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2017-07-18 來源 :公益時報??作者 : 王勇
近日，民政部、國家減災委辦公室發(fā)布了2017年上半年全國自然災害基本情況。經(jīng)核定，上半年，各類自然災害共造成全國4557.6萬人次受災，204人死亡，83人失蹤，102.2萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置，49.5萬人次需緊急生活救助;3.1萬間房屋倒塌，7.4萬間嚴重損壞，34.5萬間一般損壞;農(nóng)作物受災面積7091.9千公頃，其中絕收355.6千公頃;直接經(jīng)濟損失518.9億元?？偟目矗瑸那榕c2009-2016年同期均值相比偏輕。
2017年上半年，全國自然災害主要呈現(xiàn)以下特點：
一是受災范圍廣、局部損失嚴重。上半年，全國30個省(自治區(qū)、直轄市)中近60%的縣級行政區(qū)不同程度受到自然災害影響。從時間看，1-5月全國災情明顯偏輕，但6月下旬洪澇和地質(zhì)災害突發(fā)連發(fā)，災情發(fā)展迅速。因災死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失均占上半年災害總損失的50%以上。從區(qū)域看，災情主要集中在西南、華中和華東地區(qū)。西南地區(qū)因災死亡失蹤人數(shù)占全國近5成，華東和華中地區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失占全國5-9成?？偟目?，全國災情與近年同期均值相比偏輕，受災人口、死亡失蹤人口、農(nóng)作物絕收面積、倒損房屋數(shù)量均輕7成以上，均為2009年以來最低值。
二是主汛期南方洪澇地質(zhì)災害集中爆發(fā)。入汛以來，全國共出現(xiàn)16次降雨過程，尤其是6月下旬，南方大部遭受上半年最強降雨過程，造成浙江、江西、湖南、四川、貴州等12省(自治區(qū)、直轄市)受災，6月下旬上述地區(qū)洪澇和地質(zhì)災害災情占上半年全國洪澇和地質(zhì)災情的6成以上。據(jù)統(tǒng)計，上半年洪澇和地質(zhì)災害共造成全國24個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團1766.7萬人次受災，134人死亡，82人失蹤，95.2萬人緊急轉(zhuǎn)移安置;2.4萬間房屋倒塌，3.5萬間嚴重損壞，15.5萬間一般損壞;直接經(jīng)濟損失292.8億元。其中，四川茂縣“6·24”特大山體滑坡造成10人死亡，73人失蹤。
三是北方多省遭受風雹災害。上半年，全國共出現(xiàn)29次強對流天氣過程。河北、山西、山東、甘肅、陜西、新疆、兵團等地風雹災情較重。與2009年以來同期相比，風雹造成的損失總體偏輕，受災人口、農(nóng)作物絕收面積、倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失均為最低值。據(jù)統(tǒng)計，風雹災害共造成全國25個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團1193.2萬人次受災，55人死亡，1人失蹤，5000余間房屋嚴重損壞，6.5萬間一般損壞，直接經(jīng)濟損失85.3億元。
四是干旱主要影響北方地區(qū)。春季，北方持續(xù)出現(xiàn)溫高少雨天氣，尤其5月份，東北、華北等地降水量較近年同期偏少5成以上，最高氣溫突破5月歷史極值，造成河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東等地出現(xiàn)階段性干旱，農(nóng)作物受災面積3875千公頃，其中絕收面積119.5千公頃，直接經(jīng)濟損失90.2億元。進入6月份，北方部分旱區(qū)出現(xiàn)明顯降水過程，旱情有所緩解。總的看，與2009~2016年同期均值相比，農(nóng)作物受災面積、絕收面積和直接經(jīng)濟損失偏少4-8成，旱災影響偏輕。
五是地震災害顯著偏輕。上半年，我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震4次，發(fā)生次數(shù)為近5年以來同期最低值，與2009~2016年同期均值相比，死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失偏輕8成以上，地震災情明顯偏輕。其中，5月11日，新疆塔什庫爾干5.5級地震是上半年發(fā)生在我國大陸地區(qū)震級最高、災情最重的地震，造成塔什庫爾干塔吉克自治縣8人死亡，5300余間房屋倒塌，5.4萬間不同程度損壞，直接經(jīng)濟損失20億元。此外，3月27日云南漾濞5.1級地震和1月28日四川筠連縣4.9級地震也造成不同程度的損失。
六是臺風和低溫雪災影響較小。上半年，西北太平洋共生成2個臺風，其中，第2號臺風“苗柏”于6月12日23時前后在廣東省深圳市大鵬半島沿海登陸，初次登陸臺風較近年同期偏早15天，損失輕微，造成閩贛粵3省2.5萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟損失5.9億元。全國共出現(xiàn)3次較大范圍低溫雨雪天氣過程，給黑龍江、新疆等省(自治區(qū))交通出行以及內(nèi)蒙古、甘肅、陜西等地農(nóng)作物生長造成一定影響?？偟目矗c2009~2016年同期均值相比，低溫雪災影響明顯偏輕，農(nóng)作物受災面積、絕收面積和直接經(jīng)濟損失偏輕9成左右。
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