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2018-05-30 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
■ 本報(bào)記者 王勇
5月24日，民政部發(fā)布公告，正式對(duì)外公布了第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)”)名單，入選平臺(tái)共9家。加上第一批仍在運(yùn)作的12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)，慈善組織發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息可選渠道增加至21家。
從《慈善法》到首批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的出爐源于《慈善法》的規(guī)定。
2016年3月，《慈善法》表決通過(guò)。《慈善法》第二十三條規(guī)定：慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門同意或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
究竟該如何指定呢?2016年5月13日，民政部社會(huì)組織管理局組織了“慈善組織公開(kāi)募捐信息平臺(tái)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。
2016年7月20日，民政部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的通知》，開(kāi)始遴選第一批平臺(tái)。通知提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、公開(kāi)透明、自愿申請(qǐng)、分批開(kāi)叉、擇優(yōu)指定”的遴選原則。
2016年8月16日，民政部社會(huì)組織管理局邀請(qǐng)社會(huì)組織代表、捐贈(zèng)人代表、公益慈善專家、信息化專家和媒體代表，根據(jù)“形式審查一票否決指標(biāo)”對(duì)47家申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行形式審查，29家平臺(tái)通過(guò)審查，18家淘汰。
2016年8月20日，29家通過(guò)形式審查的候選平臺(tái)進(jìn)行專家評(píng)審與答辯。2016年8月22日，民政部社會(huì)組織管理局對(duì)首批入圍的13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)進(jìn)行了公示。
經(jīng)過(guò)公示，最終產(chǎn)生了13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)。
再次遴選，第二批平臺(tái)出爐
在13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)運(yùn)行的同時(shí)，關(guān)于慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在制定中。
經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，2017年7月20日，民政部正式對(duì)外發(fā)布《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，民政部對(duì)13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)進(jìn)行了考核。經(jīng)過(guò)考核后，一家平臺(tái)退出，還剩12家平臺(tái)。
標(biāo)準(zhǔn)的制定也為更多機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)提供了指南。為了引導(dǎo)更多力量加入到互聯(lián)網(wǎng)募捐上，2018年1月4日，民政部正式發(fā)布《民政部辦公廳關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的通知》，擬遴選指定平臺(tái)10家左右。
2018年3月2日，民政部社會(huì)組織管理局邀請(qǐng)公益慈善專家、慈善組織代表、媒體代表和信息化專家對(duì)49家申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行形式審查、技術(shù)測(cè)評(píng)，35家通過(guò)審查，7家未通過(guò)形式審查，7家未通過(guò)技術(shù)測(cè)評(píng)。
2018年3月7日，民政部社會(huì)組織管理局組織對(duì)35家候選平臺(tái)進(jìn)行了專家評(píng)審和答辯。
2018年4月19日，民政部對(duì)遴選結(jié)果進(jìn)行了公示，公示名單共9家。
2018年5月24日，民政部發(fā)布《關(guān)于指定第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的公告》，第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)正式出爐，共9家，分別是：美團(tuán)公益、滴滴公益、善源公益、融e購(gòu)公益、水滴公益、蘇寧公益、幫幫公益、易寶公益、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。
第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)背景介紹
由于是剛剛指定，第二批共9家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的情況很多人并不熟悉，它們分別是什么情況呢?
1.美團(tuán)公益
背景：美團(tuán)
美團(tuán)公益平臺(tái)由美團(tuán)發(fā)起，定位于“互聯(lián)網(wǎng)+公益”平臺(tái)，美團(tuán)目前擁有超6億注冊(cè)用戶，業(yè)務(wù)涉及餐飲、外賣、酒店旅游等200多個(gè)品類。此前，美團(tuán)與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)共同設(shè)立“青山計(jì)劃”專項(xiàng)基金，關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域，與清華大學(xué)共同發(fā)起“城市新青年計(jì)劃”，關(guān)注以外賣騎手為代表的行業(yè)從業(yè)人員能力提升及心理輔導(dǎo)。
2.滴滴公益
背景：滴滴
作為滴滴公益平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體，北京小桔科技有限公司已形成包括滴滴打車、滴滴專車、滴滴快車等產(chǎn)品，涵蓋租車、專車、快車、順風(fēng)車等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)。在入選第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)之前，滴滴已經(jīng)開(kāi)始嘗試不同的公益參與方式。2015年，滴滴即和招商地產(chǎn)一道發(fā)起“家在情在，一路同行”的公益活動(dòng)，在活動(dòng)期間內(nèi)用戶每通過(guò)滴滴完成一次訂單，招商地產(chǎn)與滴滴即為免費(fèi)午餐公益項(xiàng)目捐贈(zèng)0.1元，最終捐贈(zèng)金額達(dá)300萬(wàn)元。2016年，滴滴與壹基金合作發(fā)起“敢扶”專項(xiàng)公益基金，倡導(dǎo)路人伸出援手，褒獎(jiǎng)具有公益價(jià)值的行為，并承諾三年捐贈(zèng)不低于1500萬(wàn)元善款。在2016年騰訊99公益日期間，滴滴捐贈(zèng)400萬(wàn)元攜手愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)共同支持生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的公益項(xiàng)目。
