(huì)捐贈(zèng)之外，福利彩票公益金在2014年實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

2014年全年籌集福彩公益金585.7億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金231.3億元，比上年增加35.8億元;其中：資助用于撫恤5.9億元、退役安置0.9億元、社會(huì)福利143.6億元、社會(huì)救助29.1億元、自然災(zāi)害2.2億元、其他49.7億元。

60.6萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織

除社會(huì)捐贈(zèng)之外，社會(huì)組織在2014年也取得了較大的發(fā)展。截至2014年底，全國(guó)共有社會(huì)組織60.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)10.8%。

具體到社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位則分別為31.0萬(wàn)個(gè)、4117個(gè)、29.2萬(wàn)個(gè)。

全國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體31.0萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)7.2%。其中：工商服務(wù)業(yè)類34099個(gè)，科技研究類16923個(gè)，教育類11412個(gè)，衛(wèi)生類10060個(gè)，社會(huì)服務(wù)類44630個(gè)，文化類30101個(gè)，體育類20848個(gè)，生態(tài)環(huán)境類6964個(gè)，法律類3270個(gè)，宗教類4898個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類60202個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類19867個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類516個(gè)，其他45946個(gè)。

全國(guó)共有基金會(huì)4117個(gè)，比上年增加568個(gè)，增長(zhǎng)16.0%，其中：公募基金會(huì)1470個(gè)，非公募基金會(huì)2610個(gè)，涉外基金會(huì)9個(gè)，境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)28個(gè)。民政部登記的基金會(huì)(含涉外基金會(huì))227個(gè)。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)374.3億元。

全國(guó)共有民辦非企業(yè)單位29.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)14.7%。其中：科技服務(wù)類15110個(gè)，生態(tài)環(huán)境類398個(gè)，教育類163681個(gè)，衛(wèi)生類23404個(gè)，社會(huì)服務(wù)類42244個(gè)，文化類14148個(gè)，體育類11901個(gè)，商務(wù)服務(wù)類5915個(gè)，宗教類82個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類4個(gè)，其他15308個(gè)。

在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管成為一種趨勢(shì)。全年共查處社會(huì)組織違法違規(guī)案件4246起，其中取締非法社會(huì)組織46起，行政處罰4200起。其中查處社會(huì)團(tuán)體違法違規(guī)案件2312起，其中取締非法社會(huì)團(tuán)體4起，行政處罰2308起;對(duì)基金會(huì)做出行政處罰13起，取締1起;查處民辦非企業(yè)單位違法違規(guī)案件1920起，其中取締非法民辦非企業(yè)單位41起，行政處罰1879起。

每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張

養(yǎng)老服務(wù)方面，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施94110個(gè)，老齡事業(yè)單位2558個(gè)，老年法律援助中心2.1萬(wàn)個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.0萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校5.4萬(wàn)個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員733.1萬(wàn)人，各類老年活動(dòng)室34.9萬(wàn)個(gè)。

公報(bào)顯示，截至2014年底，全國(guó)60歲及以上老年人口21242萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.5%，其中65歲及以上人口13755萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.1%。

94110個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施中，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)33043個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施18927個(gè)，互助型的養(yǎng)老設(shè)施40357個(gè)，軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所1783個(gè)。

各類養(yǎng)老床位577.8萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)17.0%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，比上年增長(zhǎng)11.5%),其中社區(qū)留宿和日間照料床位187.5萬(wàn)張;年末收留撫養(yǎng)老年人318.4萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.2%。

全國(guó)共有孤兒52.5萬(wàn)人

公報(bào)顯示，截至2014年底，全國(guó)共有孤兒52.5萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.4萬(wàn)人,社會(huì)散居孤兒43.2萬(wàn)人。

針對(duì)兒童的社會(huì)服務(wù)方面，全國(guó)共有兒童收留撫養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)890個(gè)，擁有床位10.8萬(wàn)張，年末收養(yǎng)各類人員5.9萬(wàn)人。其中兒童福利機(jī)構(gòu)545個(gè)，床位9.6萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)10.3%;未成年人救助保護(hù)中心345個(gè)，床位1.2萬(wàn)張，全年救助生活無(wú)著流浪未成年人17.0萬(wàn)人次。

另外，2014年全國(guó)辦理收養(yǎng)登記22772件，其中：內(nèi)地居民收養(yǎng)登記19694件，港澳臺(tái)華僑收養(yǎng)登記191件，外國(guó)人收養(yǎng)登記2887件。

農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)2777元/人、年

社會(huì)救助是民政部門社會(huì)服務(wù)的重要工作內(nèi)容之一，也是資金支出的大項(xiàng)。包括低保、城市“三無(wú)”救濟(jì)、農(nóng)村五保、傳統(tǒng)救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等多種救助方式。

城市低保方面，截至2014年底，全國(guó)共有城市低保對(duì)象1026.1萬(wàn)戶、1877.0萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金721.7億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金518.88億元，占總支出的71.9%。2014年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)411元/人、月，比上年增長(zhǎng)10.1%;全國(guó)城市低保月人均補(bǔ)助水平286元，比上年增長(zhǎng)8.3%。

城市“三無(wú)”救濟(jì)方面，2014年救濟(jì)城市“三無(wú)”7.6萬(wàn)人。

農(nóng)村低保方面，截至2014年底，全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象2943.6萬(wàn)戶、5207.2萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村低保資金870.3億元，其中中央補(bǔ)助資金582.6億元，占總支出的66.9%。2014年全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)2777元/人、年，比上年提高343元，增長(zhǎng)14.1%;全國(guó)農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平129元，比上年增長(zhǎng)11.4%。

農(nóng)村五保方面，截至2014年底，全國(guó)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象529.1萬(wàn)人，比上年下降1.5%。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村五保供養(yǎng)資金189.8億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中：農(nóng)村五保集中供養(yǎng)174.3萬(wàn)人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為5371元/人，比上年增長(zhǎng)14.6%;農(nóng)村五保分散供養(yǎng)354.8萬(wàn)人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為4006元/人，比上年增長(zhǎng)14.5%。

農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)方面，2014年農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)74.5萬(wàn)人。

醫(yī)療救助方面，2014年全國(guó)實(shí)施醫(yī)療救助9119萬(wàn)人次，其中住院救助1106.6萬(wàn)人次，門診救助1288.7萬(wàn)人次，資助參保參合6723.7萬(wàn)人。支出醫(yī)療救助資金252.6億元，其中住院救助180.2億元，門診救助24億元，資助參保參合48.4億元。住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達(dá)到人次均1628元、186元、72元。2014年全年累計(jì)醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象474.6萬(wàn)人次，人均補(bǔ)助水平661.8元，各級(jí)財(cái)政共支出優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金31.4億元。

臨時(shí)救助方面，2014年臨時(shí)救助650.7萬(wàn)戶次，其中，按戶籍性質(zhì)分類城市家庭333.5萬(wàn)戶次，農(nóng)村家庭317.2萬(wàn)戶次;按屬地分類當(dāng)?shù)爻ｑv戶口631.5萬(wàn)戶次，非當(dāng)?shù)爻ｑv戶口19.2萬(wàn)戶次;按救助類型分類支出型臨時(shí)救助533.9萬(wàn)戶次，應(yīng)急型臨時(shí)救助116.8萬(wàn)戶次。全年支出臨時(shí)救助資金57.6億元。

■ 本報(bào)記者 王勇