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2019-12-17 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 孟閃
《青海社會(huì)科學(xué)》全國(guó)中文核心期刊，中國(guó)人文社科核心期刊，中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSSCI)來(lái)源期刊。
黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體的明確要求，開(kāi)辟了“中國(guó)之治”新境界。
《青海社會(huì)科學(xué)》期刊特別刊發(fā)了由中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、西固區(qū)委、蘭石化聯(lián)合基層智庫(kù)共同舉辦的“理念、制度和實(shí)踐”基層社會(huì)治理研討會(huì)重大理論成果。中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王思斌、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng).西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)王宗禮、中央黨校中共黨史教研部教授.博士生導(dǎo)師.新民主主義革命史教研室主任張衛(wèi)波、復(fù)旦大學(xué)文科科研處處長(zhǎng)顧東輝、甘肅政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)任文啟、五位社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)＜医淌谧珜?xiě)的一組專(zhuān)題文章，聚焦國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化主題，系統(tǒng)總結(jié)探討了新中國(guó)70 年來(lái)我國(guó)基層社會(huì)治理的實(shí)踐特色與治理經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的理論研究提供思路和視角。
王思斌教授撰寫(xiě)的《新中國(guó) 70 年國(guó)家治理格局下的社會(huì)治理和基層社會(huì)治理》講述了新中國(guó)建立70 年在國(guó)家治理格局下進(jìn)行了社會(huì)治理與基層社會(huì)治理的探索。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定和建設(shè)政權(quán)，國(guó)家治理覆蓋了社會(huì)治理。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力，也導(dǎo)致了獨(dú)立的社會(huì)力量的產(chǎn)生，社會(huì)治理成為必要。市場(chǎng)化、城市化衍生了以民生為主的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，新時(shí)期和新時(shí)代下政府通過(guò)建構(gòu)新的社會(huì)治理格局，嘗試將國(guó)家治理與社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，基層社會(huì)治理成為實(shí)現(xiàn)有效社會(huì)治理的基本領(lǐng)域，這也需要對(duì)多種社會(huì)治理方式進(jìn)行整合。
王宗禮教授的《新中國(guó) 70 年來(lái)基層社會(huì)治理的演進(jìn)邏輯與主要啟示》講到：在當(dāng)代中國(guó)的語(yǔ)境中，“治理”一詞顯然是一個(gè)結(jié)合了中國(guó)歷史上治國(guó)理政意涵和“治理”的現(xiàn)代含義雙重內(nèi)涵于一體的概念。從這個(gè)意義上說(shuō)，盡管“社會(huì)治理”這一概念是晚近才出現(xiàn)的，但仍然可以用它來(lái)觀察新中國(guó)70 年的基層社會(huì)治理。從這一視角來(lái)看，70 年的中國(guó)基層社會(huì)治理經(jīng)歷了管控型基層社會(huì)治理、管理型基層社會(huì)治理到治理型基層社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變實(shí)際上是由國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的變遷過(guò)程決定的，體現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)合一到國(guó)家與社會(huì)逐漸分離的內(nèi)在邏輯。這一過(guò)程昭示我們，我國(guó)的基層社會(huì)治理必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、必須堅(jiān)持共建共治共享的原則、必須堅(jiān)持把改善民生和提高公共服務(wù)能力作為優(yōu)先方向、必須堅(jiān)持法治化方向。
張衛(wèi)波教授的《從黨的初心使命看新中國(guó)成立70 年來(lái)的農(nóng)村基層社會(huì)治理》論述了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨及其為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，是貫穿于新中國(guó)成立70 年來(lái)農(nóng)村基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作的主線(xiàn)。盡管在各個(gè)歷史階段，在各個(gè)地區(qū)，農(nóng)村基層社會(huì)治理的方式和效果各不相同，但是努力使人民群眾過(guò)上幸福生活的目標(biāo)是始終不變的。正是以黨的初心和使命為動(dòng)力，廣大基層黨員干部勤勤懇懇、任勞任怨、勇于探索，在基層社會(huì)治理方面取得了豐碩成果和豐富經(jīng)驗(yàn)。在新中國(guó)成立 70 年之際，重溫黨的初心使命，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)今后推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層社會(huì)治理體系具有積極的借鑒和啟示。
顧東輝、任文啟教授教授的《通過(guò)社會(huì)工作的情感治理：70 年情感治理的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向》從社會(huì)治理中的情感維度?——研究問(wèn)題的提出、從維度轉(zhuǎn)向視角：情感治理之中國(guó)特色、70 年基層社會(huì)情感治理的歷史脈絡(luò)與總體特征以及情感治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向與通過(guò)社會(huì)工作的情感治理四個(gè)方面闡述社會(huì)治理的情感維度，指明情感治理的中國(guó)特色與中國(guó)人情感治理的內(nèi)容，梳理70年基層社會(huì)情感治理的歷史脈絡(luò)與總體特征，揭示情感治理面臨的現(xiàn)實(shí)困境與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。指出社會(huì)工作不僅要承擔(dān)社會(huì)福利的傳遞者角色，更要承擔(dān)情感治理現(xiàn)代化的功能。
《青海社會(huì)科學(xué)》期刊將這組文章引用發(fā)表，是對(duì)“理念、制度和實(shí)踐——70年基層社會(huì)治理研討會(huì)”重大理論成果的認(rèn)同與贊許。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的頂層設(shè)計(jì)，擘畫(huà)了新時(shí)代社會(huì)治理的宏偉藍(lán)圖。我們將深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以敢為人先的勇氣持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，努力譜寫(xiě)新時(shí)代基層社會(huì)治理的壯麗篇章，改革沒(méi)有休止符，基層社會(huì)治理永遠(yuǎn)在路上。
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