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2016-09-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張璇
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胡廣華，中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。1983年畢業(yè)于武漢大學(xué)歷史系，后分配到團(tuán)中央工作。1991年至2011年，歷任北京聯(lián)想集團(tuán)總裁辦公室主任、柳傳志秘書(shū)、香港聯(lián)想國(guó)際副總經(jīng)理、聯(lián)想集團(tuán)華南總部副總經(jīng)理、神州數(shù)碼（深圳）公司總經(jīng)理。2013年，出任中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。大愛(ài)清塵、幸福列車、關(guān)愛(ài)老兵，都是胡廣華帶領(lǐng)基金會(huì)精心打造的公益項(xiàng)目。
“公益是塊墾荒地，入行就業(yè)需謹(jǐn)慎。”這是中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡廣華在一次活動(dòng)上的講話。作為曾經(jīng)的聯(lián)想集團(tuán)總裁辦主任，一直堅(jiān)持公益走市場(chǎng)化的他近期接受了《公益時(shí)報(bào)》的采訪，具體談了談慈善法實(shí)施后公募權(quán)放開(kāi)的話題。
不要妄自菲薄、盲目自大
《公益時(shí)報(bào)》：慈善法實(shí)施后公募權(quán)逐漸放開(kāi)。你覺(jué)得對(duì)基金會(huì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?
胡廣華：慈善法實(shí)施后，公募權(quán)放開(kāi)，大家都在喊“狼來(lái)了”。其實(shí)徐永光原來(lái)就說(shuō)過(guò)，中國(guó)的基金會(huì)或NGO三分之二要被淘汰，這個(gè)行業(yè)才可以增長(zhǎng)好。如果這樣的話基金會(huì)也會(huì)有淘汰的。我覺(jué)得淘汰很正常，不淘汰就不正常了。
真正的市場(chǎng)應(yīng)該是公平的，優(yōu)勝劣汰的，那公益實(shí)際上現(xiàn)在還沒(méi)有到這個(gè)份上。
公募權(quán)放開(kāi)以后，一定會(huì)對(duì)基金會(huì)未來(lái)的生存和發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，但是千萬(wàn)別小看公募基金會(huì)。比如說(shuō)一個(gè)非公募基金會(huì)要在全國(guó)去找媒體資源，找領(lǐng)導(dǎo)人出席活動(dòng)他是找不著的。公募基金會(huì)的起點(diǎn)比較高，社會(huì)資源比較豐富，能夠留存一批人才。
不過(guò)公募基金會(huì)不要妄自菲薄，也不要盲目自大，我覺(jué)得可以去跟NGO合作，我們成為資助型社會(huì)組織。我們有公募權(quán)，只不過(guò)我們不完全依賴于市場(chǎng)募款來(lái)做的，我們可以有自有資金來(lái)支持NGO的發(fā)展。
《公益時(shí)報(bào)》：你覺(jué)得國(guó)字頭的資助型基金會(huì)和企業(yè)的資助型基金會(huì)如何共存發(fā)展?
胡廣華：我覺(jué)得可以合作。中國(guó)的企業(yè)基金會(huì)大部分是在給自己企業(yè)的產(chǎn)品做宣傳推廣，國(guó)字頭的相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更具有公信力。企業(yè)基金會(huì)也是需要人才的，如果對(duì)公益不是很了解，設(shè)計(jì)項(xiàng)目或者在資助下面NGO的時(shí)候，我們可以跟他們一起合作，去幫他們一起挑選。我也需要找企業(yè)，企業(yè)掛名我來(lái)實(shí)施。我?guī)湍闾?，我?guī)湍阕鰧I(yè)化的管理，你出錢，然后你掛名，我來(lái)給你實(shí)施項(xiàng)目。我講過(guò)就是說(shuō)做公益，個(gè)人和機(jī)構(gòu)不要?jiǎng)澋貫槔危娈a(chǎn)品不要私有化，我是有這個(gè)境界的。
要有服務(wù)意識(shí)和能力
《公益時(shí)報(bào)》：中華社會(huì)救助基金會(huì)本身做好應(yīng)對(duì)公募權(quán)開(kāi)放的準(zhǔn)備了嗎?你從2013年開(kāi)始推動(dòng)基金會(huì)的轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在離市場(chǎng)化還有多遠(yuǎn)?