3.善源公益
背景：中國(guó)銀行
作為善源公益平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體，北京善源公益基金會(huì)成立于2017年12月4日，原始注冊(cè)資金236萬(wàn)元，由中益善源(北京)科技有限公司發(fā)起，該公司為中國(guó)銀行旗下全資子公司，目前正在運(yùn)營(yíng)名為“一起善源”APP，旨在搭建面向大眾的互聯(lián)網(wǎng)公益共享平臺(tái)，聯(lián)合政府、企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。“一起善源”平臺(tái)目前開(kāi)設(shè)包括公益眾籌、公益活動(dòng)志愿者招募、善源商城等板塊，其中在電商是其重要板塊。
4.融e購(gòu)公益
背景：中國(guó)工商銀行
融e購(gòu)扶貧公益專區(qū)是中國(guó)工商銀行官方網(wǎng)絡(luò)商城“融e購(gòu)”中的子版塊，致力于促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售、特色資源開(kāi)發(fā)和貧困戶增收，目前已累計(jì)上線商戶500家，涵蓋246個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，遍布20個(gè)省、市(自治區(qū))累計(jì)交易額上億元。目前，融e購(gòu)扶貧公益專區(qū)所上線項(xiàng)目為地方特色產(chǎn)品，且通過(guò)地方工商銀行分行與農(nóng)戶對(duì)接。
5.水滴公益
背景：水滴籌
作為水滴公益平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體，北京水滴互保科技有限公司的關(guān)聯(lián)公司北京縱情向前科技有限公司旗下目前運(yùn)營(yíng)“水滴互助”、“水滴籌”等產(chǎn)品，涉及網(wǎng)絡(luò)互助、個(gè)人求助、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。目前據(jù)公開(kāi)資料顯示，“水滴互助”產(chǎn)品用戶超2000萬(wàn)，而通過(guò)水滴籌產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)人救助類項(xiàng)目捐贈(zèng)次數(shù)也超過(guò)1億次。
6.蘇寧公益
背景：蘇寧集團(tuán)
作為蘇寧公益平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體，江蘇蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)有限公司是蘇寧云集商集團(tuán)股份有限公司旗下子公司，后者出資2.5億元人民幣。其目前運(yùn)營(yíng)的“蘇寧易購(gòu)”是覆蓋傳統(tǒng)家電、3C電器、日用百貨等的B2C平臺(tái)。
7.幫幫公益
背景：中華思源工程扶貧基金會(huì)
幫幫公益平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體是成立于2007年3月的中華思源工程扶貧基金會(huì)，基金會(huì)作為全國(guó)性公募基金會(huì)旨在資助以扶貧和社會(huì)公益事業(yè)為主的“思源工程”活動(dòng)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央原主席陳昌智，基金會(huì)目前開(kāi)展公益項(xiàng)目包括思源賑災(zāi)、思源救護(hù)、揚(yáng)帆計(jì)劃、思源水窖等。幫幫公益平臺(tái)是由中華思源工程扶貧基金會(huì)主辦，中國(guó)搜索、中民社會(huì)救助研究院協(xié)辦的綜合募捐及救助平臺(tái)，平臺(tái)于2016年9月正式上線。
8.易寶公益
背景：易寶支付
易寶公益作為中國(guó)最早一批開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公益籌款的平臺(tái)，由易寶支付有限公司于2008年5月正式上線，彼時(shí)平臺(tái)名為“易寶公益圈”。作為運(yùn)營(yíng)主體及發(fā)起方，易寶支付有限公司成立于2003年，注冊(cè)資本1億元，公司經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等，是中國(guó)領(lǐng)先的移動(dòng)支付公司。“易寶公益圈”此前已陸續(xù)和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、壹基金、中華少年兒童慈善救助基金會(huì)、上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)等50家公益機(jī)構(gòu)建立合作，發(fā)起超過(guò)200個(gè)公益募捐項(xiàng)目，累計(jì)募款金額超過(guò)7500萬(wàn)。此外，平臺(tái)2016年6月推出其創(chuàng)新公益產(chǎn)品“生日捐”，2017年5月上線個(gè)人大病救助業(yè)務(wù)，2017年11月推出企業(yè)捐。并與2018年1月1日正式更名為“易寶公益”。
9.中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)
背景：國(guó)務(wù)院扶貧辦
中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)于2017年7月正式上線，是國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)的社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦下設(shè)的中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)出資成立的子公司——社會(huì)扶貧網(wǎng)科技有限公司是其運(yùn)營(yíng)主體。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)依托國(guó)家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，旨在搭建一個(gè)連接貧困人口和社會(huì)愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。目前已分設(shè)愛(ài)心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧評(píng)價(jià)等多個(gè)板塊。
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