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2016-07-19 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
7月14日，救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃”研討會(huì)在京舉辦。民政部副部長(zhǎng)顧朝曦出席會(huì)議并講話。
此次會(huì)議旨在貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于加快推進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》，總結(jié)交流救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究討論救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展思路，啟動(dòng)實(shí)施“重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃”。
顧朝曦在講話中指出，我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家。2008年汶川特大地震后，社會(huì)工作者積極投身受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救援和災(zāi)后恢復(fù)重建，開(kāi)啟了我國(guó)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作在實(shí)踐層面探索的先河。在此后發(fā)生的甘肅舟曲特大泥石流、青海玉樹(shù)地震、四川蘆山地震、云南魯?shù)榈卣鸬茸匀粸?zāi)害，以及上海靜安大火、外灘踩踏、天津港爆炸、東方之星號(hào)客輪翻沉、深圳光明新區(qū)滑坡等突發(fā)事故中，社會(huì)工作者均作為重要的專業(yè)社會(huì)力量參與其中，扮演了政策傳遞者、關(guān)愛(ài)陪伴者、服務(wù)提供者、資源鏈接者、生計(jì)支持者等角色，幫助受災(zāi)群眾疏導(dǎo)心理情緒、建構(gòu)支持網(wǎng)絡(luò)、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、改善生活境況，以自己的實(shí)際行動(dòng)彰顯了社會(huì)工作的價(jià)值，拓展了社會(huì)工作的影響，贏得了廣泛認(rèn)可。
顧朝曦強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作，對(duì)于增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急工作能力、幫助災(zāi)區(qū)群眾走出困境、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作具有重要意義。各地民政部門(mén)，要采取有力措施加快推進(jìn)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作力量在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與突發(fā)事件中的重要作用。
一是高度重視。要切實(shí)履行民政在救災(zāi)和推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展方面的職能職責(zé)，落實(shí)《民政部救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作介入與應(yīng)急救援、群眾過(guò)渡性安置、災(zāi)后恢復(fù)重建的同部署、同響應(yīng)、同安排、同實(shí)施。要制定推進(jìn)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作的實(shí)施意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成中央與地方相銜接的救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作政策標(biāo)準(zhǔn)體系。要加強(qiáng)各地民政部門(mén)內(nèi)部專業(yè)社會(huì)工作、救災(zāi)等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，將專業(yè)社會(huì)工作深度融入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)，合力推進(jìn)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展。
二是把握方向。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在救災(zāi)應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)制下安排部署社會(huì)工作力量介入，使社會(huì)工作切實(shí)成為反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害管理機(jī)制的有機(jī)組成部分。要堅(jiān)持社會(huì)參與，充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位作用，鼓勵(lì)個(gè)人和有關(guān)單位通過(guò)捐資捐物、志愿服務(wù)等方式支持參與救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作。要堅(jiān)持專業(yè)驅(qū)動(dòng)，有效回應(yīng)災(zāi)區(qū)群眾的心理—社會(huì)服務(wù)需求，充分展現(xiàn)社會(huì)工作在災(zāi)害救援和災(zāi)后恢復(fù)重建中的專業(yè)成效。要堅(jiān)持本土特色，建立符合中國(guó)國(guó)情、反映時(shí)代特色、適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)救災(zāi)領(lǐng)域要求的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)體系。
三是明確任務(wù)。要發(fā)展壯大救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作隊(duì)伍，加大社會(huì)工作知識(shí)普及力度，對(duì)從事災(zāi)害救援和災(zāi)后恢復(fù)重建的社會(huì)服務(wù)人員，開(kāi)展救災(zāi)及社會(huì)工作知識(shí)能力培訓(xùn)。依托社會(huì)工作專業(yè)組織建立救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)或?qū)＜規(guī)欤訌?qiáng)培訓(xùn)演練、提升服務(wù)能力、做好人才儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)期能夠派得出、用得上。要搭建夯實(shí)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作平臺(tái)，適應(yīng)緊急救援與災(zāi)后恢復(fù)重建需要，及時(shí)搭建救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)管理綜合平臺(tái)，評(píng)估受災(zāi)地區(qū)群眾心理—社會(huì)服務(wù)需求，整合受災(zāi)地區(qū)內(nèi)外社會(huì)工作專業(yè)力量和志愿服務(wù)力量，鏈接調(diào)配社會(huì)服務(wù)資源，提供專業(yè)督導(dǎo)與能力建設(shè)等方面支持。要根據(jù)需要在受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，直接為受災(zāi)群眾提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。要支持成立以救災(zāi)為使命的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，吸納使用社會(huì)工作專業(yè)人才。要著力深化救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。在應(yīng)急救援階段，要重點(diǎn)做好受災(zāi)群眾心理應(yīng)急干預(yù)和哀傷輔導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府引導(dǎo)整合社會(huì)力量和社會(huì)資源有序投入救災(zāi)工作;在群眾過(guò)渡性安置階段，要重點(diǎn)為受災(zāi)群眾提供關(guān)愛(ài)陪伴、生命教育和建構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，幫助他們適應(yīng)環(huán)境變化、重建社會(huì)關(guān)系，提升自救互救能力;在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，要重點(diǎn)參與受災(zāi)地區(qū)社會(huì)重建，培育本地社會(huì)工作專業(yè)力量、提升本地社區(qū)組織和社會(huì)組織專業(yè)能力，以困難群體和特殊人群為重點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，促進(jìn)生計(jì)發(fā)展、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
四是加強(qiáng)保障。要推進(jìn)政社協(xié)作，暢通政府部門(mén)與有關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的溝通渠道，為社會(huì)力量開(kāi)展救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作創(chuàng)造條件、提供便利。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)方式，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”和社會(huì)工作者、志愿者“兩工協(xié)作”機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)重建。要加大資金投入，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和福利彩票公益金對(duì)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作的支持力度，支持引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)形成多元化的投入格局。要加強(qiáng)研究宣傳，及時(shí)總結(jié)成績(jī)、提煉模式、推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作的政策制度、典型做法、優(yōu)秀事跡、服務(wù)成效開(kāi)展深入的宣傳，積極營(yíng)造關(guān)心、理解、支持救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
會(huì)議啟動(dòng)實(shí)施了“重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件社會(huì)工作服務(wù)支援計(jì)劃”。該計(jì)劃的主要任務(wù)是在重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)《民政部救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》，支持專業(yè)社會(huì)工作力量，進(jìn)駐災(zāi)區(qū)開(kāi)展一段時(shí)間的定點(diǎn)服務(wù)，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)重建。下一步，民政部將針對(duì)鹽城特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害、部分省市重大洪澇災(zāi)害等，支持有關(guān)地區(qū)開(kāi)展社會(huì)工作支援服務(wù)。
來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳(局)及中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)等單位的有關(guān)同志共50余人參加了會(huì)議。會(huì)議還對(duì)《救災(zāi)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)規(guī)程》等政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研討。
(據(jù)民政部網(wǎng)站)
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