胡廣華：2013年我進(jìn)入中華社會(huì)救助基金會(huì)，之前每年的籌款大概2000多萬(wàn)，那個(gè)時(shí)候的規(guī)模是不足夠養(yǎng)活整個(gè)團(tuán)隊(duì)的。我當(dāng)時(shí)做的是要用一種市場(chǎng)化的方式，用商業(yè)的思維來(lái)改變這個(gè)傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)型事業(yè)單位型的基金會(huì)。
我來(lái)了以后把書(shū)報(bào)費(fèi)、交通費(fèi)、住房費(fèi)等約2000多元的補(bǔ)貼全部取消，改成按照員工的能力確定其崗位工資，有的人可能拿到七八千，有的人可能就三四千，有差別了。那個(gè)時(shí)候我們就開(kāi)始加大募款，用企業(yè)的考核和管理模式管理員工，尤其是倡導(dǎo)要有服務(wù)意識(shí)與能力，因?yàn)檫@樣的機(jī)關(guān)里是沒(méi)有或很少有服務(wù)意識(shí)的。
《公益時(shí)報(bào)》：經(jīng)過(guò)這幾年,基金會(huì)里的服務(wù)意識(shí)和能力有提高嗎?有沒(méi)有具體的量化的指標(biāo)?
胡廣華：最好的表現(xiàn)在籌款方面。2013年當(dāng)年就從2000多萬(wàn)到4000萬(wàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)在2014年做網(wǎng)絡(luò)募款。我們對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都開(kāi)放，都服務(wù)。在結(jié)構(gòu)上也有了變化，我們專門成立了網(wǎng)絡(luò)眾籌部門，所以到2014年募款了6000多萬(wàn)，差不多50%的增長(zhǎng)。2015年加上天津爆炸案和9·9公益日，共募了1.5個(gè)億。從6000萬(wàn)到1.5個(gè)億，快接近200%的增長(zhǎng)。
《公益時(shí)報(bào)》：這兩年基金會(huì)的籌款額迅速增長(zhǎng)，今年又有什么打算?
胡廣華：今年我放慢了腳步。1.2億或1.3億我覺(jué)得屬于及格，到8月份為止是8000萬(wàn)，還有4個(gè)月應(yīng)該問(wèn)題不大。其實(shí)數(shù)并不重要，重要的是說(shuō)我們?cè)趺赐瓿蛇@個(gè)數(shù)，這個(gè)數(shù)的質(zhì)量。
慈善法實(shí)施以后面臨的挑戰(zhàn)，我其實(shí)一直在想這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于任何公募基金會(huì)來(lái)說(shuō),有兩點(diǎn)是我們應(yīng)該應(yīng)對(duì)的。
一個(gè)是在戰(zhàn)略上面怎么應(yīng)對(duì)?基金會(huì)沒(méi)有錢，拿NGO的項(xiàng)目是募款去，實(shí)際上這個(gè)就是NGO在做基金會(huì)的事情，基金會(huì)在做NGO的事情，這個(gè)是不對(duì)的。公募權(quán)放開(kāi)以后要成為真正的基金會(huì)，必須讓基金會(huì)擁有基金(編者注：指的是指定的項(xiàng)目資金之外基金會(huì)可以自己支配的資金)，就這個(gè)是我的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二個(gè)是在管理上面，定了戰(zhàn)略以后就是團(tuán)隊(duì)或者是隊(duì)伍這方面。我們的團(tuán)隊(duì)要不被淘汰，一定要培訓(xùn)，一定要專業(yè)。今年一年我們的主旋律叫做中華社會(huì)救助基金會(huì)的管理年，我們定位今年是要把腳步放慢一點(diǎn)做扎實(shí)。
三種方式擴(kuò)大自有資金規(guī)模
《公益時(shí)報(bào)》：你所說(shuō)的基金的錢從哪里來(lái)呢?怎樣才能真正成為資助型的基金會(huì)?
