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2019-08-13 來源 :公益時報??作者 : 王勇
社工專業(yè)師生的參與，將激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，提升當(dāng)?shù)氐纳鐣ぷ魉?/span>■ 本報記者 王勇
7月1日，“中央財政資金支持社會組織參與社會服務(wù)項目2019——社會工作扶貧服務(wù)示范項目”在魯東大學(xué)啟動;
7月4日，“中央財政資金支持社會組織參與社會服務(wù)項目2019——甘肅北辰社會工作服務(wù)中心社會工作教育對口扶貧服務(wù)示范項目”在甘肅政法大學(xué)啟動;
7月16日，“2019年中央財政資金支持社會組織參與社會服務(wù)項目——雷波縣困境兒童社會工作服務(wù)示范項目”在雷波縣馬湖鄉(xiāng)馬湖小學(xué)啟動……
在《民政部 財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的推動下，社會工作教育對口扶貧工作正在逐步走向深入，以專業(yè)力量推動三區(qū)三州等貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
專業(yè)力量聚焦三州三區(qū)
在中國社會工作教育協(xié)會的推動下，高校社會工作專業(yè)院系和專業(yè)社工機構(gòu)紛紛加入到扶貧工作中來。
魯東大學(xué)法學(xué)院社會工作專業(yè)于2017年成為首批“中國社會工作教育百校對口扶貧計劃”院校，此次獲得中央財政資助的項目點位于祖國邊陲西藏自治區(qū)墨脫縣。
一年多以來，法學(xué)院師生為孵化墨脫縣本土專業(yè)社會工作機構(gòu)、社會工作精準(zhǔn)扶貧等工作做了積極探索。今年將以中央財政支持三洲三區(qū)項目為契機，將社會工作理論與方法應(yīng)用到西藏邊境“興邊富民”行動中來。
7月4日啟動的甘肅項目則由甘肅北辰社會工作服務(wù)中心實施。該中心理事長為甘肅政法大學(xué)教授任文啟。來自甘肅政法大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)和甘肅民族師范學(xué)院社會工作專業(yè)的老師和學(xué)生將參與項目實施。
從7月開始，項目將在甘肅甘南州合作市、夏河縣、臨潭縣以及臨夏州廣河縣為“三留守”人員和貧困家庭開展為期5個月的社會工作對口扶貧服務(wù)。
涼山州雷波縣困境兒童社會工作服務(wù)示范項目由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院師生負責(zé)實施。“川農(nóng)社會工作師生組成的志愿者團隊將立足專業(yè)、牢記使命、永葆情懷，為兒童、婦女、老人和社區(qū)等群體提供服務(wù)。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院黨委副書記朱雨欣強調(diào)。
實施專業(yè)扶貧項目
《指導(dǎo)意見》明確提出，社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的服務(wù)內(nèi)容包括：參與貧困群眾救助幫扶;參與貧困群眾脫貧能力建設(shè);促進易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng);參與貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛保護;針對其他特殊困難人群開展關(guān)愛服務(wù)。
那么，社工和社工機構(gòu)如何專業(yè)的實施扶貧項目、提供專業(yè)的服務(wù)呢?在中國社會工作教育協(xié)會的推動下，相關(guān)項目進行了探索。
以墨脫項目為例，7月27日，項目組抵達墨脫縣，分三組進駐亞東村、墨脫村、朗杰崗村。在開展工作之初，為了解當(dāng)?shù)鼐用裥枨?，為后續(xù)活動開展進行需求評估，項目組成員進行了入戶走訪，詳細了解村民的家庭情況，細致分析村民生活與精神需求，發(fā)掘存在的主要問題。
經(jīng)過入村摸底調(diào)查，目前發(fā)現(xiàn)的社區(qū)問題主要有：1、村民社區(qū)事務(wù)參與意識不強，參與度低;2、缺乏社區(qū)社會組織，村民參與渠道單一;3、村民文化水平低，文盲率高、思想較為閉塞;4、教育水平較低，素質(zhì)教育缺乏，教育質(zhì)量較低;5、村民經(jīng)濟意識弱，有等靠思想;6、畢業(yè)大學(xué)生受家庭觀念影響，就業(yè)方式單一，待業(yè)大學(xué)生比例高;7、農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣不好，健康意識薄弱，健康狀況堪憂;8、青少年父母陪伴較少，精神生活匱乏;9、村民法律意識淡薄;10、村民娛樂生活較少，村民生活質(zhì)量較低，整體呈現(xiàn)害羞和不自信;11、老年人健康狀況較差，生活單一，基本無社會生活，急需關(guān)愛等。
在對社區(qū)進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了整體社區(qū)工作計劃，開展了針對村民的多項活動。
朗杰崗項目組制定了幫助村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的計劃，以鼓勵兒童勤洗臉為切入點，通過兒童帶動家長，幫助村民規(guī)范自己的生活習(xí)慣，逐步增強村民衛(wèi)生意識，改善村民家中的衛(wèi)生狀況，最終實現(xiàn)整個朗杰崗村的精神面貌大改觀。
亞東村和墨脫村項目組則面向村中的婦女開辦了主題為“‘字’信人生”的識字班活動，幫助不識字的村中廣大婦女學(xué)漢語、寫漢字、學(xué)說普通話，以助推個人思想理念不斷進步，同時獲得自信力的不斷提升。
因墨脫當(dāng)?shù)刈匀毁Y源豐富，自然環(huán)境下就有野生罌粟等植物生長，故與毒品相關(guān)知識與法律規(guī)定的科普迫在眉睫。8月2日，墨脫縣墨脫村項目組在墨脫村村委會開展“珍愛生命，遠離毒品——墨脫村全民禁毒宣講講座”，進行全民禁毒宣傳。
8月4日下午，亞東項目組和墨脫縣部分領(lǐng)導(dǎo)在亞東村委會召集了村中待業(yè)的貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生，向貧困家庭大學(xué)生們普及社會工作知識，幫助他們走出家門，提高參與社區(qū)工作積極性，參與鄉(xiāng)村治理，把自己的生活跟整個鄉(xiāng)村的發(fā)展有機結(jié)合起來。
為解決當(dāng)?shù)厍嗌倌昃蛯W(xué)就業(yè)壓力，項目組積極鏈接外部資源，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，山東省城市服務(wù)技師學(xué)院愿為墨脫縣困難家庭學(xué)生提供學(xué)費全免的優(yōu)惠政策，并大量提供勤工助學(xué)崗位以解決生活問題，同時還將為困難家庭畢業(yè)生聯(lián)系企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提供優(yōu)良的就業(yè)崗位。
助人自助
除了組織活動之外，在墨脫縣，項目組還召開了孵化社區(qū)社會組織研討會。
為解決前期入戶訪談和開展社會工作過程中遇到諸多問題，如村民對外界信息接受少、敏感度低，村民家中基礎(chǔ)設(shè)施損壞后維修不便，對民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)保護觀念不足，村民健康意識薄弱且疾病防治知識匱乏，當(dāng)?shù)嘏狈ψ晕冶Ｗo意識，孤寡老人生活照顧不足等，會議決定招募培訓(xùn)當(dāng)?shù)厣鐣ぷ魅瞬?，孵化?dāng)?shù)厣鐣M織參與社會工作。
初步確定孵化“紅音宣講團”、“紅筑便民服務(wù)隊”、“紅漾藝術(shù)團”等七個社區(qū)社會組織，持續(xù)為當(dāng)?shù)靥峁┥鐣?wù)。
雷波縣的項目團隊也將培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤簇毨鐣ぷ骱头?wù)的人才隊伍，力爭孵化出本地的機構(gòu)，增強地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。
“助人自助”是社會工作的專業(yè)理念?！吨笇?dǎo)意見》也明確提出，要幫助西部貧困地區(qū)發(fā)展壯大社會工作專業(yè)力量，開展專業(yè)社會工作服務(wù);堅持群眾主體、助人自助，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才組織協(xié)調(diào)、資源鏈接、宣傳倡導(dǎo)的優(yōu)勢，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
這一點已經(jīng)成為社會工作教育扶貧工作的重點內(nèi)容。
中國社會工作教育協(xié)會副會長兼秘書長、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師馬鳳芝在7月1日的啟動會上就表示，墨脫縣的項目要探索和總結(jié)社會工作助力脫貧攻堅經(jīng)驗，將之用于對相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)中，并孵化出西藏地區(qū)第一個社會工作服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)西藏地區(qū)社會組織社會服務(wù)機構(gòu)零的突破。
“社會工作專業(yè)院校作為社會力量參與、支持、幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，要發(fā)揮社會工作教育在培養(yǎng)、培訓(xùn)社會工作人才上的優(yōu)勢，要促進和更好發(fā)揮社會工作在助力脫貧攻堅中的獨特重要作用。”馬鳳芝強調(diào)。
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