胡廣華：中國(guó)的公募基金會(huì)是沒(méi)有基金的，非公募基金會(huì)有，尤其是私人基金會(huì)。比如蓋茨基金會(huì)，人家是有信托基金的，300多億美元，找一些高素質(zhì)的人才來(lái)投資理財(cái)，一年有30多個(gè)億美元的收益，然后在全世界做公益項(xiàng)目。
我們?cè)趺崔k呢?一個(gè)就是說(shuō)擴(kuò)大我的慈善規(guī)模，然后增加我的管理費(fèi)的收入，這塊相當(dāng)于進(jìn)入我的資本金的。今年管理費(fèi)的收入可能也都要上七八百萬(wàn)了。
還有比如說(shuō)增加新的理事，能夠出錢的，直接捐到我的資本金。在新增副理事長(zhǎng)的時(shí)候我會(huì)考慮到讓企業(yè)家進(jìn)來(lái)，包括理事。讓企業(yè)家進(jìn)來(lái)會(huì)帶著資本金進(jìn)來(lái)，這個(gè)現(xiàn)在還沒(méi)有具體的人選，但是目標(biāo)人群我是有的。
我們的副理事長(zhǎng)劉婷今年就又有1000萬(wàn)給到我們，其中500萬(wàn)做項(xiàng)目，500萬(wàn)做我們自有資金。她承諾未來(lái)六年每年給1000萬(wàn)，那這樣我就6000萬(wàn)了。
然后比如說(shuō)非限定的捐贈(zèng)，因?yàn)榉窍薅ň栀?zèng)的話這一塊多或少幾百萬(wàn)幾十萬(wàn)都可以。不過(guò)目前中國(guó)非限定捐贈(zèng)很少，大部分是因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)缺少誠(chéng)信，很多捐贈(zèng)人都要看到，不光是捐定項(xiàng)目，還要看到你這個(gè)項(xiàng)目把錢給到某一個(gè)個(gè)人的手上。
《公益時(shí)報(bào)》：這些錢到了基金會(huì)怎樣才能長(zhǎng)期使用，而不是越用越少呢?
胡廣華：很重要很重要的一點(diǎn)是基金會(huì)資產(chǎn)的保值增值方面?；饡?huì)有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。
雖然我是秘書(shū)長(zhǎng)，不是理事長(zhǎng)也不是法人，但責(zé)任我愿意擔(dān)著，哪怕收益沒(méi)有，我也愿意擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任來(lái)。因?yàn)椴槐Ｖ翟鲋担@個(gè)錢放在銀行里，存活期是浪費(fèi)社會(huì)資源，當(dāng)然要是隨便去二級(jí)市場(chǎng)去買股票，那有可能真的是血本無(wú)歸，那也不行，所以說(shuō)要能夠穩(wěn)健地保值增值，甚至高于銀行的理財(cái)產(chǎn)品，我覺(jué)得這個(gè)實(shí)際上是負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。
《公益時(shí)報(bào)》：目前基金會(huì)的自有資金是什么狀況?轉(zhuǎn)為資助型基金會(huì)后，原來(lái)的項(xiàng)目怎么處理?
胡廣華：我們只是剛剛開(kāi)始起步。今年騰訊這一次做9·9公益日，希望基金會(huì)拿錢出來(lái)做自有資金配比，我真舍不得，因?yàn)槲矣X(jué)得自有資金就是我想要的，我拿去做配比的話最后也拿50萬(wàn)出來(lái)支持這100多個(gè)項(xiàng)目，杯水車薪。
其實(shí)我將來(lái)也是會(huì)做這個(gè)的，只不過(guò)我要把這個(gè)積累得大一點(diǎn)，可以雪球滾得更大一點(diǎn)，未來(lái)需要有三年的時(shí)間能夠差不多可以了。
我們品牌項(xiàng)目比如說(shuō)幸福列車這個(gè)項(xiàng)目我們還會(huì)繼續(xù)做，但是做的話我們會(huì)把這個(gè)品牌保留，會(huì)讓其他的機(jī)構(gòu)來(lái)承辦。原來(lái)2012年我們自己做的，基金會(huì)的全部人去照顧孩子了，今年是找一家文化公司來(lái)，未來(lái)找NGO來(lái)做。未來(lái)我有自有基金的時(shí)候，我會(huì)重點(diǎn)再資助NGO的人員工資費(fèi)用。
■ 本報(bào)記者 張璇
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